昭萍大地生机勃勃、活力无限。乡村在变美、产业在变强、群众在变富……一幅幅脱贫攻坚的壮美画卷令人振奋。 新时代新作为,萍乡市始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总体要求,从压紧压实责任、落实落准政策、做精做细工作入手,以攻坚拔寨的决心、坚韧不拔的韧劲、抓铁有痕的力度,努力打赢脱贫攻坚硬仗。 从2014年到2018年底,全市实现17887户66379人建档立卡贫困人口脱贫,贫困户由21197户减少至3310户,贫困人口由75812人减少至9433人,贫困发生率由5.1%降低至0.63%;110个贫困村(含3个深度贫困村)全部退出销号;莲花县脱贫摘帽退出贫困县序列;涌现出了全国脱贫攻坚奖奉献奖获得者王振美、李维正等社会扶贫先进典型…… 建章立制促脱贫 齐抓共管强推进 思路决定出路,压力传导责任。 “脱贫致富奔小康的道路上,决不落下一人!”这是萍乡市委、市政府作出的庄严承诺,更是神圣使命。萍乡市委、市政府坚持齐抓共管、各负其责,上下协调、左右联动,全面压实脱贫攻坚责任。各级党政主要负责同志率先垂范带头攻坚,班子成员主动承担工作职责,形成了市县乡村四级书记直接抓、部门行业合力扶、帮扶单位倾心帮、党员干部结对包,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 为夯实脱贫攻坚工作基础,建立了市委常委会、市政府常务会和市扶贫开发领导小组会专题研究调度、部署推进脱贫攻坚工作机制;出台了《萍乡市扶贫开发领导小组工作规则》《萍乡市扶贫开发领导小组办公室工作规则》,进一步完善了脱贫攻坚工作机制和推进机制,推动各项政策措施有效落实。此外,萍乡市委、市政府坚持“市县抓落实,乡镇推进和实施”的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,出台了《萍乡市落实脱贫攻坚责任制实施细则》《萍乡市扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚工作职责》,明确了市级组织责任、县区主体责任、乡镇具体责任和行政村实施责任,按照“谁分管、谁负责”的原则压实各级领导责任,按照“谁主管、谁负责”的原则压实各级职能部门责任,构建了横向到边纵向到底的脱贫攻坚责任体系。 为确保市委主体责任、市纪委市监委监督责任和市直职能部门监管责任落实到位,萍乡市制定出台了《萍乡市脱贫攻坚工作问责办法(试行)》,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,严肃查处了一批扶贫领域腐败和作风问题。 创新举措抓落实 精准发力提实效 不谋全局者,不足谋一域。 2016年年底,萍乡市委、市政府出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》,明确实施产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫、农村危旧房改造、村庄整治建设、基础设施建设、生态保护扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫等十一大扶贫工程,稳步解决贫困人口“两不愁、三保障”,完善基础设施和基本公共服务,全面改善贫困地区和贫困群众生产生活条件。 “这里的房子不论是屋内设施还是周边环境都让我们感到舒心。”今年上半年刚刚搬到芦溪县南坑镇妙泉村易地扶贫搬迁集中安置点居住的钟声在享受异地扶贫搬迁政策后说道。类似钟声这样搬出穷窝窝住进“幸福巢”的贫困户全市还有2000余人。为了确保搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”,萍乡市依托中心村、小城镇、工业园区、中心县城选择安置点地址,严守搬迁对象精准“界线”、人均建房面积不超过25平方米“标线”、户均自筹不超过1万元“底线”和项目规范管理“红线”,积极实施易地扶贫搬迁工程,帮助贫困群众彻底摆脱恶劣生产生活环境,全市2137人易地扶贫搬迁对象已全部完成搬迁入住,做到了应搬尽搬。同时,萍乡市还积极落实后续脱贫发展举措,通过扶持创业、促进就业等,帮助搬迁对象实现稳定增收、稳定脱贫,实现了搬迁与脱贫同步,安居与乐业并举。 面对脱贫攻坚这块硬骨头,萍乡市始终将其作为重大政治任务和第一民生工程来抓。正是因为易地扶贫搬迁等脱贫攻坚十一大工程的扎实推进,攻下了一个又一个“堡垒”。 咬定青山不放松 紧盯问题促整改 萍乡市坚持从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,从站在更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,集中精力抓个性问题整改,举一反三抓共性问题整改,坚决做到即知即改、立行立改,一改到底,坚决做到标本兼治、形成长效,确保不折不扣完成各项整改任务。 萍乡市建立了《萍乡市落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作台账》等三项台账,实行挂图作战推进,严格销号落实,并对市直责任单位整改落实情况进行严格审核把关,对因整改不全面、不到位、不彻底无法销号的整改项目予以退回,目前共退回整改项目4个,责令重新整改。 此外,各县区、各部门紧盯个性和共性问题,既聚焦“当下改”,集中解决巡视发现的突出问题;又着眼“长久立”,举一反三、延伸拓展,把整改和深化标本兼治有机结合起来。安源区围绕“两不愁三保障”目标,通过实行“周六扶贫日”主题活动制度,建立“产业扶贫六个一”模式,开展党员干部“六个一”遍访行动等举措,走进贫困户家中、走进贫困户心中,送扶贫政策到户、送扶贫措施到户,与群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交流,帮助贫困户脱贫致富。芦溪县针对上级巡视反馈的问题,举一反三,全面查摆,深入分析,大力开展“十个扫一遍”行动,扎实推进基层基础更牢固、政策落实更精准、资金管理更规范、脱贫质量更高效,以“十个扫一遍”行动提升脱贫攻坚成效。上栗县“第一书记”的派出单位充分发挥后盾作用,在政策、项目、资金等方面予以倾斜,切实让脱贫攻坚一线干部感受到党委、政府的关心和温暖。 众志成城拔穷根 全力以赴奔小康 在打赢脱贫攻坚战中,萍乡市广大干群思想同心、目标同向、行动同轨、落实同步,驻村工作队冲锋在前,驻村干部扎根一线,社会各界踊跃参与、慷慨解囊,贫困群众自强不息、勇战逆境,为实现脱贫目标大干、实干、快干。 萍乡市推进扶贫与扶志扶智扶勤扶德相结合工作,深入开展扶贫扶志“感恩行动”,切实激发脱贫内生动力,鼓励贫困群众用自己的劳动实现脱贫致富;探索推广“菜单式”扶贫、以奖代补、消费扶贫等扶贫方式,重点推进产业、就业、创业等“三业扶贫”,健全完善利益联结机制和利益分配机制,在巩固减贫成效的基础上逐步建立稳定脱贫长效机制。同时,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题,加强返贫研究,防止脱贫人口返贫。 萍乡市及早谋划脱贫攻坚任务2020年完成后的工作思路,加大宣传脱贫攻坚政策决策部署,启动萍乡市脱贫攻坚志编撰工作,总结挖掘先进典型和成功经验,讲述萍乡脱贫故事,宣传脱贫攻坚成果,为推动全市脱贫攻坚工作注入强劲精神动力。截至目前,全市通过主旨宣讲、访谈式宣讲、新闻发布式宣讲等方式,在“新”字上求突破,在“实”字上下功夫,在“广”字上做文章,共开展脱贫攻坚宣讲活动200余场,受到全市农民群众的广泛好评。(尹富岚 周文昂扬) |