萍乡市湘东区深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“践行宗旨为民造福”具体目标，有效推进第一批第二批主题教育衔接联动，聚焦企业和群众办事“急难愁盼”，创新开展“一把手走流程”工作，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。 实现“三种角色”转变，以服务为宗旨把脉问诊。大兴调查研究之风，各乡镇街、各部门单位“一把手”以群众、工作人员、执法者的身份倒查工作不足、研究解决办法。一是由“掌柜”变“顾客”。“一把手”以普通办事群众身份体验政务服务，通过亲自办、代理办、陪同办等形式，全过程、全流程跑完本部门窗口办理政务服务事项，从中查找办事难的堵点和痛点。二是由“掌柜”变“店小二”。“一把手”以窗口普通工作人员身份，在本部门窗口亲自受理和办理审批服务事项，为企业和群众提供面对面服务，从中体验办事效率，发现流程不优、运转不畅、群众反映强烈的问题。三是由“掌柜”变“执法者”。“一把手”以办案人员的身份跟随执法，通过与执法人员共同勘查现场、开展执法检查、审理案件等形式，了解执法各环节，从中发现执法不规范、不公正等问题。今年以来，区党政主要负责同志率先垂范，带领各部门单位、各乡镇共开展“一把手走流程”46人次、发现问题93个，弄清楚群众所需所盼。 聚焦“四类问题”查找，以实效为目标立行立改。坚持以问题为导向，聚焦最突出最迫切的问题，查不足、找差距，拿出破解难题的实招硬招。一是聚焦政务服务信息化，重点产兆业务数据是否打通，线上办理是否流畅，线上线下是否融合，看还存在哪些制约因素，如何化解问题。二是聚焦政务服务集中化，重点查找服务事项是否全部入驻，是否实行“一窗受理”以及相关授权是否到位，看是否达到最优，如何优化提升。三是聚焦政务服务标准化，重点查找政务服务事项是否规范、办理流程是否优化，“最多跑一次”“一件事一次办”等事项是否真正落实到位，如何简化证明。四是聚焦政务服务便民化，重点查找首问负责、一次性告知、咨询引导、热线服务、网上查询、自助办理和投诉监督等要素，看工作人员是否热情、是否熟练，如何改进服务。同时，将发现问题与解决问题同步推进，通过现场办公、立行立改或充分论证、再造重塑等方式，进行针对性整改，共解决影响企业、群众办事的难点热点问题136个。 优化“三项机制”健全，以组织为保障建章立制。强化体制机制健全，做到有计划、有督查、有考核、有激励，确保工作开展的常态长效。一是实施办法再深化。在前期先行试点的基础上，聚焦群众“急难愁盼”，结合湘东实际，制发《关于深化推进“一把手”走流程工作的实施方案》，对“一把手”走流程、坐窗口、跟随执法次数要求进一步明确，有效保障了工作落实。二是督导落实再细化。明确牵头部门，对“一把手走流程”工作进行督导考核，将“一把手走流程”工作纳入年度考核和作风评议重要内容，作为高质量发展考核指标的重要内容。制定问题清单，制定整改措施，明确整改时限，逐一销号管理。三是上下联动再强化。建立奖补机制，由区财政以奖代补的方式投入资金500万元用于激励奖励乡镇便民服务中心新建、改建。加大培训力度，对全区工作人员办事流程、“一窗”受理等方面进行了进一步规范，“一把手走流程”服务效能得到了有效提升。 目前，通过深化“一把手走流程”，对实施流程优化再造，将政务服务事项平均申请材料压缩32%、跑动次数压缩至1次、办理时间平均压缩41%，有效提升了政务服务水平。 |
