梁永明、刘武明 日前，我市出台《萍乡市关于对工业企业实行“四个论英雄”综合评价的指导意见(试行)》，用亩均、低碳、科技、人均“四个论英雄”全面考核规上企业、待入规企业，并根据考核结果，把有限的要素资源精准配给好项目。 产业要发展，要素资源保障是前提。作为一个地级城市，萍乡土地稀缺、能源紧张、环境承压、人才不足等要素制约问题突出。这就决定了必须走而且只能走节约集约、高质高效的内涵式发展路径。 当前，我市正处于产业转型升级的关键时期，要素资源越来越稀缺，盘活存量、让“好钢用在刀刃上”势在必行。创新实施“四个论英雄”考核机制，推动有为政府和有效市场紧密结合，把企业划分为不同类型并以此量身定制差异化、精准化扶持政策，实行梯队培养、定向培养，引导企业主动节能降耗、加快转型升级、实现提质增效，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业聚集。 以差别化政策发挥绩效评价的正向激励和反向倒逼作用。无论是对存量企业转型升级的政策扶持，还是对增量企业招商引资的政策优惠，都必须坚持“四个论英雄”综合评价。通过对企业“精准画像”，实现差异化、精准滴灌式的要素供给和政策供给，将有限资源向新兴产业倾斜、向优质项目汇聚、向龙头企业集中，在产业集群培育中形成“马太效应”，充分激发企业高端化、智能化、绿色化发展的内生动力。 |
