一、案例背景及成效 萍乡市湘东区历经长时间、大规模煤炭开采，造成了矿区周围大量的土地沉陷，不仅破坏了地标形态、摧毁农田和村庄，而且破坏了土壤结构，导致部分土地盐渍化、肥力下降，造成无法耕种、逐渐荒废。 萍乡市湘东区（荷尧）采煤沉陷区生态修复项目将对湘东区荷尧镇矿山环境进行综合治理。通过该项目的实施，矿区地质和生态环境将得到改善和修复，改变矿区现有面貌，有效避免水土流失与环境污染，充分发挥绿色植被在健全生态、卫生防护、美化环境等方面的综合功能，从而促进矿区生态环境的改善，使综合治理工作取得良好的生态环境效益。 二、案例内容及亮点 该项目实施单位为江西省萍乡市星火陶瓷工业投资有限公司，总投38163.99万元，围绕荷尧镇泉陂村、善山村、大义村、上云村，涉及32个地块，涉及总面积达2.3平方公里。项目建设内容包括损毁矿区道路复建工程、塌陷沉陷治理工程、矸石建筑瓦砾治理工程、地形地貌与土壤修复工程、损毁水利设施修复工程、损毁排水河沟治理工程、植被和防护林恢复建设工程。 农发行萍乡市分行始终坚持服务乡村振兴的理念，积极与地方政府沟通合作，充分发挥政策性金融职能，主动对接推进项目顺利落地，促成项目高效获批3亿元信贷资金，贷款期限10年，2021年6月18日放款2亿元。后期再次支持萍乡市湘东区废弃矿山生态修复综合治理项目（一期），审批金额9亿元，并已发放4亿元。 绿色金融“唤醒”沉睡矿山意义重大：一方面，为矿山修复实施主体提供低成本中长期信贷资金的支持，减轻企业的财务成本，有效释缓企业还款压力；另一方面，种树绿化矿区后，可有效避免了水土流失与环境污染，调节气候美化环境，实现人与自然可持续发展。据悉，萍乡市正全面梳理废弃矿山图斑，力争在年底前完成全市废弃矿山75%以上的生态修复任务；该行矿山修复项目已入选人民银行南昌中支绿色金融调研案例，并计划将项目“复制”至全市其他县区，全力支持地区生态建设和乡村振兴。 三、案例启示 1.充分利用金融活水支持矿山生态修复。政策性银行继续发挥“我为群众办实施”的责任与担当，为矿山修复实施主体提供低成本中长期的信贷资金支持，矿山生态修复项目的实施提供了资金帮助。减轻企业的财务成本，有效释缓企业还款压力。2.盘活矿山存量建设用地。历史遗留矿山废弃修复后拟改为为林地或者耕地，在符合国土空间规划前提下，实施主体与当地政府签订国有农用地承包经营合同，从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产，突显循环经济和可持续发展的思想。3.合理利用废弃矿山土石料 。针对于露天开采类矿山的修复，因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料，可以用于本修复工程或者出售获取一定收益，可以保障投资主体和实施主体的合理收益，提高其实施矿山生态修复的积极性。 |
