“你们说得对，大家都是邻居，没必要为了一点小事伤了和气。”前不久，在荷尧镇萍洲村，原本因屋前道路占用问题吵得不可开交的两户邻居，在自家门口的庭院里面对面坐在了一起，经过多方联合调解，当场握手言和，妥善解决纠纷。 这起纠纷是本村村民李桂萍发现的。她当时正在现场围观，了解情况后，当即上报“湘邻一家亲”党建引领基层治理平台，该辖区的党员中心户在手机上接到反映后，立即处理，很快就协调了荷尧镇社会治理办主任、村“两委”工作人员等参与调解，从法律和情理层面将问题剖析清楚，把矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
▲问题办理流程截图 近年来，荷尧镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦党建引领基层治理，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心作用，不断探索信息化、数字化基层治理新模式，结合实际打造了“湘邻一家亲”党建引领基层治理平台（以下简称“湘邻一家亲”治理平台），为乡村治理插上数字化“翅膀”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。该平台自2022年7月运行以来，共收集问题389条，问题解决率达到95%以上，群众满意率100%。 “我们以人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全为原则，将辖区划为一个个的网格。同时，实行‘三长三联’治理体系，对基层治理有关事项定人、定岗、定责。目前，全镇已选聘片长37人、网格长72人、党员中心户392人，均在‘湘邻一家亲’治理平台进行备案管理，通过片长联网格长、网格长联党员中心户、党员中心户联村民，实现服务31859名群众全覆盖。”荷尧镇党委副书记、镇长杨可为说道。“以前我们的网格员用双脚丈量街巷，用纸笔记录民情，流程复杂，效率低下。自从有了‘湘邻一家亲’治理平台后，一部手机就可开展日常工作，网格员们随手即可修改信息、上报问题，极大地提高了工作效率，让群众困难诉求事事有回音、件件有着落。”
▲“湘邻一家亲”治理平台 “欲筑室者，先治其基”。合理的运行机制是提高基层治理质量的必然要求和重要举措。荷尧镇成立“双组长、五牵头”领导小组、班子成员包村挂点、机关干部组成驻村工作组的模式协同推进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，实行“月调度、季通报、年评比”的推进机制，考核结果纳入各办所和村（社区）年度考核的重要内容，层层传导压力，层层抓好落实。 为提高使用效率，“湘邻一家亲”治理平台按照应急指挥、问题收集、协调调度、监督督导功能分区，将应急、地网、平安乡村、云广播、养老、疫情防控等6个信息化系统进行整合，实现信息汇聚、一网共治。建立日常事务类、社会保障类、安全隐患类、纠纷调解类、安全生产类、环境整治类等12类事件“即时发现、及时响应、即时处置”的处置体系，对排查上报的事项，由平台管理人员及时分析研判调度，转派网格长，网格长二次转派相关组长或党员中心户进行现场处置并及时反馈处置结果，形成问题“反映—处理—督办—反馈”的闭环工作机制。同时，荷尧镇组建镇级工作专班，打造镇级指挥平台，通过统筹好政策、资金、资源等基层治理要素，压实镇村干部责任，推动各级领导干部下沉一线办实事。按照“一个网格至少一个群，一户至少一个人入群”的原则，建立群众自治微信群120余个，聚焦为村民及时解决烦心事、操心事、焦心事，努力做到第一时间处置、响应群众诉求，实现基层服务“全覆盖”。 在利用好数字平台的同时，荷尧镇强化“两个端口”。强化“前端”，建好队伍发动群众。注重以党建为引领，建强用好“三长”治理队伍，将党员、志愿者、乡贤、人民调解员、法律明白人、心理咨询服务员、护林员等各方面的社会自治重要力量进行整合、发动，带动群众广泛参与社会治理，引导群众正确地“看”，理性地“办”，构建好“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。强化“终端”，主动履职担当作为。对村（社区）解决不了的群众诉求，上报镇级指挥平台，分流到相应办所及时处理反馈；对疑难复杂事项则召开班子会议，集中研讨、全力化解，或由班子成员包村包户，下沉一线问需解难，实现“大事不出村，小事不出网格”。2023年以来，共召开“屋场贴心会”68场，收到意见诉求105个，解决问题42条，纳入政策计划63条。 “党建引领基层治理正走出一条有效路径。”湘东区副区长、荷尧镇党委书记黄新亮说，“荷尧镇推进镇村干部和村民之间的相互渗透与联系，逐渐形成党组织领导、政府主导、社会参与、村民自治的共建共治共享格局，把推动基层治理的‘神经末梢’变成了温情的‘服务前哨’，打造共建、共治、共享的基层治理新格局。” |
