4月9日上午，五陂镇第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全镇各条战线、各行各业的镇人大代表肩负着全镇人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商五陂高质量发展大计。大会应到代表55人，实到代表46人，符合法定人数。
——大会在雄壮的国歌声中隆重开幕——
——镇党委书记易璞峰主持第一次全体会议—— 党委副书记、镇长提名人选贺嘉
报告指出 2022年是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，面对经济下行、疫情冲击、旱情影响，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决贯彻落实市委“奋力推进‘五区’建设、打造最美转型城市”、区委“三区同振、城乡融合”发展战略和镇党委“争创城乡融合发展示范镇”发展思路，以“三保五争”为政府工作主抓手，统筹疫情乙类管控和经济社会发展；落实好“三包一助”网格责任制，精准助企纾困解难；团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、砥砺前行，扎实做好“六稳”“六保”工作；全镇经济保持“稳中有进、量质齐升”的良好态势，实现了“十四五”良好开局。我镇荣获全市安全生产工作先进单位、政府专职消防队荣获“全国先进政府专职队”称号、镇社工站荣获省级“六化”乡镇社会工作服务站等多项荣誉。 2022工作回顾 01坚持发展第一要务，综合实力显著增强 1.经济发展承压奋进。 2.招商引资成效显著。 3.营商环境持续向好。 4.项目建设蹄疾步稳。 02坚持改革第一动力，城乡融合更加深入 1.城镇建设日新月异。 03坚持民生第一目标，群众获得感不断增强 1.社会保障更为充足。 04坚持稳定第一责任，社会大局安定有序 1.安全态势持续稳定。 05坚持抓作风，提效能，自身建设全面提升 1.坚持依法行政。 2.坚持勤政为民。 3.坚持廉洁从政。 2023年工作安排 报告指出 党的二十大科学擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。2023年是贯彻落实党的二十大精神的起步之年，也是我镇争创“城乡融合发展示范镇”的关键之年。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届一中、二中全会精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻“三新一高”要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，一体推进“六个江西”建设、“五区”建设和“三区同振、城乡融合”，紧扣发展围绕“四八”目标、增量聚焦“四二”培育、存量实施“四论”评价，全面落实“产业转型升级攻坚年”和“政治生态修复深化年”的要求，以争创“城乡融合发展示范镇”为主线，大力实施“镇内美镇、镇外强镇”战略，奋力谱写五陂高质量发展新篇章。 主要预期目标 地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长4%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。全面以“作示范、勇争先”的责任担当，全力以赴抓项目、破难题，推改革、促开放，谋发展、惠民生，求实效、育特色，奋力推动五陂经济社会高质量跨越式发展。 2023年将重点抓好的工作 一聚焦产业转型，奋力跑出晋档升级 “加速度” 01做大做强工业经济。 工业是五陂经济高质量发展的首要前提和任务。认真落实“产业转型升级攻坚年”部署要求，对标“四个论英雄”导向机制，深入落实“工业十八条”政策措施，聚焦“2+1”主导产业，力争工业占GDP比重突破1/4。力争新增规上工业企业2家，主导产业企业营收突破17亿元。围绕金桥焊材项目，新引进关键配套企业2家以上；推动数字智能护眼灯具制造、五陂数字经济小镇等项目年内竣工投产；实行招商小分队全过程服务，争取全年引进“5020”项目1个以上。 02做特做优数字经济。 依托数字经济小镇等平台，以安源文化创意产业园为载体，建设集金融、商业、办公、智慧应用、信息产业为一体的现代金融商务区，招引科创、电商、直播等企业，加入创新元素，做实总部经济，力争引进数字经济企业不少于3家，其中销售额超亿元的电商企业1家以上。聚焦“数字乡村”，以长潭村“数字乡村”试点建设为契机，支持长潭村蔬菜加工厂做大做强，打造一批农村电子商务点利农惠农，壮大培育“一村一品”特色品牌，不断探索数字经济与乡村振兴、社会治理高效有机结合，确保数字经济增加值增速持续快于全镇经济增速。 03做新做实数智转型。 推进传统产业与数字经济深度融合，进一步培育壮大传统产业发展，鼓励支持金桥焊材、五陂煤矿等重点骨干企业升级扩能，着力培育一批专精特新、单项制造冠军企业，发挥金桥焊材三期全自动化生产基地“两化”融合效应，做大做强智能生产线，力争年产值突破15亿元；加快数字化改造，以五陂煤矿为试点，推动王坑煤矿改造升级，让“老树长新枝”，实现安全系统和效能产值双向提升，力争煤炭行业年产值突破2.2亿元，2023年全市工业企业纳税大户突破2家，形成五陂实体经济与数字经济深度融合新业态。 二聚焦乡村振兴，奋力当好城乡融合 “主旗手” 01加快推进农业现代化。 夯实粮食安全根基，结合各村分场实际，细化分解全年粮食生产4600亩种植任务，牢牢守住粮食安全底线。加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、加大整治抛荒撂荒力度，抓牢粮食生产安全。坚持以工业化理念、产业链思维谋划现代农业发展，大力推进农业供给侧结构性改革，加快推动农业规模化发展、农业特色化发展、农业品牌化发展，坚决稳住农业基本盘、守好“三农”基础，大力推进长潭养殖场、蔬菜加工基地建设，用好长潭蔬菜直供优势，做强无公害蔬菜品牌，加快推进农业农村现代化，为高质量发展夯实农业根基。 02加快改善人居环境。 全面配合打赢创建全国文明典范城市和创建国家卫生乡镇攻坚战，扎实开展爱国卫生运动。围绕“绿色、生态、宜居”目标，持续推进城乡环境综合整治，开展垃圾治理、管网整治、庭院美化、改厕攻坚行动，深入开展“两违”整治行动，规范辖区土地管理秩序，落实耕地保护制度，保护镇域土地资源，坚持“当下治”与“管长远”相结合，全面提升镇域环境面貌，不断刷新生态宜居“颜值”。 03加快促进文旅融合。 充分发挥“文旅+”功能，依托五陂生态优势和区域优势，着力发展以“十里花溪湿地公园+大田儿童游乐园+海豚壹号+趣野花溪”为代表的休闲娱乐游、以“三候寺”为代表的宗教文化游、以“大岭背徒步线”为代表的回归自然康养游、以“宋侃夫生平事迹陈列室”为代表的红色研学游，打造集观光体验、休闲娱乐、康养运动、宗教文化、研学旅游为一体的现代化文旅融合旅游新地标。 04加快推进乡村振兴。 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持守底线、抓发展、促振兴、优机制、强保障。健全完善集体经济收入稳定增长机制，力争村级集体经济收入均超30万元。利用长潭村“数字乡村”契机，加强数字经济与农业产业融合发展，示范抓好农民创客大学，聚焦新产业、新业态，开展职业技能提升行动，通过“产、供、销”一体化发展模式，夯实工资收入“基本盘”，推进特色农业发展。大力推进大田村美丽村庄建设，对标“十个一”标准化体系建设，集中打造五陂村、大田村、红旗分场、长潭村4个区级乡村振兴“点线面带”示范点，打造1条宜居宜业、宜农宜旅并在全区有位置、全市有影响的乡村振兴示范带。 三聚焦民生关切，奋力绘就美好生活“新画卷” 01全面完成民生实事。 对照围绕省级、市级、区级民生实事清单，瞄准百姓需求，制定镇级计划。持续推进城乡供水一体化建设，让“放心水”润千家，推进天然气管道铺设工程，扩大清洁能源保障覆盖面，扎实做好五陂农贸市场提升改造，全力推进长潭村二组滑坡治理点和三湾落石点治理，消除安全隐患。推进长大公路、册长公路升级改造，完善道路功能品质。完成册雷村安置区改水改电、路灯亮化，织牢社会保障网络。加快民生领域重点项目建设步伐，不断补齐民生短板和弱项，不断把民生红利落到实处，倾情倾力写好“共享”文章，深耕惠民，提升幸福“质感”。 02兜牢民生保障底线。 着力支持“稳就业促创业”，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业保障工作，持续加大困难家庭和人员摸底排查力度，确保应保尽保、应养尽养。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，针对低收入户、困难户群体，扶智与扶志并举，规范公益性岗位动态管理，将群众的幸福牢牢兜在手中。 03提升公共服务水平。 坚持教育强镇的理念，着力提升教育环境和水平，继续做好“双减”工作，加大财政投入保障学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，完成五陂学校建设确保4月中旬投入使用，完成长潭小学及附属幼儿园建设，确保9月投入使用。着力优化医疗体系，大力推进“安源红邻里之家”红旗“邻里药房”、园艺“康养之家”项目建设。完成敬老院消防改造，聚焦“一老一小”，提升居家养老服务水平，发挥慈善、社会组织参与和扩大托育服务供给。提升综合文化服务中心效能，打通公共服务“最后一公里”。 04加快推进生态治理。 持续打好污染防治攻坚战，落实蓝天碧水净土·2023年行动计划，持续开展“清风行动”，切实做好扬尘治理、餐饮油烟污染管控、秸秆和垃圾禁烧管控、机动车污染管控，让五陂的天更蓝；实施水环境治理、做好污水处理厂实时监测运营，完成镇污水处理厂及管网整改工程，加快推进湿地深度修复示范区区域水生态提升，让五陂的水更清；确保辖区内PM2.5平均浓度达到空气质量二级标准，南坑河五陂段断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，让老百姓能望得见山、看得见水、记得住乡愁。 四聚焦安全防范，奋力奏响稳定安宁 “和谐曲” 01坚决防范化解风险。 扎实开展“双提升”工作，完善信访矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，注重创新群众工作思路、方法，充分考虑广大群众的切实利益，加强矛盾问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控，尽量在源头上避免矛盾的发生，持续攻坚积案化解，抓早抓小，减存量、控增量，继续保持我镇“五无”乡镇的目标。依法依规处置非法集资，加大对非法集资的危害性进行广泛宣传力度，提高广大人民群众的防范意识，增强公民的风险意识和辨别能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 02提高公共安全水平。 筑牢安全生产底线，完善安源红“应急之家”功能，建立高效的应急救援指挥调度机制，形成统一指挥、分级负责、就近方便、按需动员的“应急+消防+N”格局。加强农村应急管理等基础设施建设，实现应急广播行政村全覆盖，开展乡村交通安全、消防安全、燃气安全、林业安全防护等重点领域风险隐患治理攻坚。如期完成自建房、老旧房屋安全隐患排查整治，并建立长效监管机制。进一步、多形式宣传好安全生产法律法规、森林防火等知识，持续深化五陂煤矿、王坑煤矿、烟花爆竹、交通运输等重点行业领域安全专项整治，坚决杜绝较大以上安全生产事故，切实减少一般事故。 03提升社会治理效能。 大力推进“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”建设，强化网格设置，完善网格功能服务点，加强综合服务闭环管理，积极按照“六个一”治理体系进行全面打造，努力营造更加平安和谐的社会环境。深化法治五陂建设，加强各村（分场）、社区“法律明白人”培养，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，推进公共法律服务体系“两化”建设，助推法治乡村建设，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。借鉴“枫桥经验”，完善多元矛盾纠纷调解机制，及时化解处置各类矛盾纠纷，构建多元共治新格局。常态化推进扫黑除恶斗争，大力开展打击养老诈骗、电信诈骗等专项活动，深化“雪亮工程”。 五聚焦自身建设，奋力锻造本领过硬 “排头兵” 01坚决做到立场坚定、对党忠诚。 始终把政治建设摆在政府工作首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实际行动践行对党绝对忠诚，不折不扣贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通、步调一致。 02坚决做到依法行政、秉公用权。 落实习近平法治思想，全面推进依法行政，确保政府工作在法治轨道上行稳致远。切实做到政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度，让人民群众感受到公平正义就在身边。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方意见建议，用心用力办好人大代表议案。广泛开展“八五”普法，深入推进依法治镇。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，建设更加透明的阳光政府。 03坚决做到作风过硬、廉洁从政。 深入实施“政治生态修复深化年”行动，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”。树牢过“紧日子”思想，严格资金绩效管理，缩减“三公”经费，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”。切实整治损害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明，切实以好作风好形象奋进新征程。 报告强调 重任在肩，路在脚下；战鼓催征，整装再发。我们要深入贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，在全镇干群的大力支持下，以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加精准的举措、更加严实的作风，开拓进取、砥砺奋进，全力推动城乡融合发展见实效，全面推动五陂经济社会高质量跨越式发展！
——镇人大主席张林平作人大主席团工作报告—— 大会开幕前，召开了各代表团召集人会议和大会预备会议。
召开各代表团召集人会议
召开大会预备会议
——镇党委书记易璞峰带领镇长提名人选到各代表团讨论地点与人大代表们见面——
——各代表团进行分组讨论—— 各代表团讨论了政府工作报告、财政预决算报告、人大主席团工作报告、2023年度民生实事候选项目等。 |
