编者按 基层党建“书记领航”行动启动以来，全区各级党组织充分发挥党建引领作用和书记领航示范作用，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出攻薄促弱、补齐短板，突出提质增效、创先争优，推动破解一批基层党建工作难题，形成一批可学习、可复制、可推广的实践经验和制度成果。即日起，湘东组工开设【“书记领航”亮答卷】专栏，对基层党建“书记领航项目”进行展示，供大家参考学习。
下埠镇党委书记（副处级） 李可 项目名称 推行“大组长”制 提升乡村治理效能 “攻薄促弱”类项目 项目背景 党建引领乡村治理具有重大现实意义和时代价值，它回应了国家治理现代化的现实需要，是提升农村社会治理效能、全面推进乡村振兴的必由之路，有利于巩固党在农村社会治理中的权威地位、夯实执政基础。要坚持党建引领乡村治理创新，将党建作为提升乡村治理的有效抓手，切实发挥村组在乡村治理中的主体作用，不断推进基层工作迈上新台阶。 项目目标 通过探索推广“115”党建引领乡村治理“大组长”制，整镇推进优化治理单元，实行“大组长”负责制，实现组上“一肩挑”，拓展服务阵地，强化制度保障，规范资产管理，不断强化治理保障度、增强治理聚合度、提高治理满意度，有效解决目前农村基层治理人员冗余、职责交叉重叠、运转不够顺畅等现实问题，形成上下联动、整体推进的良好工作格局，让“大组长”成为新时期共建、共治、共享和美乡村的重要力量，力争将下埠镇打造成湘东区乡村治理模范点。 项目实施 强化组织引领作用，织密治理防控网整合治理单元，实行组上“一肩挑”。下埠镇整镇推进优化治理单元，将现有党小组、村民小组和网格组重新整合划分，改变原来96个党小组、249个村民小组、98个网格治理单元混乱的情况，统一整合划分为128个大组。对优化设置后的治理单元实行“大组长”负责制，按照法定程序，“大组长”人选依次担任党小组长、村民小组长、村民理事会会长、网格长、志愿服务队队长，实现组上“一肩挑”，着力破解基层权小、人杂、事多的难题，强化党组织在乡村治理中的领导核心作用，让治理触角伸的更长，末端防控网络织的更密，基层治理更加井然有序。
“大组长”会议上大组长直接领任务
“大组长”防溺水巡逻
屋场贴心会 强化村组管理质效，延伸治理秩序链 打造服务阵地，建设集网格活动、汇聚信息、协商议事的实体化平台“网格党小组驿站”，实行“大组长”负责制，创新“三四五六”工作机制。同时，充分发挥党员先锋模范作用，将服务延伸到户，实行“党员联户制”。以网格党小组为单位，按照“联亲、联近、联便、联熟”的原则，每名常住党员联系10户左右农户，负责农户工作生活状态动态关注、政策宣传解读、矛盾调解、低保评定等工作，实现党员联户全覆盖。第二批主题教育期间，“大组长”带领联户党员积极开展大走访行动，重点做好群众需求摸排、慰问关爱、政策宣传、学习宣教等工作，以解决群众诉求的“小切口”体现为民办实事的“大作为”，累计办理群众急难愁盼诉求77件，办结98%以上。
联户党员到困难农户家送米油
新屋里网格党小组驿站 强化组级监管成效，提升群众满意度 为规范组级事务管理保障组级运行，下埠镇通过三资清查、制度保障、监管强化“三步走”，保障“大组长制”实施成效，将“大组长”权力关进“笼子”里。第一步“走”是开展组级“三资”（资金、资源、资产）清查，制定组级“三资”台账，做到“家底”心中有数。第二步“走”是制度保障，制定《下埠镇村民小组财务管理暂行规定（试行）》《下埠镇组级资金使用运行流程》《下埠镇组级事务监督制度（试行）》等制度，在村级账户下开设组级专户，规范四级报账程序，加强村级小组财务监督，保障组级资产安全，实现“组财村监管”；同时，将资产管理、“三重一大”、工程项目、公开公示等纳入组级事务管理事项中，明确规范各类财务、组务流程，让“大组长”职责“有章可依”。第三步“走”是监管强化，制定“大组长”考核方案，规范“大组长”考核体系，形成组级监管长效机制，从源头上防止村级“微腐败”，不断提升群众幸福感，为下埠镇经济社会高质量发展助力。
组级财务公开栏公示
镇纪委工作人员到村监督 |
