萍乡经济技术开发区落实省环保督察反馈问题整改情况公示表 |
序号 | | | | | | | |
1 | | 对《关于进一步加强环境监管执法工作的实施意见》，萍乡市未制定具体实施方案，环境监管网格划分存在人员、经费落实不到位等问题，不能发挥应有作用。 | 制定《关于进一步加强环境监管执法工作的实施意见》实施方案，充分发挥环境网格化管理作用。 | 1．按照《关于进一步加强环境监管执法工作的实施意见》，由市环保局牵头制定具体实施方案，并报市政府批准执行。
2．开展环保大检查回头看，由各县（区）政府、萍乡经开区管委会、武功山风景名胜区管委会在2017年10月中旬前按照“五定”（定区域、定人员、定任务、定责任、定场所）要求核实每一个网格环境监管责任人、办公场所、工作经费和工作职责等内容并报市生态环境保护委员会办公室。
3．各县（区）政府、萍乡经开区、武功山风景名胜区在2017年12月底前根据实际情况，调整环境监管网格人员配置，环境网格化管理费用纳入同级财政予以保障。 | 1.制定萍乡经济技术开发区《关于进一步加强环境监管执法工作的实施意见》。
2.印发了《建立萍乡经济技术开发区网格化环境监管体系的实施方案》，按照“五定”（定区域、定人员、定任务、定责任、定场所）要求确定网格环境监管责任人、办公场所、工作经费和工作职责等内容。
3.各社会管理局结合实际情况，若调整人员配置，及时更新网格人员名单。 | | |
2 | | 未建立畜禽养殖场整治多部门联动机制，农业部门、环保部门及县（区）政府、乡镇政府具体职责不清晰、工作未形成合力。 | | 1．建立畜禽养殖场整治多部门联席会议机制。
2．起草萍乡市畜禽养殖行业整治职责分工文件，明确各部门及县（区）政府、萍乡经开区管委会、武功山风景名胜区管委会职责。
3．加强部门联动，协调各部门开展联合执法，加强畜禽养殖场污染整治。 | 1．制定了《萍乡经济技术开发区畜禽养殖三区规划工作实施方案》，建立畜禽养殖场整治多部门联席会议机制。
2．制定了《关于进一步做好畜禽养殖关闭取缔工作的紧急通知》，加强部门联动，协调各部门开展联合执法，加强畜禽养殖场污染整治。
3.经开区畜禽养殖整治到位，形成了整治台账。
4.形成了防止复养小组，经常性开展防止复养巡查。 | | |
3 | | 重污染企业卫生防护距离内居民搬迁不到位问题突出，萍乡焦化、印山台水泥一期项目、柯美纸业、湘东区工业园、上栗县工业园等企业和园区卫生防护距离内敏感点搬迁不到位。 | | 萍乡经开区在2017年12月底前完成柯美纸业卫生防护距离内居民搬迁。 | 2017年9月完成了柯美纸业卫生防护距离内居民搬迁。 | | |
4 | | 萍乡市群利畜禽屠宰有限公司未搬迁到位，经常引发纠纷。 | 萍乡市群利畜禽屠宰有限公司彻底停业，不再对外排放污染物。 | 萍乡市群利畜禽屠宰有限公司已于2017年8月16日关停。 | 萍乡市群利畜禽屠宰有限公司已于2017年8月16日关停。 | | |
5 | | 随着经济社会的发展，环境保护工作日益繁重，但萍乡市没有根据工作需要，相应增加环保监管资源配置，环境监管执法经费缺口大，监管执法人员编制少，专业人才明显不足，环保技术装备和监管执法能力严重不足，难以满足履职需要。 | 环保监管人员编制达到全省平均水平，环境监管执法经费和技术装备得到保障。 | 1．由市环保局、各县（区）政府、萍乡经开区管委会和武功山风景名胜区管委会牵头会同市编委办，对本省其他设区市、县（区）环保监管人员编制配备情况进行摸底调研。
2．由各县（区）政府、萍乡经开区管委会和武功山风景名胜区管委会牵头会同市编委办，分别在各自层级总量内按分期分批逐步解决的方式，解决环保监管人员编制少的问题。
3．根据环境执法监管工作需要，加大投入，配备必要技术装备，执法车辆纳入执法系列、执法经费纳入同级财政予以保障。 | 1.2017年9月份党政联席会通过了以公开招聘方式招聘4名环保专业技术人员，2018年9月4位环保专业技术人员上岗。
2.根据环境执法监管工作需要，配备了1辆执法车辆，完成了环境执法标准化建设，购买了执法仪、防护装备、便携式监测设施等技术装备，执法经费纳入同级财政予以保障。 | | |
6 | | 安源区、上栗县、芦溪县、湘东区环保局只有3-4名行政编制，不到同级政府工作部门平均数一半。上栗县、莲花县、芦溪县环境监察大队编制数低于全省平均水平,上栗县只有2名编制，莲花县只有4名自收自支编制。所有县级环境监测站编制数低于全省平均水平，莲花县只有3名自收自支编制。 | 安源区、上栗县、芦溪县、湘东区环保局行政编制达到同级政府工作部门平均数；上栗县、莲花县、芦溪县环境监察大队编制数达到全省平均水平；所有县级环境监测站编制数达到全省平均水平。 | 1．机构编制实行分级管理，由市一级指导、督促各县区在编制限额内进行调剂解决。
2．根据工作需要，相应增加环保系统人员编制，执法车辆纳入执法系列、执法经费纳入同级财政予以保障。 | 1.2017年9月份经开区管委会党政联席会通过了以公开招聘的方式招聘1名环境监测站技术负责人及1名实验室分析人员，2018年9月招聘的2专业技术人员正式上岗。
2.根据环境执法监管工作需要，配备了1辆执法车辆，完成了环境执法标准化建设，购买了执法仪、防护装备、便携式监测设施等技术装备，执法经费纳入同级财政予以保障。 | | |
7 | | 餐饮油烟治理进展缓慢。多数中小型餐饮单位和部门机关食堂、市区夜宵店、烧烤摊等未安装油烟净化装置。 | | 1．2017年12月底前，中心城区有固定经营场所的餐饮单位（含单位食堂）必须安装油烟净化设施，中心城区无固定经营场所的早点、烧烤、夜宵摊点等要求一律使用液化气、电或其他清洁燃料，并对油烟废气进行整治。
2．对未按期安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超标排放的餐饮单位（含单位食堂），依据《大气污染防治法》进行行政处罚。 | 1.2017年开展了大气治理“百日行动”，对中心城区有固定经营场所的餐饮单位进行了摸排调查，并一一下达了餐饮油烟限期治理，要求2017年12月底前必须安装油烟净化设施，共计辖区内137家有固定经营场所餐饮单位的油烟废气整治，该137家餐饮单位均在限期内安装了油烟净化装置，2017年底整改任务全部完成到位；对中心城区无固定经营场所的早点、烧烤、夜宵摊点等开展了不定期巡查，现场检查发现的小煤炉进行了收缴，并要求使用液化气、电或其他清洁燃料。
2.自2018年以来，对辖区内有固定经营场所的餐饮单位开展了不定期巡查，发现未按期安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超标排放的餐饮单位（含单位食堂），依据《大气污染防治法》进行行政处罚；并对新建或改扩建的有固定经营场所的餐饮单位进行审批时要求必须安装油烟净化装置。 | | |
8 | | 淘汰燃煤小锅炉不到位。飞虎化工1台4蒸吨燃煤锅炉未列入2017年燃煤锅炉淘汰计划。江西希尔康泰制药有限公司1台2蒸吨燃煤锅炉已于2010年6月改造成燃气锅炉，但萍乡市工信委及经开区管委会却将其列入2015年完成淘汰锅炉清单，且处理方式未拆除、解体，与实际情况不符。 | | 1．摸清全市燃煤锅炉底数，制定出一份最新的燃煤锅炉台帐，全面确认需要淘汰的燃煤锅炉。
2．对2014年、2015年、2016年来各县（区）上报的已淘汰或已技术改造的燃煤锅炉进行全面检查核实。
3．对不符合政策条件的燃煤锅炉坚决不予备案和年检。
4．全面完成省、市政府下达的年度燃煤小锅炉淘汰工作任务，到2017年12月底，城市建成区全部淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。
5．在2017年12月底前，将飞虎化工1台4蒸吨燃煤锅炉予以淘汰。
6．对在用燃煤锅炉严格执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）,达不到排放标准的锅炉，相关企事业单位必须停产整治。 | 1．制定了燃煤锅炉管理台帐，全面确认需要淘汰的燃煤锅炉。
2．配合市里全面核查2014年、2015年、2016年来已淘汰或已技术改造的燃煤锅炉。
3．对不符合政策条件的燃煤锅炉坚决不予备案和年检。
4．全面完成了省、市政府下达的年度燃煤小锅炉淘汰工作任务，到2017年12月底，城市建成区全部淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。
5．在2017年12月底前，完成了飞虎化工1台4蒸吨燃煤锅炉予以淘汰。
6．对在用燃煤锅炉严格执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）,达不到排放标准的锅炉，相关企事业单位必须停产整治。 | | |
9 | | 各园区一体化环境监测、监控体系和应急处置能力建设未建成。 | 各工业园区管委会完成本园区一体化环境监测、监控体系和应急处置能力建设。 | 1．在2017年12月底前，全市6个省级以上工业园区完成园区一体化环境监测、监控体系建设。
2．在2017年12月底前，全市6个省级以上工业园区制定园区应急预案、建立应急队伍、配备应急物资，提高应急处置能力。 | 1.建成并投运了园区一体化监控平台建设。
2.制定了《萍乡经济技术开发区突发环境事件应急预案》，建立了应急队伍，配备了防护服、便携式监测设备等应急物资，切实提高了应急处置能力。 | | |
10 | | | | 1．由各县区工业园区召开排污企业负责人座谈会，对污水处理厂收费机制进行探讨。
2．在工业园区污水处理厂正式运行前报价格行政主管部门审批，建立差别化收费机制。 | 1.召开了开发区污水处理收费调整改革专家论证会，对污水处理厂收费机制进行探讨。
2.印发了《关于调整开发区污水处理费标准的通知》。 | | |
11 | | 重点排污单位未按照国家有关规定和监测规范安装污染物排放在线监测设备，未按要求向社会公开其污染物排放等环境保护情况。 | 重点排污企业全部安装在线监测设备，向社会公开污染物排放信息。 | 1．2017年9月底前完成具备安装条件的重点排污企业安装在线监测设备的工作。
2．2017年10月底前完成重点排污企业在线监测设备联网的工作。
3．2017年12月底完成在线监测设备验收，并向社会公开其污染物排放等环境保护情况。对逾期未完成安装自动监控设备或不与环保部门联网的企业，未按要求向社会公开其污染物排放等环境保护情况的，予以行政处罚。 | 2017年，我区重点排污单位共计2家（江西柯美纸业有限公司和江西云维飞虎化工有限公司），目前飞虎已停产搬迁，在线设备停用。江西柯美纸业有限公司已安装大气、水污染源自动监控系统，并与区园区一体化在线监控平台联网。 | | |
12 | | 园区企业污水、废气排放口设置不规范，部分企业未做到“清污分流、雨污分流”，如湘东区萍乡金牛陶瓷有限公司废水处理站废水收集池与厂区雨水管网互通。 | 规范园区企业排污口设置，完善“清污分流，雨污分流”系统。 | 1．开展工业园区企业的排污口规范化设置情况以及“清污分流、雨污分流”系统建设情况的排查。
2．责令排污口设置不规范、未做到“清污分流、雨污分流”的企业进行整改，对逾期未完成的，予以处罚。 | 1．开展了工业园区企业的排污口规范化设置情况以及“清污分流、雨污分流”系统建设情况的排查，形成了管理台账。
2．责令排污口设置不规范、未做到“清污分流、雨污分流”的企业进行整改，对逾期未完成的，予以处罚。 | | |
13 | | 部分企业物料和固体废物“三防”措施不到位，江西欧美嘉陶瓷有限公司物料露天堆放。 | | 1．开展全市工业园区企业的物料堆放和固体废物“三防”措施的排查。
2．责令物料堆放和固体废物“三防”措施不到位的企业进行整改，对逾期未完成的，予以处罚。 | 1．开展了全区工业园区企业的物料堆放和固体废物“三防”措施的排查。
2．责令物料堆放和固体废物“三防”措施不到位的企业进行整改，对逾期未完成的，予以处罚。 | | |
14 | | 畜禽养殖企业底数不清、污染防治设施不完善、小散养猪场（户）多，养殖污染整治乏力。 | | 1．2017年10月底前摸清规模以上养殖企业底数、污染设施建设情况。
2．2020年12月底前，完成规模化畜禽养殖场（小区）“三分离一净化”（雨污分离、干湿分离、固液分离、生态净化），配套建设干粪堆场、厌氧发酵池、沼液贮存池等设施，确保粪污废水达标排放或实现综合利用。
3．引导小散养殖场（户）转型提升，引导基础条件差、村镇居民区的小散养殖场（户）有序退出。 | 1.对我区畜禽养殖企业基本情况进行调查摸底，辖区内无规模化养殖场。
2.经开区辖区均列入禁养区，2018年对我辖区内散养户进行了摸排调查，一一关停、拆除，全区67家畜禽散养户全部关停、拆除到位。 | | |
15 | | 使用环保专项资金的污染防治项目进展缓慢，一半以上项目未按时完成。经开区环保专项资金项目7个，3个完成验收，1个退回资金。莲花县环保专项资金项目15个，仅2个完成验收。武功山风景名胜区环保专项资金项目9个，4个完成但未验收，5个进展缓慢。湘东区环保专项资金项目30个，7个完成验收，1个待验收，审计收回资金2个。芦溪县环保专项资金项目17个，仅4个提交验收资料待验收。 | | 1．加快项目的建设，强化项目监管，督促环保专项资金项目按时完成。
2．项目实施完成后，按照专项资金管理办法和已批复的项目建设方案等要求，组织开展项目资金结算、档案整理、专项资金审计和验收等相关工作。 | 经开区环保专项资金项目共7个，已有6个项目完成验收，1个退回资金到市级。 | | |
16 | | 飞虎化工未按要求规范设置危废贮存场所，废滤袋、废包装袋露天堆放，甚至擅自焚烧。江西安源包装印务有限公司废油墨桶等危险废物堆放在未封闭的生产车间。 | 规范飞虎化工、江西安源包装印务有限公司的固体废物的管理。 | 1．2017年9月底前，完成对飞虎化工产生的废滤袋、废包装袋及江西安源包装印务有限公司产生的废油墨桶的产出、储存、转移、回收处理情况进行登记备案。
2．加大对2家企业的日常监管力度，依法查处违法行为。 | 1.由区环保局负责，对江西安源包装印务有限公司产生的废油墨桶的产出、储存、转移、回收处理情况进行了登记备案，安源印务已要求建立了固废储存场所。
2.飞虎化工已将产生的废滤袋、废包装袋送检省环保厅，确认为一般固体废物，按要求建立了固废储存场所，目前飞虎化工已关停。 | | |
17 | | 城区污水管网建设滞后，巡查维护不到位。沿萍水河铺设的污水收集干管存在渗漏、河水倒灌和污水外溢等问题。 | | 1．进一步加大污水收集干管巡查力度，及时维修破损、疏通堵塞管网，针对污水收集干管存在的渗漏点、河水倒灌和污水外溢点提出技术解决方案。
2．2018年4月底前完成萍水河污水干管提升改造工程。对萍水河、五丰河、白源河现有的截污干管进行清淤、修复和改造，新建截污干管，解决市政污水支管与截污干管衔接问题。对320国道至污水提升泵站段、五丰河入萍水河口至火神广场段、白源河入萍水河口至安源钢铁厂段共计27.44公里污水收集管道进行维修改造；新建萍水湖至320国道段、江西工业工程职业技术学院（新煤校）至火神广场污水收集管道2.78公里。 | 1.经开区加大污水收集干管巡查力度，发现渗漏点及时维修破损、疏通堵塞管网。
2.完成了萍水湖至硖石桥段污水收集干管的建设。 | | |
18 | | 污水支管损坏导致污水直接从防洪墙溢出入河达30处。蚂蟥河、五丰河、白源河、长兴馆河等萍水河支流沿线部分小区污水未接入污水管网，部分污水直接排入萍水河。 | 修复破损污水支管，杜绝污水直接下河，建设蚂蟥河、五丰河、白源河、长兴馆河等萍水河支流沿线部分小区的污水管网。 | 2018年4月底前，萍乡经开区完成五丰河（无专路上游段）的污水收集管网的查漏、补漏和污水收集管网建设和改造，确保所有污水排口接入污水收集管网。 | 通过万新丰泉河、五丰河、萍水河（开发区段）污染综合治理工程项目的开展，已完成了五丰河的查漏补漏工作。 | | |
19 | | 乡镇生活污水处理设施建设滞后，应于2015年底前完成的安源区安源镇、莲花县坊楼镇2个百强中心镇污水处理设施，至今未完成建设投运任务。应于2016年底前完成的41个乡镇生活污水处理厂，截至2017年5月，上栗县3个乡镇、安源区2个乡镇、湘东区4个乡镇、芦溪县2个乡镇生活污水处理设施仍未建成。要求2016年11月底前完成的宣风镇、银河镇至生物产业园6KM生活污水收集管网，目前未按要求完成。 | | 2017年12月底前，完成4个集镇污水处理设施主体工程及配套管网建设。 | 已完成硖石、横版、上柳源、百合冲集镇污水处理设施主体工程及配套管网建设。 | | |
20 | | 全市规划建设6个省级以上工业园区污水处理厂，目前仅上栗县和经开区建成投运，安源区即将调试，其他园区污水处理厂还在施工建设当中；经开区园区污水处理厂未按时间节点完成建设，2017年3月开始投入试运行，目前仅2家企业污水接管处理。 | | 2017年10月底，开发区完成工业园区污水处理厂和配套管网建设并投运。 | 经开区西区污水处理厂于2015年10月1日开工建设，于2017年10月30日通过环保“三同时”验收，投入运营。目前，已有江西省百约食品有限责任公司、江西柯美纸业有限公司和甘源食品股份有限公司等28家企业与西区污水处理厂完成管道对接,西区污水处理厂配套管网已建成16.839公里。 | | |
发表于 2019-9-17 09:55:03