|
欧阳凤飞是个老商人，和我熟识。上世纪80年代，他从国营工厂分流出来后就从事个体经营。先是开小餐馆，后来在老家莲花县创办一家酒厂。办厂子肯定得办执照，那时，我在个体股负责私营企业登记，他找到我，询问需要一些什么手续。 那是在上世纪90年代末，商事登记制度还没有改革，企业注册员的责任就是严把市场主体准入关。欧阳凤飞简单介绍了他办厂的情况，就急着问，执照几天能下来，已经挑好了日子，等执照下来就开业。我打开一本厚厚的企业登记前置审批目录，指给他看，说办酒厂得先取得环保评估和生产许可证。他一听，脸色顿时暗了下来，说能不能通融通融，帮帮忙，开业的日子都挑好了，先发个执照给他应急，其他手续他事后补。我说，这是原则问题，这口子谁也不能开。 欧阳凤飞立马就去质监局申请办生产许可证。质监局的人回答说：“你营业执照都没有，我怎么给你办证？”他接着又去了环保局，环保局说：“是的，生产性企业建厂一定要取得环评，但你总得先有个字号，我们才好制作评估表啊。” 这种多个部门的证照审批互为前置、纠葛不清、将申请人推来推去的现象，在那个时候时常遇到。这可苦了欧阳凤飞，几个部门来回走，这个部门说得先取得那个部门的证，那个部门又说得先取得另一个部门的证。欧阳凤飞苦笑着对我说，脚都跑肿了，鞋也跑烂了，这几个证还是没办下来，营业执照没有取得，开业日期只能一推再推。 对此，我们注册口的人也觉得过意不去。然而，那个时候，谁敢松口子？一旦出了安全事故，那是要追责的。我们注册人得时时绷紧了安全生产这根弦，死守严把市场主体的入口，生怕稍有不慎引发安全事故。 正是在这种忐忑、紧张的心态下，我们将企业登记这道门槛守得严严实实，不能出一点疏漏。我们哪是注册人，分明就是“守门人”，大有一夫当关万夫莫开之势。 一些不明事理的申请人责骂我们，你们这是烦琐哲学，哪有办个营业执照要这么多前置审批，这么多条条框框，就不能变通一下？ 面对申请人的诉求和意愿，我们只能稍微变通一下，申请人来了，预先核准企业名称，申请人凭企业名称预先核准通知书去申办前置审批。 几个部门跑来跑去，如此一番周折，欧阳凤飞弄得筋疲力尽，好不容易才将证照办下来，而他事先选好的开业日子已经过去好几个月了。 2016年5月30日，欧阳凤飞又来办证。他的妻子朱红艳和深圳的陈先生合资在县工业园创办了江西辉成生物酒业科技有限公司，办证中心的市场监管局窗口受理员小陈接待了他。小陈递给他一本有限公司注册文本示范，并给了他一叠表格。欧阳凤飞照着样本填完表格交给小陈后，掏出烟来请小陈抽，小陈说这里不能抽烟。欧阳凤飞只得自个儿叼了一根烟，到门外去抽烟去了。 小陈一看欧阳凤飞的表格，没什么问题，当场就在江西省市场监督管理局电子政务云服务平台输入数据，一会儿，营业执照就“唰唰”打印出来了。这时，欧阳凤飞的那根香烟还只抽到一半。接到新打印出来的营业执照，他激动地说：“办事效率这么快，真是太好了，我要给你们送锦旗！” 小陈说：“这是我们应该做的，送锦旗就免了。你的公司开业后，我们会派人去实地检查一下，到时候还请多配合。” 欧阳凤飞说：“那是一定。放心，我一定配合工作。” 欧阳凤飞回到公司，当即给我打了个电话。他说：“你们的办事效率现在怎么这么快，当初你给我办个营业执照，我是3个部门来回跑，求爷爷告奶奶，跑了几个月。” 我告诉他：“现在商事登记制度改革了，国家推行证照分离、先照后证和注册资本认缴制，大大压缩了企业开办时间。我们现在是‘服务员’，不再是‘守门人’！而且，你还可以进入江西省市场监督管理局网站，通过网络申请办照，脚不出门就可以把执照办下来。” 欧阳凤飞一听，在电话里情不自禁地赞叹了一番：“好啊，商事登记制度改革，便民利民惠民，国家对我们这么好，我一定要好好干，多纳税，回报社会！” 来源：萍乡日报
| 
发表于 2018-11-26 11:27:46