■萍巡 初心如磐践使命，砥砺奋进勇担当。 开展113轮巡察，巡察427个单位党组织，覆盖率达100%，发现普遍性、倾向性问题8968个，移交问题线索1086件，推动立案并给予党纪政务处分270人，移送司法机关15人……一连串数字的背后，是市委推进巡察工作向纵深发展的决心和成效。 2016年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，紧扣“两个维护”，围绕“三个聚焦”，以推进廉洁萍乡建设为抓手，不断深化政治巡察，持续创新巡察方式，着力用好巡察成果，有效传导管党治党责任压力，充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用，进一步巩固风清气正的政治生态。 高位推进强引领 市委认真履行巡察工作主体责任，成立市委巡察工作领导小组及其办公室。市本级设立巡察办1个、巡察组4个，县区设立巡察办5个、巡察组15个。制定《中共萍乡市委巡察工作实施细则》《中共萍乡市委巡察工作五年规划（2017-2021年）》等68项制度，形成了“党委主导、书记主责、组长主抓”的工作机制，有力推动市县巡察工作稳步开展。 市委坚持把巡察工作作为全面从严治党的重要抓手，将巡察工作列入市委常委会年度工作要点，市委常委会会议定期听取巡察工作情况汇报，研究深化成果运用，解决重点难点问题。市委书记认真履行第一责任人责任，把巡察作为分内要务、应尽之责，坚持重要工作直接部署、重点问题直接督办，主持召开书记专题会议及时听取每轮巡察情况汇报，对问题线索处置、巡察整改落实等累计直接点人点事点问题136件，有效推动问题见底清零。 市委巡察工作领导小组及时研究制定巡察工作安排、部署巡察工作任务，领导小组组长、副组长切实履行组织实施责任。市纪委市监委召开专题会研究巡察移交问题线索处置工作，做到优先查办、快查快办。市委组织部建立巡视巡察反馈移交问题整改落实工作推进例会制度，做到“一月一调度”。市委巡察办、市委各巡察组分片联系指导5个县区委巡察机构，通过召开会议、蹲点调研、现场指导等方式，提出指导意见32条。在市委的坚强领导和市委巡察工作领导小组的精心组织下，市委巡察办认真抓好统筹协调、指导督导和服务保障，与市委巡察组齐心协力推动巡察工作高质量发展，巡察的力度、广度和深度不断强化。 守正创新重实效 为进一步提升巡察监督质效，我市探索创新巡察方式，在全省率先开展“提级交叉”巡察，积极构建上下联动工作格局。2018年3月，聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、村级换届等热点难点问题，对5个城关镇党委进行“提级交叉”巡察，发现问题75个，移交问题线索25件。2019年10月，市县两级联动对人防系统开展巡察，发现问题54个,移交问题线索10件。今年3月，以全国政法队伍教育整顿为契机，邀请省检察院安排专人参与，对市县检察院和公安系统等8个单位党组织进行巡察，发现问题103个，移交问题线索14件。 在推进村（社区）党组织延伸巡察全覆盖时，结合村（社区）党组织的实际情况，建立村级巡察“四优先”工作机制。把党组织软弱涣散村、国家级省级贫困村、乡镇（街）政府所在地的村（社区）以及问题反映突出的村（社区）等4类重点村（社区）作为优先巡察对象。通过优先巡察4类村，集中力量深挖问题根源，推动问题解决，形成震慑作用。截至目前，延伸巡察村（社区）党组织699个，覆盖率达100%，发现普遍性、倾向性问题4415个，移交问题线索243件，处理干部95人。 “以前县区开展巡察，巡察组成员多是本地人，群众反映问题心有顾虑，热情不是很高。有的县区一轮巡察下来，没有几位群众来访，信访件也不敢署名。”市委巡察办负责人介绍说。通过开展“提级交叉”巡察，采取“市统筹、县交叉”的方式，由市委和市委巡察工作领导小组组织领导，市委巡察机构牵头，运用“级差”阻断“熟人网络”，有效破解基层熟人社会“巡不深、察不透、监督难”问题。“通过上提一级，层层压实整改责任，督促被巡察党组织切实把巡察整改主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，有效打通了全面从严治党‘最后一公里’。”市委巡察工作领导小组组长说。 保障民生显初心 把为民办实事、解难事作为做好巡察工作的出发点和落脚点，五年来，市委巡察机构充分发挥巡察联系群众纽带功能，推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让群众真切感受到党的关怀、党的温暖就在身边。市委巡察机构坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么，推动惠民富民政策在基层落实落地。 “感谢巡察组，违建终于拆除了。”2020年9月24日，市委巡察组工作人员再次走访某小区地下停车场现场查看时，业主刘小琴拉着他们的手开心地说。此前，巡察组进驻市城管局党委开展巡察，有7位小区业主来到接访室反映开发商在小区的地下停车场砌墙违规搭建杂物间准备出租的情况，有关部门也认定属于违规建筑，可开发商一直拖延不拆除。巡察组高度重视，立即开展调查核实。问题得到印证后，督促市城管局党委及时进行处置。在巡察组的推动下，市规划监察支队联合区打违办对该违章建筑予以拆除，小区业主拍手称赞。 为民排忧解难，是市委巡察机构服务保障民生的一个缩影。针对群众关切的道路交通“天量罚款”“以罚代管”等问题，推动交警部门规范电子监控非现场执法工作，对群众反映强烈的部分测速点位予以关停、整改；针对群众关切的市第三人民医院新院搬迁不及时，造成看病难的问题，推动院党委协调有关部门，顺利铺设好污水管网，成功完成搬迁……一项项为民务实的举措解决了群众最关心的民生问题，一件件正风肃纪的处理案件让群众感受到公平正义就在身边，巡察工作搭建起了一座架在党和群众之间的“暖心桥”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 标本兼治促发展 “巡察整改成效直接决定政治巡察质效，要在推动具体问题全面改的同时，深入分析个性问题背后存在的共性原因，推动深化改革，规范权力运行。”市委书记陈敏在听取市委巡察工作情况汇报时强调。 为做好巡察“后半篇文章”，进一步压实巡察整改主体责任，市委把巡察整改情况列入加强廉洁萍乡建设、全面从严治党、班子年度考核的重要内容。市委巡察工作领导小组组长、副组长坚持带队进行巡察反馈，组织市委巡察机构协同市纪委市监委、市委组织部开展巡察整改情况联合督查5次、督查单位65个，对部分整改进度慢和整改不到位的单位发出督办函，约谈有关单位负责同志7人次。 在推进巡察问题整改过程中，市委创新运用“五账工作法”，做到“分类”建账、严肃“交账”、务实“清账”、细致“核账”、全面“晒账”，确保“件件有着落，事事有回音”。对巡察移交的问题线索，分类建立书记点人点事问题台账、巡察反馈问题台账、移交问题线索台账，明确责任人、责任单位和办理时限。对线索处置和整改落实情况进行全过程跟踪督办，坚持一般问题立查立改到位、问题线索快查快结到位、制度问题查漏补缺到位，做到问题未整改到位不放过，责任追究未到位不放过，长效机制未构建到位不放过。 针对巡察发现的“高标准农田建设质量不达标”问题，市农业农村局建立完善立项评审、资金管理、项目验收、建后管护等全流程管理制度体系；针对“执行中央八项规定精神不够严格，‘四风’问题时有发生”等情况，推动有关部门开展领导干部兼职取酬、党员干部和公职人员醉驾酒驾等问题专项检查；针对“出资人和监管企业权责范围不清”问题，市国资委制定出台《市国资委出资监管企业监管事项清单》，将监管事项细化为7类84项目……通过巡察及整改，基层各级党组织建设得到加强，党员干部干事创业激情明显提高，廉洁萍乡建设有力推进，营造了风清气正的政治生态，取得了良好效果。 站在新的历史起点，全市各级巡察机构将坚持以廉洁萍乡建设为主抓手，高悬巡察利剑，持续推动中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地落实落细，紧扣“两个维护”根本任务，在新时代“两个革命”中担当作为，为奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”提供坚强政治保障。 |
