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加装电梯，解决居民上下楼难题，是提升老旧小区居住品质的一项重要内容。为全面推进老旧小区改造升级，从2019年起，国家出台政策，全面推进城镇老 旧小区改造，提升居民幸福指数。在一系列改造措施中，对既有住宅加装电梯就是其中重要一项。 去年7月，我市正式启动既有住宅加装电梯工作。然而，截至目前，真正加装了电梯的老旧住宅却为数不多。尽管有政府财政补贴和各方的支持，但在不少 小区，加装电梯一事“磕磕绊绊”，甚至“中途熄火”。
记者在走访调查过程中发现 很多小区加装电梯并不顺利 业主意见不统一、加装费用筹措等问题 仍是难啃 的“硬骨头”
获益不均引争议 低层利益如何保证？
老旧小区加装电梯项目需要居民全票同意，但加装电梯后，对一楼住户来说是弊大于利的。在“步梯时代”，老旧小区里低楼层的房子因其“爬两步就能到家”而受到住户的欢迎。然而，加装电梯不但会打破这种 “优势”，还可能为低层居民带来噪音、影响采光等，继而导致低层房屋的贬值。加装了电梯，自己的房子反而更不值钱了，公共空间也会减小，低层的住户自然不情愿。
在安源区东大街小桥社区江发职工家属楼，说起加装电梯的事，一些居民显得很急切。“我希望装电梯！年纪大了，平地走路都得拄拐杖，更别说爬楼梯了。”家住四楼的李大爷告诉记者，平时上下楼都要花个10多分钟，都不太愿意出门了。听到能加装电梯的消息后，他很是心动。
小桥社区江发职工家属楼始建于上世纪 90 年代，共有 15 栋，都是7层的楼梯房，住在这里的大都是退休职工，是名副其实的“老人楼”。去年，他们听说萍乡启动了既有住宅加装电梯的政策，每装一台电梯政府补贴 5 万元，大家都很高兴。不过在大家准备申请加装电梯时，却没能得到2楼住户的支持。“当时安装电梯的地基都打好了，但2楼的住户觉得影响采光，不同意安装。”小桥社区党委书记钟浩介绍道，“社区为了说服住户们安装电梯，不仅邀请他们来开会商讨，还派工作人员上门宣传加装电梯的益处，但还是有些住户不同意，目前我们也还在努力推进这项便民工作。”
电梯安装负担重 费用问题怎么解决？
加装电梯难以实现，一方面是低层住户不支持，另一方面就是居民经济能力有限。目前，安装电梯的费用各地略有差异，但若是算上施工的管线改造、后续维修保养等费用，普遍都在 30 万元左右。再结合需改造的老旧小区普遍楼层较低、住户较少的特点，分摊到每位住户身上的费用的确不少。
“考虑到居民们的经济能力，来自宜春的电梯公司提出采取租赁模式安装外挂‘共享电梯’。这一加装项目，由社会资金先行垫资安装电梯，用户按次、月或年付费使用，企业则可通过电梯使用收入以及轿厢广告等方式收回前期投入。”钟浩告诉记者。“共享电梯”为推动老旧小区加装电梯提供了新的解决方法，尽管如此，居民们还是顾虑良多。“我每个月的养老金才 2000 多元，电梯后续的维修保养费用不少，怕坐不起。这又是个外地公司，到时候跑路怎么办。”居民刘大妈说出她的担忧。
多种因素叠加，导致江发职工家属楼至今没有一栋楼安装了电梯。像江发职工家属楼这样的小区并非个例，市住建局政务服务科科长吴罗茜说，同一单元楼的居民意见不统一，是推行既有住宅加装电梯工作中的一大“绊脚石”。截至目前，全市既有住宅小区仅加装电梯 20 余台。
作为加装电梯成功的老旧小区之一，安源区后埠街金典城小区内有 5 栋单元楼加装了电梯。记者发现，这5栋单元楼的一二层都是临街商铺，因此加装电梯工作才推进得比较顺利。金典社区党委书记彭霓告诉记者，目前小区内13栋2单元正在安装电梯，这个单元楼的一二楼都有住户，已取得所有住户签字同意“。住在高层的人每天爬上爬下也很累，都是住了这么多年的街坊邻居，更要将心比心，相互理解，配合这项便利住户的工作。” 13 栋 2 单元 1 楼居民喻艳表示，她对加装电梯工作表示支持。
“目前小区内安装电梯，一二层只需签字同意就行，不需要出资。从3楼开始，每楼住户出资比例逐渐递增。”彭霓介绍道。
“一票否决”门槛高 如何迈过这些坎？
在早期电梯加装工作中，很多地方采取的都是“一票否决”：只要有一户居民反对加装电梯，那么整栋楼的改造工作就无法进行。这样较为严苛的条件，不但无法反映出一些社区对于电梯改造问题的多数意见，更让电梯加装工作举步维艰。
2020年7月14日，我市出台了《萍乡市既有住宅加装电梯实施意见》，其中规定：既有住宅加装电梯，应当经本单元住宅专有部分占住宅总面积三分之二以上的业主，且占本单元总户数三分之二以上的业主同意。自 2021 年 1 月 1 日起，《中华人民共和国民法典》正式施行后，前期协商应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，就加装电梯及费用分摊等共同协商一致，签署书面协议。
从以前的“一票否决”到 “三分之二”，表面上看居民同意加装电梯的门槛变低了，实际上为了避免居民之间的矛盾，一些小区甚至再次请回“一票否决”，作为加装电梯的隐含条件。“尽管现在只需要三分之二的居民赞成就能加装电梯，但在实际操作过程中，一旦楼里有一户居民明确不同意，往往会通过电话投诉，或直接到现场阻挠施工，加装的步伐就会缓下来。”彭霓告诉记者，“碰到态度较为强硬的住户时，业主委员会就会来社区寻求帮助，我们也会上门做一些劝说工作，加装电梯是个新事物，大家接受也需要一个过程，我们只能全面考虑各方的诉求，徐徐图之。”
“目前的难点在于协调高低楼层居民之间的矛盾，高楼层的需求比较迫切，但低楼层的住户觉得对他们的作用可能不是太大，甚至在某些程度上会影响居住，因此推进较为困难。”吴罗茜说道，“说到底，邻里间对于老旧小区加装电梯之间的意见分歧，还需要靠居民之间相互理解。市住建局也会继续加强与其他相关部门的通力合作，加大宣传力度，争取让更多居民了解、理解这项惠民工程，同时，积极为想要加装电梯的居民提供政策解释、流程指导等，帮助居民少走弯路。” 给老旧小区加装电梯 你赞成吗？ 来源：萍乡新闻 | 
发表于 2021-4-25 17:04:12