2019年，全市纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实赵乐际同志在萍乡调研指示要求，按照上级部署要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，以廉洁萍乡建设为主抓手，推动全市纪检监察工作高质量发展，各项工作迈上新台阶、取得新成效，为全市改革发展提供了坚强纪律保障。 坚决做到“两个维护” 市纪委常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记视察江西重要讲话精神、党的十九届四中全会精神等，全年组织10次集体学习，认真学习领会、全面贯彻落实。推进政治监督具体化常态化，开展对习近平总书记视察江西重要讲话精神学习贯彻落实情况的专项监督，处理应付学习、弄虚作假等学风问题88起。围绕三大攻坚战、扫黑除恶、主题教育等重大决策部署强化监督检查，问责党组织43个，党员干部238名。坚决整治形式主义、官僚主义，查处典型问题171起208人，通报曝光29起43人，重点纠治了脱贫攻坚“迎检四步法”等形式主义、官僚主义突出问题。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，立案审查违反政治纪律案件11件，党纪政务处分15人。监督推动巡视问题整改，省委巡视反馈32个问题已整改到位31个，整改率96.9%；脱贫攻坚专项巡视反馈68个问题全部整改到位。全力推动廉洁萍乡建设，出台实施细则，建立分片包区建设督导机制，聚焦全市353个项目强化监督，提出整改建议50余条，推动250余个项目基本完成并取得初步成效。 扎实开展专项整治 深入推进扶贫领域专项治理，开通“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，全市共查处扶贫领域违纪问题322起，处理428人，问责47起51人、7个党组织。稳步推进扫黑除恶“打伞破网”，制定《涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题举报奖励暂行办法》，建立健全联点包案、逐案过筛、重点督办等配套工作机制，全市立案查处“保护伞”66人，涉及县级干部5人，查处失职失责问题53人。积极推进人防系统腐败问题专项治理，市县联动开展专项检查，处置问题线索18条，立案14起14人，留置3人。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，结合萍乡实际，将整治项目由19项拓展为21项，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题543个，处理765人。积极开展村组干部处分公示和违纪违法款物集中清退工作，公示被处分村组干部108人，清退违纪款物97万余元，有效增强群众获得感和满意度。 持续深化纪检监察体制改革 严格落实纪检监察体制改革要求，推进纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化。出台纪检监察工作重要事项报告暂行办法，健全派驻机构干部考核评价机制，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。深化市县两级派驻机构改革，将1所市管高校、3家市属国有企业纳入改革范围，五个县区共派驻（派出）纪检监察组60个，实现派驻监督全覆盖。整合优化监督力量，进一步擦亮监督“探头”，市本级派驻（派出）机构由30家调整为29家，立案同比增长15%。 持续深化乡镇纪委标准化规范化建设，突出在“有作为”上下功夫，出台《乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作规程（试行）》，指导乡镇纪检监察机构规范行使执纪执法权。全市乡镇共立案272件，处理276人，所有乡镇连续三年均有自办案件。探索建设村（社区）廉洁工作平台，指导村（社区）选优配强纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员会人员2925名，梳理编制30项村级事务小微权力清单，规范村（社区）“三务”公开，强化对村（社区）小微权力、小型工程、小额资金监管，全市920余名纪检监察干部挂点全市782个村（社区），有效延伸监督触角，打通基层监督“最后一公里”。 做实做细监督第一职责 强化日常监督，督促各级党组织抓早抓小，防微杜渐，全市开展党内谈话2132人次，其中提醒谈话1781人次，诫勉谈话351人次。严把党风廉政意见回复关，回复意见722人次，提出否定意见14人次。认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，开展问责不力和问责泛化、简单化问题专项检查，查纠各类问题11个。综合考虑违纪情节、动机原因、认错态度等因素，精准运用“四种形态”处理3160人次，其中第一、二种形态处理3047人次，占比达96.4%。认真落实“三个区分开来”重要要求，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，为19名干部和2个单位公开澄清正名，对受处分人员开展跟踪回访、谈心谈话，做实做细做通思想政治工作。 稳步推进巡察全覆盖 深化政治巡察，紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”要求，从政治高度全面审视检验被巡察党组织工作。配合省委脱贫攻坚、扫黑除恶专项巡视，对市委政法委、市民政局、市扶贫和移民办等重点单位开展专项巡察；按照市委部署，市县联动对人防系统进行巡察或巡察“回头看”；加强巡察工作指导，督促县区重点巡察党组织软弱涣散村、国家级省级贫困村。创新运用“市统筹、县交叉”模式，破解熟人社会人情干扰难题，市县共巡察460个单位党组织，发现问题线索212件、倾向性问题1926个，立案并给予党纪政务处分52人，移送司法机关4人，全市巡察覆盖率达71.6%。做实做细巡察后半篇文章，建立巡察领导小组组长、副组长带队反馈制度和巡察情况向党委政府分管领导通报制度，出台整改销号管理办法，开展整改落实情况专项监督，对市委巡察的31个单位382个普遍性、倾向性问题整改情况进行全面督查，督促整改到位349个，整改率91.4%。 一体推进不敢腐不能腐不想腐 强化不敢腐的震慑，驰而不息纠治“四风”，全市查处违反中央八项规定精神问题253起326人，党纪政务处分164人。开通“廉洁萍乡”扫码举报平台，优先处置巡视巡察、中央扫黑除恶督导组移交反馈的问题线索。全市纪检监察机关受理信访举报2124件，处置问题线索2462件，其中立案627件、结案598件、处分603人、留置26人，分别同比增长7.5%、10.7%、3.3%、30%，严肃查处了刘宗萍、刘百羽、林来生等一批典型案件。健全不能腐的制度机制，督促有关部门出台《规范津补贴及各类政府性奖励发放办法》《政府投资建设项目监督管理办法》等30余项制度，进一步健全完善监督制约机制。下发纪律检查建议书74份、监察建议书51份，推动以案促改。增强不想腐的思想自觉，创造性落实《中国共产党廉洁自律准则》，大力实施党员干部廉洁自律工程，全市130多批5600多人参观市党风廉政教育馆，组织职务犯罪案件发案单位320余人到庭审现场旁听，拍摄警示教育片《汲取前车之鉴建设廉洁萍乡》，召开全市警示教育大会，推动警示教育延伸到村（社区）一级，全市5.2万余名党员干部和公职人员接受教育，覆盖面达到100%。 从严从实加强自身建设 市纪委市监委班子以身作则、率先垂范，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化政治理论学习，认真履行“一岗双责”，严格落实双重组织生活、请示报告等制度，经常开展不打招呼、直奔一线的“五不”调研。加强机关党的建设，开展党建和干部监督工作融合试点，全面推行政治家访，加强审查调查组临时党支部建设，机关党委被评为市直机关“六好”基层党组织，党建工作被评为全市“十佳党建服务品牌”。扎实开展全员培训、全员考试，坚持领导带头授课，自主办班23期，培训纪检监察干部2000余人次。在市委大力支持下，督促指导县区纪委监委依靠同级党委，通过盘活存量、同级调剂、选调录用等多种方式，有效解决县区纪委监委空编选人实际困难，全市纪检监察机关空编率下降至5.1%。深入开展市县纪委委员学习调研、监督检查等“八个一”活动，选聘第一届特约监察员，组织开展“走进机关、走进派驻、走进基层”活动，有效发挥监督作用。从严监督管理纪检监察干部，坚决防止“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索27件，处理4人。 |
