记者吴申良 2021年，市人大常委会聚焦落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕全市工作大局和事关群众切身利益的重大问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断推动人大事业开新局、谋新篇。 强化监督实效，服务经济社会发展大局 聚焦钱往哪花、钱怎么定、钱怎么花得更好等问题，市人大常委会坚持把努力看好“人民的钱袋子”，确保让每一分钱都花在“刀刃”上当作义不容辞的责任，自2017年起，坚持每年对本年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况进行审议，并对审计查出问题的整改落实情况进行跟踪问效。2021年换届以后，市人大常委会与市审计局组成联合督办组，对市卫生职业学院、上栗县人民政府等11家单位和5个县区的审计查出问题整改情况进行督办。在随后召开的第十六届人大常委会第二次会议上又对16个单位审计查出问题整改情况进行了满意度测评，并及时公开测评结果，向市委、市政府通报。截至去年12月底，审计工作报告中42个审计项目的461个问题中，已有422个问题整改完毕，总体整改率91.54%，剩余39个问题均在持续整改当中，问题整改单位都已承诺将按照整改要求及时上报整改结果，确保整改到位。通过跟踪督办、满意度测评等方式，督出了人大权力威信，测出了部门干劲担当，推动了目标任务完成，取得了依法行政、履职为民的良好效果。 聚焦我市内陆开放型经济发展状况，2021年5月下旬，市人大常委会成立专题调研组，深入到全市三县两区、经开区实地调研了江西高速达智能科技、佳禾智能、航巍光学科技等16家外向型企业，观摩了上栗赣湘合作展示馆、湘东科创大楼、莲花空压机产研一体展示馆，走访了萍乡海关，召开座谈会6次，期间还专门召集市商务局、发改委等7个部门有关负责人进行座谈，对我市发展内陆开放型经济工作基本情况和主要做法及存在的问题进行剖析。调研组对我市进一步加大招商引资、发展内陆开放型经济工作力度，强化组织领导，主动融入共建“一带一路”和长江经济带发展，大力推进湘赣边区域合作示范区建设，努力克服新冠肺炎疫情和全球经济下行带来的不利影响，实现全市内陆开放型经济稳步发展的现状予以充分肯定，对招引大企业、优质大项目比重偏低，外贸进出口规模偏小、发展后劲不足，土地、人才和劳动力等企业生产要素紧缺，企业发展所需的环境和服务还不够优化等4个方面存在的问题提出了相应建议，助推我市紧抓全省内陆开放型经济试验区建设机遇不放松，打造内陆双向高水平开放高地。 加大监督力度，推进法律法规贯彻实施 大局之所在，也是人大履职重心之所在。过去一年，市人大常委会强化对法律法规贯彻实施的监督，不断加大执法检查力度，先后开展了《传染病防治法》《森林病虫害防治条例》等法律法规的执法检查，开展了我市制定颁布的第一部地方性实体法——《萍乡市燃气管理条例》的首次执法检查，为建设法治萍乡垒土夯基、厚积成势。 地方人大取得立法权后，2018年我市颁布并施行了第一部实体法——《萍乡市燃气管理条例》（下称《条例》）。2020年进行了第一次修订。为全面掌握了解《条例》的贯彻实施情况，促进市政府及其职能部门依法行政,充分发挥《条例》积极作用，2021年11月中下旬市人大常委会成立执法检查组，深入到全市三县两区对《条例》贯彻实施情况进行全面检查，每到一处，调研组都认真听取汇报，详细询问，仔细察看。针对检查中发现的一些问题和存在的薄弱环节，督促相关部门进一步完善和健全燃气专项规划、规范经营许可、强化物防技防、加大联合执法等手段。通过执法检查，过去一些错误的认识得到进一步纠正，一些违法违规行为得到及时制止，进一步推进了《条例》全面贯彻落实到位，更大地发挥《条例》法律效力。 同时，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，市人大常委会听取审议了行政审判工作情况的报告。督促全市各级法院积极发挥司法职能，妥善化解行政争议，切实保护人民群众合法权益；监督行政机关依法行使职权，加快推进法治政府建设步伐。 聚焦民生福祉，强化民生问题监督 “民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。”市人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众反映强烈的热点、难点问题组织开展监督活动，推动民生改善持续提升。 食品安全重于泰山。校园食品安全工作，事关广大师生的身心健康和生命保障，也关乎社会和家庭的和谐稳定，是办好人民满意教育的前提和保证。为确保校园食品安全，2021年下半年，市人大常委会组织3个调研组分赴全市相关部门，历时一个月，对全市校园食品安全工作情况进行了全面深入地了解。直奔市属和各县区的中小学、幼儿园等十多所学校后厨，察看食品卫生状况，从业人员健康证明，防蝇、防鼠措施等工作开展情况。召开座谈会7次，听取了各级政府和相关部门、学校专题汇报，征求了部分教师、学生家长的意见建议。实地调研后，调研组又召开会议汇总发现的问题，深入分析寻找破解之道。针对我市当前校园食品安全存在的薄弱环节，常委会从制度建设、日常管理、隐患排查、监管执法等方面分别提出审议意见，督促政府研究处理。市政府高度重视，各相关部门、单位积极谋划，主动作为，采取有效措施积极整改。目前，“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公众参与”的齐抓共管工作格局基本形成，全市校园食品安全形势稳中向好。 浪急好弄潮，风劲正扬帆。依法监督是市人大常委会的责任，也是全市人民的重托，市人大常委会将继续坚持与人民同心，不断创新监督方式方法，增强监督刚性和实效，在奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”中展现人大担当。 |
