中共高坑镇委员会关于巡察整改情况的通报 根据市委统一部署，2023年3月1日至4月28日，市委第四巡察组对高坑镇进行了提级巡察。6月15日，市委第四巡察组向高坑镇反馈了巡察意见。根据巡察整改工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 一、组织落实整改情况 1 强化思想认识、提高政治站位。镇党委把坚决做好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，严肃对待市委第四巡察组反馈的意见和整改要求。巡察反馈会后，立即召开巡察整改工作部署会议，全面领会市委巡察反馈意见和整改工作要求，研究部署整改工作、层层扣紧压实责任，全面推进整改落实。7月11日，召开专题民主生活会深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强了巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 2 强化组织部署、层层传导压力。镇党委切实履行巡察整改主体责任，第一时间成立了以镇党委书记任组长的巡察整改工作小组，组建工作专班，构建一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。针对巡察反馈的问题，制定了详细的整改方案，将其细化为106项举措。每项举措都明确职责分工、整改时限和目标要求，并建立台账逐一对账销号，确保“件件有着落，事事有回音”。高坑镇党委主要负责同志作为第一责任人，把整改工作牢牢抓在手上，先后6次会议调度、4次专项调度有关工作，及时了解进展情况，研究解决重要问题。其他班子成员切实发挥“关键少数”作用，每周至少调度一次任务进度，认真抓好分管领域的整改工作，推动任务序时完成。 3 强化监督问责、提升整改质效。建立巡察整改督查工作机制，镇纪检部门加强日常监督检查，巡察整改工作小组不定期开展整改督查，及时跟进重点整改任务，定期通报整改进展，以高度的政治责任感推动整改工作从严从实开展、有力有效完成。构建用制度管人、管事的常态化长效化工作机制，做到“当前改”与“长久立”两手抓两手硬。 二、巡察反馈问题进展情况 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，用新发展理念引领高质量发展有差距 1 持续学深悟透有欠缺 “学用结合不紧密”问题整改情况。一是将习近平总书记关于“三农”工作的一系列重要论述列入镇党委中心组理论学习计划，并在7月10日召开的高坑镇党委理论学习中心组第三次集中（扩大）学习会上进行了专题学习研讨。二是进一步改进和丰富中心组学习形式，每年至少2次邀请专家学者作系列主题授课。本年度已邀请市委党校3位专家学者到我镇授课。三是成立学习心得审核小组，全面梳理检查了班子成员的中心组心得体会，对少数心得体会质量不高、理解不够深刻不达标的，全部进行了梳理和重新撰写。 2 推动经济高质量发展有差距 ①“推进工业转型升级不够有力”问题整改情况。一是对新引进的企业开展了“一对一”帮扶工作，帮助企业加快投产纳税进度。二是加大企业网格化服务走访工作力度，建立了“问题清单”和“分类清单”，通过实施“点对点”“清单+闭环”“调度+督查”“走访+回访”“一类一策一清单”等工作机制，及时解决企业发展中的难题。截至12月共走访企业140次、解决问题35个，其中包括帮助解决企业用工、废土处理、电瓷企业用气费用、企业升规入统及工业煤气货物运输等问题。同时围绕我镇产业结构特点抓好招商引资工作，重点关注新能源、新科技以及电子产业等领域，努力提高非电瓷企业税收占比。今年以来，我镇考察了8家新能源、新科技以及电子产业企业，成功签约了3家、与1家达成了初步合作意向。三是积极引导传统电瓷企业转型升级。目前正在协助相关企业改建生产线；部分企业已与签订二期招商引资协议，正在建设中；2家电瓷企业的扩产项目正在调整土地规划。四是积极与安源区政府对接，现已出台全区气价补贴政策，气价由之前4.4元/立方米下调为4.3元/立方米，由萍乡港华燃气有限公司于7月1日开始执行。 ②“闲置土地盘活进展缓慢”问题整改情况。一是积极配合安源区委、区政府开展闲置土地相关资产的收购工作。2月17日召开了高坑镇国有资产收储专题调度会，抽调专人组建工作专班,按照“挂图作战”“清单上墙”“一宗一档”的工作要求序时推进，已完成第一批次土地评估，正进行第二批次土地评估。截至目前，已签订萍矿集团高坑焦化厂、高坑电厂、洗煤厂等9宗地共计面积566.1亩的收购协议，已完成赣西电煤的收储工作。二是加快编制镇级国土空间总体规划和工业平台控制性详细规划。目前已与市规划勘察设计院签订编制合同，正在优化综合修改意见。 3 推动乡村振兴全面发展有短板 ①“村级集体经济薄弱”问题整改情况。一是严格执行《高坑镇招商引资奖励办法》文件，并于8月24日组织了专题学习，进一步提升我镇招商引资工作质效。二是多管齐下化解村级债务。一方面开展农村干部轮训，提高村级财务管理水平，并通过外部监督与内部监督相结合的方式，加强对村干部调配使用集体资金的监管。另一方面摸清总数逐步化解，已于9月份完成了对各村债务情况的汇总分析，各村根据其实际情况均制定了相应的债务化解措施，共计16条。同时严控项目超量，坚决防止举债建设、超前建设，规定20万以上项目必须经由分管部门、三资办等部门评估，并经由镇班子会讨论通过后方可执行。 ②“推动落实征地留地政策不力”问题整改情况。6月15日，我镇涉及土地先征后用、未安排留用土地的6个村已联合向区政府行文报告；7月份，我镇组织6个村的村书记以及相关工作人员前往区政府、区农业农村局、区工业园对接征地留地工作，前往安源镇、横龙街道学习落实征地留地先进经验。 4 以人民为中心的发展思想树得不够牢 “提升人居环境有盲区”问题整改情况。一是着力推进城乡环境综合治理，全面做好村（社区）房前屋后杂物堆放、问题厕所、垃圾中转站污水等问题的整改工作，抓好农贸市场等重点场所的卫生整治，加大对市场化公司的管理监督，积极推进美丽乡镇建设。二是加快推进镇区污水处理厂及管网改造项目建设，目前项目已完工。三是提升道路基础设施建设，改善群众出行难问题。目前已完成黄泥墩社区南塘道路修缮项目；浒泉村安置小区道路修缮项目已开工建设，预计将于2024年2月完工。 （二）落实全面从严治党战略部署有差距，抓党风廉政建设和作风建设不够有力 1 班子自身建设存在不足 ①“执行议事规则不够严格”问题整改情况。一是于8月份召开了高坑镇第50次党政班子联席（扩大）会，会上对《议事规则》文件制度进行了学习研讨，并再次明确了全镇议事规则。二是严格执行《议事规则》，按要求分类别进行上会，对涉及“三重一大”的事项提交镇党委会研究讨论。严格执行回避制度，例如在6月26日召开高坑镇党委会讨论事业编制人员职级晋升，以及7月6日召开党委会讨论推荐三位科级干部职级晋升时，均严格执行了回避制度。 ②“深入调查研究不够”问题整改情况。一是已建立常态化基层调研制度。制定了详实的调研计划，落实调研工作责任，对调研任务细化到每个班子成员、每个部门。截至目前，结合主题教育调研要求，各线共开展基层调研30余次，有效提升了工作质效。二是推行现场工作法，班子成员带头深入基层倾听群众呼声、解决急难问题。目前全镇共开展现场办公450余次，其中镇党政主要负责同志开展了200余次，其他副科级以上干部开展了250余次。 2 抓干部队伍建设力度不足 ①“机关干部培养和管理有欠缺”问题整改情况。一是加强干部教育培养，与上级组织部门沟通衔接，通过公务员招录等方式招聘农林水等专业人员，充实专业干部队伍。截至目前，已邀请上级部门及第三方机构为镇机关干部开展培训27场、累计培训560余人次；2023年我镇共招录了3名公务员，其中1名毕业于九江学院建筑工程与规划学院园林专业。二是我镇积极与借调部门衔接，目前借调期满的年轻公务员已全部回镇工作。三是积极选派镇机关干部到上级行业部门参加业务培训，截至目前共派出了328人次外出参加培训，并且我镇多个部门分别组织了各自线上的业务培训。四是强化监督问责，对干部“躺平”问题早发现、早提醒、早纠正，对迟到早退、不遵守工作纪律的干部采取先提醒后处罚再停职的处理措施。截至目前，对机关干部在岗情况共开展突击检查18次、发现迟到早退现象10起，对28人进行了提醒及全镇通报；针对多次无故旷工的3名机关干部，经镇党委会研究决定，给予待岗处理并取消个人年底评先评优资格，待岗期间将扣除其相应的工资和福利待遇。 ②“村（社区）干部队伍建设有短板”问题整改情况。一是按要求筛选合适人员逐步补齐村（社区）“两委”班子空缺职数，目前已完成和平、王家源等2个社区书记、主任的补选。二是制定了干部队伍充实方案，拟通过三方招聘、公益性岗位、大学生实习、内部交流等方式充实镇机关干部力量，根据社区实际工作需要充实社区工作人员力量。目前，已招募大学实习生2名（暑期）、内部交流干部1名、申请选聘西部计划大学生2名，已将借调至我镇的部分社区工作人员下放回社区。三是加强培育村（社区）“两委”的后备力量。今年以来共开展村（社区）“两委”后备干部培训3次，并组织后备干部参加学历提升行动，不断充实后备力量。今年以来共发展35岁以下年轻党员5名，吸引了30余名年轻人回村创业就业。四是参照《安源区机关事业单位借调人员管理办法（试行）》等制度文件，严格规范了借用村（社区）人员的流程手续。 ③“日常管理教育有缺失”问题整改情况。一是利用村（社区）各党组织党员大会、民主生活会、组织生活会等机会组织学习各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，增强纪律观念和责任意识，严格做到警钟长鸣、遵章守纪。今年以来共组织相关学习25次。二是建立党员警醒日制度，各基层党组织在警醒日当天组织党员观看警示教育片，并通报违纪违规案例。7月份以来共组织观看警示教育片23次。三是镇纪委持续加大监督检查力度。截至目前共开展监督检查30次、合理运用监督执纪“第一种形态”处理72人次，其中通报批评71人次、诫勉谈话1人次；立案26件，结案29件，1人免于政务处分转通报批评处理，给予政务处分4人、党内警告12人、党内严重警告9人、开除党籍3人。 ④“评先评优把关不严”问题整改情况。已于8月底前取消了所有不符合要求的村干部履职尽责考核“优秀”评定等次，并按要求重新进行了评定。我镇纪检办、党建办、考评办等部门将对评先评优人选进行综合审定，确保不再出现类似问题。 3 基层党建工作不够扎实 ①“党建责任压得不实”问题整改情况。一是严格落实新时代党的组织路线，1月份召开了高坑镇党委会议专题研究部署党建工作，确定全年党建工作重点任务，确定镇党委书记“书记领航”基层党建项目，建立党员干部联系基层党组织制度；2月份召开了高坑镇村（社区）党组织书记及其他基层党组织书记2022年度抓基层党建工作述职评议会，各村（社区）党组织书记进行了现场述职和民主评议。二是每季度进行党建工作督导，召开党建工作例会，对问题进行通报，对好的经验做法进行推广。7月份召开了2023年度高坑镇村党组织书记抓党建促乡村振兴专项述职评议会，各村就工作取得的成绩、存在的问题和下一步工作计划进行了现场述职,与会同志进行了民主评议。三是严审发展党员档案、支部会议记录，严肃党员发展各环节。针对泉江村第三党支部某党员发展党员原始记录与档案不符的问题，我镇对该同志的档案进行了认真核查。经核实，该同志的转正时间为2022年7月1日，但档案材料内的会议记录有误，正确的会议时间应为2022年7月20日，符合发展党员要求。经查，系党务工作人员将泉江村第三支部会议记录的时间错误地记为了2022年11月20日。为此，镇党委已责令该工作人员对这一错误进行了更正，将会议时间修正为2022年7月20日，并对其进行了批评教育。四是积极组织全镇党务工作者参与各类党建业务培训，包括参加全市组织系统学习贯彻党的二十大精神暨组工业务能力提升培训班、全区“学思想、强党性、提本领”组工课堂开讲活动等。7月份，我镇组织人员参加了全省发展党员和党费业务线上培训，以及全区2023年度基层党组织书记和党务干部培训班活动。此外，我镇还积极组织党务工作者参与党建业务竞赛，开展全方位的技能“大比武”，推动我镇党务工作迈上新台阶。 ②“党内政治生活不严肃”问题整改情况。一是严格遵循基层党组织组织生活会以及民主评议党员的相关要求，认真规范党内政治生活。未在2021年度组织生活会上作对照检查的3个党支部书记，均已代表支委会补充了对照检查。二是针对2名机关党员于2021年受到党内严重警告处分的问题，已分别于6月27日、7月13日在其所在的党支部召开了党员大会，会上2名机关党员进行了问题反思剖析，并再次进行了投票表决以重新评定其等次。三是进一步规范民主评议党员工作，规定民主评议党员必须由镇纪检办核查违纪违法情况后方可进行认定。 4 城镇社区党组织阵地建设有差距 该问题整改情况。一是对年份较久的社区用房逐步进行改造，目前已完成黄泥墩社区、山下社区、民主社区、和平社区、周家坊社区的办公用房改造。二是加快推进南竹山社区新办公用房的建设工作，12月底可完工。 三、继续深化后续整改 1 进一步提高政治站位。目前，高坑镇巡察整改工作取得了阶段性成效。镇党委将进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把抓好巡察整改作为当前和今后一个阶段的重要政治任务，认真落实市委部署要求，以整改不彻底不罢手、不见成效不收兵的决心，全力做好巡察整改“后半篇文章”。镇党委将切实履行“一岗双责”，把全面从严治党要求延伸拓展到各项工作的全过程各方面，对思想不重视、责任不落实，或者整改不力、效果不好、群众不满意的，进行严肃追责问责，以强有力的政治监督保障工作部署落实到位。 2 进一步推进整改任务。始终保持巡察结束、整改持续的高压态势，紧紧围绕市委巡察反馈的意见和整改要求，不折不扣抓好落实。对于没有整改到位的问题保持高压推进，抓跟踪、促落实，确保尽快完成整改任务;对于已完成需长期坚持的整改事项，继续强化举措，适时开展“回头看”，一以贯之抓好落实；对于已建立的各项制度，坚持标准不变、力度不减从严抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改工作。 3 进一步巩固整改成效。以巡察整改促改革、促发展、促稳定的原则，将整改工作与镇中心工作相结合，提升为民服务意识；严格执行各项规章制度，高度重视财务管理、重大项目建设、政府采购等方面存在的廉政风险，堵塞管理漏洞；加强作风建设，提升干部履职能力；加强深入基层的力度，凝聚干事创业的强大合力，着力推动巡察成果转化为推进高坑事业高质量发展的不竭动力，推动党中央和省、市、区委决策部署在高坑落地见效。 意见反馈 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 联系电话：0799-6371108 邮政信箱:萍乡市安源区高坑镇人民政府一楼大厅 邮箱：389021922@qq.com 中共高坑镇委员会 2023年12月28日 |
