9月11日，省人大常委会办公厅宣传处处长侯洁如率采访团来到安源区横龙街采访“三合一”全过程人民民主实践平台，新华社、中新社、人民网、《法治时代》、 江西日报、江西广播电视台卫视频道、大江网（信息日报）、《时代主人》等十余名省级媒体记者参加，市人大常委会副主任黎春源，区人大常委会主任黄卫东，横龙街党工委书记雷文茂，街人大工委会主任黄辉，人大工委会专职副主任张凌霄等陪同。
记者采访人大代表 法治广场上，司法、社会治理、禁毒、反诈等法治宣传咨询台前，村民们认真听宣传讲解；走进“草根和事佬”工作室，退休教师曾汉章正在调解兄弟矛盾；人大代表工作室，村民握着人大代表彭全丰的手感谢他解决了自家房屋重建的难题……这一幅幅画面都被省人大常委会办公厅采访团捕捉到。 媒体记者走进里善村法治广场、基层立法联系点、人大代表联络工作站，围绕立法全过程广泛倾听民声、征集民意、汇聚民智的经验做法，深入采访律师、人大代表、村民群众等，记者们以口问、笔记、镜头采访记录，讲述今年以来安源区“三合一”全过程人民民主实践平台的生动实践、生动故事。
记者采访“草根和事佬”
记者采访律师
记者采访司法宣传工作人员及群众 【安源区“三合一”全过程人民民主实践平台简介】 基层立法联系点一头连着权力机关，一头系着基层群众，是发展全过程人民民主的重要窗口；人大代表联络工作站是代表密切联系群众的重要载体，是保障全过程人民民主的重要抓手；街道议政会弥补了街本级人大缺乏监督职权，实现民生事大家评，是推动全过程人民民主的有力举措。 安源区人大常委会在总结过去在人大代表联络工作站、街道议政会上的工作经验，并结合里善村获评省、市人大常委会基层立法联系点的基础上，经过筹备和建设，在横龙街里善村率先建成全区第一家全过程人民民主“实践基地”，搭建起了集立法联络、代表联系、街道议政于一体的“三合一”工作模式，具有法治宣传、联系群众、建议直通、议事决事、有效监督五大功能，并通过实践平台延伸至周边的人大代表联络工作站。
基层立法联系点：“听集学讲谏”五步工作法实现立法更接地气 里善村于2022年6月被确立为萍乡市十六届人大常委会基层立法联系点，在区、街党委的高度重视下，在市、区人大常委会的精心指导下，多方筹措资金用于立法联系点建设，设有立法联络工作室、办公室、图书室、法治广场、法治长廊等“三室一场一廊”，依托立法联系单位、高校、律所、“安源红”志愿者、“法律明白人”、“村民和事佬”等专业人员及社会服务团队组建立法信息员、联络员，目前共有立法信息员16人、立法联络员13人，进一步夯实了队伍建设。同时创新“听集学讲谏”五步工作法，借力“安源红”党群服务阵地、“平安365”机制，将立法建议收集工作与党建、社会治理和人大代表工作深度融合，今年先后对省、市人大常委会出台的地方性法规草案提出意见建议20条，为提高立法质量当好参谋助手。 立法联系工作中注重规范“五步流程”，即按照“听集学讲谏”推动工作。一是听，即听取民意。以村民群众为中心，以需求为导向，定期开展村民议事会、屋场院落民情恳谈会、人大代表接待日等活动，听取村民群众反映的问题和提出的意见，及时回应群众关切，形成重要建议备案机制。二是集，即收集建议。在接收到市人大常委会发来的立法意见征求函之后，及时着手工作，在网站上、辖区走访及接待村民办事过程中扩散意见征求信息，积极开展调研，广泛收集群众意见建议，并通过工作人员的整理和立法专家的规范提炼，按时报送。三是学，即学习提升。积极参与市人大常委会组织的立法调研、座谈、工作考察等活动，加强了与市人大常委会及其法工委的汇报沟通，密切与各基层立法联系点之间的交流，学习先进经验，不断提升工作能力。四是讲，即宣讲教育。设立“现身说法日”、“立法众慧堂”，定期开展法律讲座、专家答疑、面对面交流等活动，让群众在立法联系工作中有参与感，有主人翁意识，有存在感、获得感。同时也在献言献策中潜移默化地接受法律熏陶，增强法治意识和守法观念，达到宣传与教育同步的效果。五是谏，即建言献策。及时按要求将收集来的意见建议整理归纳，按时上报。同时在工作开展中遇到的问题，以及村民群众反映较突出、普遍的问题，通过信息交流平台及时与市人大常委会法工委汇报沟通。
代表联络工作站：“三化”工作格局开辟代表履职新路径 横龙街（原城郊管委会）人大代表联络工作站于2015年10月成立，主要履行“服务、组织、协调、凝聚”职能，既是人大代表访民情、知民意、解民忧的“服务区”，又是人大代表相互交流、互勉共进的“加油站”，也是人大代表干事创业、强化监督的“示范点”。 横龙街人大代表联络工作站设在里善村委会二楼，有接待和办公场地200余平方米，设有办公室4间，展示厅一间。一次性可接待选民（群众）10余人，地理位置方便，办公设施齐备，可为选民（群众）提供全方位、零距离服务。 目前，在横龙街辖区共有各级人大代表18名，其中，市人大代表7名，区代表11名。工作站安排了工作人员日常值守，每月的9号为人大代表接待日，当日安排至少3名人大代表接待选民（群众）的来访和交流；其它工作日，选民（群众）可采用电话、网络、信函、“江西数字人大”等形式与人大代表交流，也可由工作人员收集整理转交。近几年来，工作站接待选民20人次，收集群众意见和建议16条。 “三合一”平台打造后，横龙街人大代表联络工作站通过“三化”模式构建立足于办、习惯于常、主动去访的工作格局。即常态化学习。通过集中培训与个人自学相结合的方式，组织人大代表全面学习宪法、民法典、代表法、监督法等法律法规、人大业务知识，紧扣调研、视察、执法检查等内容学习相关法律法规、方针政策和各级党委重要决策部署，进一步提升代表履职的能力和水平；多元化接待。借助线上+线下双平台，积极推行代表接待群众多元化模式，通过定日接待、点名接待、联合接待、线上接待、专题接待、走访接待六种接待方式，组织代表开展代表接待日、进村入户走访选民等联系活动，广泛收集群众反映的问题和意见建议，对收集的问题、意见和建议梳理汇总，及时转交；清单化办理、监督。将收集的意见建议，逐项列出清单，督促相关职能部门落实。针对群众提出的问题，及时组织代表通过专题调研，广泛听取各方意见，掌握真实情况，科学分析、研判，向街道议政会提出有针对性和可操作性的意见建议或将意见建议列为年度民生实事项目，使群众意见在街道层面得到解决。针对由选民意见建议转化成的代表意见建议，以书面交办、人大代表跟踪督办、电话沟通或登门走访等方式，加强与承办单位的联系，及时了解办理进度和存在的问题，必要时开展现场督办或“回头看”，督促承办单位认真解决落实，将代表建议逐一“销号”，不让选民“空等待”。同时，围绕领导重视、办理态度、面商沟通、答复质量、落实情况这五个方面对各建议办理情况进行满意度测评，确保民意诉求得到落实。
街道议政会：“一二三四”工作模式推动街道经济社会高质量发展 安源区自2019年在全区四个街道、管委会试点推行街道议政会，横龙街（原城郊管委会）作为试点单位先行先试，对完善街道监督制度，推动全过程人民民主发挥积极作用。目前，横龙街第一届议政会有成员42名，辖区各级人大代表均是议政会成员，其他成员为村（居）民代表、企事业单位代表，其中中共党员占81%，妇女14占%，党外人士占19%。自此，街道民主协商、民主决策、民主管理、民主监督拥有了深厚的群众基础。在今年召开的会议上票决产生横龙街2023年度重点民生实事项目8件，街道办事处也在人大的督导下紧锣密鼓推进项目建设，争取在年底街道议政会上满意度测评取得好成绩。 近年来，横龙街街道议政会深入推行“一二三四”工作模式，助推经济社会高质量发展。把准“一个定位”。街道议政会确定了“坚持党委领导、坚持人大主导、坚持代表主体”的工作定位，主要任务是听取街道工作报告和法律监督报告、参与街道重要决策、重大项目调研论证、会商合议民生实事、专项工作民意测评、收集反映群众意见建议等；做实“两个表率”。即必须要在学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作表率，必须要在推动街道经济社会高质量发展和加强基层民主政治建设上作表率；规范“三步流程”。议政会参照镇人代会做法，每年年中、年末召开两次议政会，时间安排半天至1天。并做到会前精心准备，广泛听取各方意见。会中规范程序，不断充实会议内容。会后全程督办、一抓到底问效果；坚持“四个结合”。为充分发挥议政会制度作用，推进议政会成员积极履职，横龙街人大工委创新思路，把议政会成员编入代表联络工作站，实行“一人一档”履职管理。议政会活动融入到代表活动中，做到街道议政会成员与代表学习相结合，每两个月组织一次学习或研讨。与代表接待相结合，轮流参加每月固定一天的代表接待选民活动。与代表走访相结合，议政会成员每人每年固定联系至少3名群众，每季度至少开展一次走访联系。与代表专题调研视察相结合，每年至少参与两次专题调研或视察，促进活动常态化、履职实效化。
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