萍乡经开区作为全市改革开放主阵地、工业发展主战场，紧紧围绕“打造全市改革创新的强大引擎和对外开放的靓丽窗口”新目标，以提高企业和群众满意度为目的，以深化“放管服”改革为重点，以创新政务服务方式为手段，大力推进行政审批制度改革，积极创新、大胆探索，打造高标准、高品质、高效能的政务服务平台，坚持以“五办”为抓手，不断推动服务型政府建设，努力打造“四最”营商环境。 认真落实“马上办”。认真贯彻“五型政府”建设各项部署，发扬“马上就办”的工作精神，深入开展“审批提速年”活动，采取减事项、减材料、减环节、减证照、减时限等举措，大力推进“放管服”改革。以工程建设项目为例，通过压缩人防、交通、绿化、城管等审批时间，使建设项目选址到施工许可证审批，压缩至41个工作日（未含中介），审批时限领跑全市。优化企业注册开办流程，简化登记注册手续，工商登记企业自主核名，企业开办时间压缩至1个工作日。2019年，该区累计办理依申请类政务服务审批事项17396件，承诺时限办结率达100%、企业群众满意率达100%。 创新机制“一门办”。该区牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，在全市首创投资项目承诺制改革和建设项目联审联批。工程建设项目审批过程中在“有标准、有承诺、可纠正”的前提下，对非关键性材料可容缺受理、包容发展，通过承诺审批，该区内投资项目开工时间至少可提前1个月以上。在除房地产外的所有建设工程项目实施联审联批，为企业赢得宝贵发展时间。同时，该区480余项依申请类政务服务事项进驻政务中心办理，基本实现“只进一扇门”能办所有事，随着行政审批改革不断推进，预计于2020年底实现“一颗印章管审批”，为企业营造更优的办事环境。 强化担当“一证办”。积极开展“多个合一”改革，实行“多证合一”，只发营业执照，不另颁发行业行政许可等证件。目前，该区已实现“37证合一”。出台《投资项目“多评合一”操作细则》，统一审定项目规划方案和交评影响审查，消除规划差异矛盾，优化评估流程，着力解决投资项目前期工作中存在的时间长、程序繁、环节多等问题，充分调动审批部门积极性，强化服务工作理念，确保各项工作有序、诚信、高效开展。“一次不跑”是常态，“只跑一次”是例外，“两个一次”全覆盖，这是该区当前做好政务服务工作的努力方向。 一次不跑“网上办”。主动学习浙江“最多跑一次”改革经验，该区创新举措、再出实招，公布了117项“一次不跑”、634项“只跑一次”事项清单。推进“减证便民”专项行动，取消177项证明材料，切实减轻企业和群众负担。进一步梳理规范行政权力事项，全面完成847项政务服务事项标准化制定工作，所有事项信息全部上网，让企业办事更加高效、便捷。目前，该区政务服务事项网上可办率达90%，基本实现了“一网通办”和“零”跑动。 转变作风“事好办”。该区狠抓行政审批内外部监督，制定风险防控“三单一图”，实施分级监管，切实转变作风，打造过硬队伍，呈现出“门好进、脸好看、事好办”现象。在线上开通信息查询、咨询、投诉、评价、通知、提醒等全方位跟踪服务，让审批部门变成“服务管家”；在线下组成审批业务帮办小分队，变“坐等上门”为“登门服务”，定期上门为企业提供业务咨询、办理指导、协调问题等“保姆式”“店小二式”服务，为企业扫除前期审批障碍，第一时间解决问题，让企业办事更省心更舒心，不断推动服务型政府建设，以实际行动打造“四最”营商环境。 |
