基层党建“书记领航”行动启动以来，全区各级党组织充分发挥党建引领作用和书记领航示范作用，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出攻薄促弱、补齐短板，突出提质增效、创先争优，推动破解一批基层党建工作难题，形成一批可学习、可复制、可推广的实践经验和制度成果。
腊市镇党委书记 黄新玲 “提质增效”类项目 项目名称 建立“头雁清单”制度，激发村级干事创业活力 项目背景 为进一步完善和规范农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”下的常态化履职考核，激发村党组织书记凝心聚力谋发展、攻坚克难干事业的热情，根据中央《关于加强对村干 部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》（中组发〔2022〕4号）以及省、市、区委有关文件精神，腊市镇积极探索村党组织书记、村委会主任“一肩挑”下的常态化履职考核的有效办法，实行“头雁清单”，推进村党组织书记积极履职尽责，激发村级干事创业的活力。 项目目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后的执行力、创造力、战斗力建设。通过实行“头雁清单”，努力建设一支思想政治素质强、带富致富能力强、群众工作能力强、遵纪守法意识强的“四强”村党组织书记队伍，为腊市镇实现高质量跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支撑。 项目实施 锚定目标明职责。腊市镇党委围绕上级中心工作和年度考核重点，从党的建设、社会治理、安全生产等方面，列出基层党组织建设、党风廉政建设、乡村振兴、绿色殡葬改革等村级25项“重点任务必选清单”和23条“廉洁纪律负面清单”，各村聚焦群众反映强烈的烦心事、揪心事，共制定56项“民生工程自选清单”，为全年工作明确方向。自主题教育开展以来，结合基层群众急需解决的民生问题，梳理出15件急需解决的民生实事，切实把惠民生的事办实，暖民心的事办细，顺民意的事办好，让群众切实感受到主题教育的成效。
腊市镇“头雁清单”推进会
乌岗村“头雁清单”公示栏 完善机制促落实。通过“一月一调度”自查研判、“一季一督导”压力传导、“一年一考核”清单验收三项机制，如实记录“三张清单”完成情况，确保每项工作扎实推进。每季度组织村党组织书记“头雁清单”工作领导小组成员对三张清单内容进行督导，督促各项工作落到实处，顺利推进。2023年，制定的25项“必选清单”各村均在常态化落实；56项“自选清单”已全部完成。通过“头雁清单”，推动完成民生项目50余项，以实际行动维护群众幸福感获得感安全感。
炉前村京东农场脐橙基地
乌岗村法治长廊
腊市镇育秧工厂二期聚焦结果抓考核。从严把好结账关，实行“基层党建述职测评+综合考核+总结评估”的方式，按照3:6:1比例评选出好、较好、一般三个等次，对村党组织书记落实清单情况量化打分，对年度工作全面清账结算。将考核结果与评先评优结合起来，建立考核结果运用的奖惩机制，对评为“好”等次的村党组织书记进行表彰宣传，优先支持村级集体经济项目、优先推荐评优等方式进行奖励；被评为“一般”等次的，镇党委书记将对其进行提醒谈话，并限期整改；连续两年被评为“一般”等次的将视情况进行职务调整。农历年前将结合年度基层党建述职对村党组织书记进行考核。自“头雁清单”实施以来，腊市镇先后涌现出“新时代赣鄱先锋”彭梦丹、全市乡村振兴“担当作为好支书”罗钦彪、彭裕财等先进村党组织书记，实现村集体经济经营性收入超20万元全覆盖，涌现了明塘村、庙岭村、炉前村、乌岗村4个超50万元的经济强村，形成了“头雁领航、强雁带动、群雁齐飞”的良好局面。
镇党政班子对“头雁清单”项目常态化调研 |
