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从上世纪五十年代初到八十年代中期，笔者在萍乡从事农村工作30余年，见证了农村各个时期土地的改革变化。1990年12月退休后，沐浴着改革开放的春风，享受着改革开放的成果。回顾历史，不禁心潮澎湃。 萍乡农村的三次伟大改革 第一次，1950年至1952年，历时3年开展的土地改革和土改复查，将封建的土地所有制转变为个体农民的土地所有制，实现“耕者有其田”，满足了农民千百年来对土地的渴求。农民有了自己的土地，个个喜气洋洋，踊跃投入随之而来的爱国丰产运动，农民的生产积极性如火山喷发，农村生产力获得极大解放，农村面貌焕然一新。 第二次，从1953年至1957年，历时5年开展的互助合作，将个体农民的土地所有制转变为集体农民的土地所有制，在农村奠定了社会主义的经济基础。党和政府不失时机地号召农民组织起来，通过季节互助组、常年互助组、初级农业社、高级农业社，一步一步引导农民走上社会主义道路。当年的高级农业社，取消土地报酬，实行按劳分配，农民们把萍乡县人民政府颁发的“土地所有权证”交到社里，一把火烧掉，表示一心一意走社会主义道路，从此土地是集体所有的了。随后，1958年萍乡全县实现人民公社化，进一步加深了农民的集体观念，使社会主义在农民心中深深扎根。 第三次，时隔22年，从1980年到1982年，历时3年，萍乡农村推行家庭联产承包责任制，将集体土地承包给农民耕作。农民有了自己的承包地，生产积极性再一次如火山喷发，当年承包，当年增产，农村一片欢腾。 家庭联产承包责任制势在必行 人民公社实行“三级所有，队为基础”的管理体制。公社一级属于“政社合一”，即具有行政管理和生产管理两种职能，大队一级承担公社赋予的部分行政管理和生产管理职能，生产队一级则完全承担生产管理职能。 人民公社时期，农民的状况是“开工听钟响，做事问队长”。农民没有自主权，形成“生产队不安排开工没有事做，生产队不发粮食没有饭吃，生产队不发现金没有钱用，生产队不开条子不能外出”的局面，把农民牢牢地固定在集体的土地上。而最根本的要害所在，是农民在土地上付出的劳动，不能直接得到收益，也不知道能得到多少收益。农民出工由生产队记工分，年终时大队按劳动工分实行统一分配。平时农民只能挣工分，有的发展到争工分。工分一多，分值降低，萍乡农村最低的一个劳动日只能分到一角一分钱，就是说一个精壮劳动力辛苦一天只能得到一角一分钱的报酬。 由于人民公社管理体制缺乏活力，长此以往，农民的生产积极性受到挫伤，土地产出受到制约，出现“农民守着土地吃不饱肚子”的现象。人民公社向何处去？ 1978年12月，党的十一届三中全会召开，一声春雷在中华大地上空炸响。人们的思想获得解放，农民迫切要求改变人民公社这种僵化的管理模式，探索新的管理模式。在这个节骨眼上，中央肯定安徽凤阳县小岗村的做法，在全国推行家庭联产承包责任制。这种承包责任制的最大优点是，农民在土地上付出的劳动可以与农民在土地上获得的收益直接挂起钩来，农民得到了“看得见，摸得着”的实惠。农民们个个喜气洋洋，农作物大幅度增产，农村呈现“万紫千红春满园”的景象。 “三权”分置制度是农村活力之源 家庭联产承包责任制实行以后，历史不断向前，新事物不断涌现，农村开始出现土地流转的现象。为适应这种新业态的需要，农村改革向纵深推进，创造出承包地“三权”分置制度，即土地所有权归集体所有永久不变，土地承包权归承包户所有长久不变（中央决定，第二轮土地承包到期后再延长30年），土地经营权归农户自主经营。这个制度的优越性在于，既巩固了农村社会主义的经济基础，尊重了农民的土地承包权，又盘活了农村的土地资源。 农民一旦有了土地经营的自主权，在实践中创造出多种形式的规模经营。现在的农村已不是开始承包时一家一户的经营，而是发展到建立农业企业（家庭农场、专业合作社和股份制公司等）的集约化经营模式。这种经营模式的最大优势是，可以大规模地采用先进的科学技术和耕作制度，可以不断释放土地潜力，可以不断发挥土地效益。现在的农民已不是过去“脸朝黄土背朝天”的农民，大多数懂政治、会经营、善管理，甚至成长为农民企业家。 “三权”分置是中国特色社会主义的土地管理制度，给农村带来了勃勃生机。萍乡各地通过自身努力和开放引进，新农村建设项目遍地开花。 “忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”首先，水稻种植持续高产。截至2017年，全市有基本农田80万亩，水稻种植专业合作社288家，全部采用杂交良种，粮食单产实现12连冠。其次，特色农业异彩纷呈。以银河镇为例，2018年全镇已形成了3000亩蔬菜、3000亩脐橙、800亩蜜柚、400亩蓝莓、200亩芦笋、200亩猕猴桃，以及菊花、杨梅、观光鱼等基地。第三，美丽乡村引人入胜。例如，莲花县的“接天莲叶、映日荷花”，下埠镇的花海、竹林、桂花园，长平乡的山水美生态公园，麻山镇的幸福村观光园等，尽显田园风光。第四，乡村景点美不胜收。萍乡武功山景区名闻遐迩，五陂海绵小镇已具规模，赤山镇慕冲村金丝皇菊遍地金黄，以及白竺乡大丰村的桐花谷、南坑镇兆佳村的老鹰谷等，八方游客纷至沓来……萍乡的农村，各具特色。 来源：萍乡日报
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发表于 2018-11-27 11:43:34