整洁的办公室、规范的谈话室、敞亮的信访接待室让人耳目一新，电脑、录音笔、照相机等办公设备一应俱全，各种制度健全完善，各类案卷管理规范有序……这是近两年来萍乡市乡镇（街道）纪委给人的“标准印象”。去年伊始，萍乡市纪委市监委认真贯彻落实省纪委省监委的要求，立足“软硬兼施、形神兼备”，以场所、设备、经费等“硬指标”推动乡镇纪委标准化规范化建设全面覆盖，筑牢了基层党风廉政建设和反腐败前哨阵地。 如何让基层监督“长牙”“带电”？萍乡市的重要抓手就是软硬兼顾，积极推进乡镇纪委组织机构专业化、办公设施标准化。硬件方面，做到“七个有”，即有独立的办公室、有符合规定的谈话室、有机构牌匾、有两台以上办公电脑、有举报电话、有一套完善的业务工具用书、有办公所需的装备。软件方面，按照有行为规范、有工作职责、有办案程序、有工作制度、有工作台账、有良好形象的“六有”目标，紧紧围绕主要业务、工作流程、考核要求、内部监督等方面，制定出台一系列符合乡镇纪检监察工作特点的规章制度和运行机制，并将乡镇纪委工作经费纳入财政预算，设置独立科目，做到专款专用，为基层党风廉政建设和反腐败工作夯实基础。此外，针对乡镇纪检干部业务能力不足问题，该市通过“以会代训”的形式，对乡镇纪委标准化规范化建设进行专题培训。其中，芦溪县还推行“以案代训”制度，抽调乡镇纪检干部参与执纪审查工作；安源区则建立跟班轮训制度，提升了乡镇纪检干部的业务能力。 以乡镇纪委信访举报“规范化工程”为龙头，萍乡市坚持“抓检查摸底数、定标准抓样板、建制度促推广”，使基层信访举报规范化建设成果“看得见、摸得着、推得开”。一间信访接待室、一间标准化谈话室……围绕“录入是否规范、处置是否科学、台账是否完善、办结是否及时、程序是否规范”等情况，该市坚持点面结合、示范先行、统筹推进，在设施、程序、管理三个方面共设立18个“硬杠杆”，统一台账管理、文书格式、办结方式、质量要求、宣传模式、立卷存档，使乡镇纪委信访举报规范化的要求明确化、措施具体化。 在乡镇纪委标准化规范化建设工作推动下，萍乡基层纪委进而“形神兼备”，在强化基层监督“末梢”上积极履职，在“有作为”上持续发力。湘东区下埠镇西源村村民陈祥通过“两委”审核被纳入危房改造对象，能享受1.15万元的财政补贴，可最后他只得到1万元，另外的1500元作为村里的工作经费被要求上交了。在扶贫领域问题线索“大起底”活动中，下埠镇纪委找到他了解危房改造资金落实情况，很快查实了西源村党支部书记等人截留扶贫资金的违纪行为，分别给予了党纪处分。数字显示，去年以来，该市各乡镇开展日常监督检查共计600余人次，对发现的村级财务管理不规范、扶扶贫救济优亲厚友、“三资”处置不规范等问题，及时进行了督促整改。2018年，萍乡市各乡镇纪委共立案297件，同比增长47.7%，均消除了“办案零空白”。 |
