日前，莲花县琴亭镇的肖某与王某因家庭琐事产生纠纷，报警到琴亭派出所，接待他们的不仅有当班民警，还有琴亭镇政府驻派出所调解员汤小龙。作为一名“老乡镇”，汤小龙三言两语就找出了问题关键点，并提出调解建议，帮助矛盾双方握手言和。这是莲花县“警调联动”新机制运行带来实效的一个缩影。 长期以来，人们发生矛盾纠纷后，往往习惯拨打110报警或向派出所求助，而这些矛盾纠纷中各类“非警务”纠纷占接警总量的60％，给警务工作造成了极大的负担。并且，民警接警后往往陷入两难境地：不受理，群众认为其“不作为”；受理，则认为可能越权“乱作为”。如若纠纷处置不好，不仅招致群众不满，甚至激化矛盾，影响公众的安全感、满意度，还有可能导致“民转刑”案件发生。 去年9月，为解决这个难题，莲花县公安局协调县司法局、琴亭镇政府在琴亭派出所推行“警调联动”新机制，让司法局、乡镇政府和派出所达成有效合作：邀请经验丰富的乡镇综治干部常驻派出所警调室，与派出所民警一同调处矛盾纠纷，遇到复杂问题，可邀请司法局委派律师组成调解团队进行调处。琴亭派出所还学习借鉴深圳等地的先进经验，结合实际情况出台了调解室工作管理办法，明确了调解范围、工作原则、工作流程、工作纪律，使工作更加标准化、规范化、精细化。 在日常接处警过程中，民警发现属于纠纷类警情的，除了能在现场当场调解的，其他符合调解范围的纠纷全部移交给调解室处理。对于调解成功的纠纷，双方签订协议并制作调解协议卷宗，进行归档；达不成调解协议的治安纠纷或者达成调解不履行，由调解员移交给派出所办案民警依法办理，其他调解不成的民间纠纷则告知当事人通过仲裁或诉讼解決。调解一般以1次为限，必要时可増加1次，两次调解仍达不成一致意见的，原则上调解终止。 “警调联动”新机制实行以来，很好地分流了警情，大大缓解了民警在日常工作中调解纠纷的压力，提升了矛盾纠纷的调解效率，促进了警务工作效能的提升。自去年9月以来，琴亭派出所接处警中的矛盾纠纷化解率达到98%，人民群众的安全感和对政法机关的满意度大幅提升。 |
