7月29日，中共上栗县委五届十三次全体（扩大）会议召开。全会主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委、市委全会精神，动员全县上下继续解放思想，奋力拼搏，加快推进“经济强县、文化名县、宜居美县”建设，共绘新时代上栗改革发展新画卷。
县委常委会主持会议。县委书记肖妮娜代表县委常委会向全会作报告并作总结讲话。利军、李志猛、肖根铭、廖宇波、张达彪、易冬梅、熊渊、魏逵、李昌清等县委委员、候补委员出席会议。
全会听取了县委常委会工作报告，审议通过了《中共上栗县委关于贯彻落实廉洁萍乡建设的实施意见》。 全会充分肯定了今年以来县委各项工作。 全会认为，今年以来，在中央和省、市委的坚强领导下，县委常委会紧紧围绕县委“一二四五六三”发展思路，团结带领全县干部群众凝心聚力、真抓实干，旗帜鲜明讲政治、守规矩，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地落实；同心戮力谋转型、兴产业，不断推动经济发展稳中向好、换档提速；持之以恒靓城乡、促变样，不断推动城乡环境提质增颜、生态宜居；全心全意惠民生、解民忧，不断推动群众幸福指数节节攀升、显著增强；坚持不懈抓主业、担主责，不断推动全面从严治党纵深发展、抓细抓常。
县委书记肖妮娜代表县委常委会向全会作报告并作总结 讲话 全会强调，习近平总书记视察江西重要讲话精神，是指导我们做好改革发展各项工作的总方针总纲领总遵循。全县上下要对标习近平总书记重要讲话精神和省委、市委全会精神，准确分析上栗发展面临的形势，把握上栗发展所处的历史方位，抓住新兴产业“无中生有”必将带来大发展、传统产业“扬优成势”必将带来大突破、城乡建设“破旧立新”必将带来大繁荣等重大机遇，以更坚定的信心，满怀自立自强的创业豪情、求新求变的干事激情，以奋勇争先的昂扬斗志、拼命三郎的冲天干劲，全面推进“经济强县、文化名县、宜居美县”建设。 全会指出，这次县委全会，是在全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和省委、市委全会精神，决战决胜“三年大变样”的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会深入贯彻了习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委十四届八次全会、市委十二届七次全会精神，紧扣上栗改革发展实际，重点从“五个坚定不移”对做好下半年工作进行了全面部署，绘就了“路线图”，明确了“任务书”。 “五个坚定不移” 第一，坚定不移推进产业转型，着力推动经济高质量发展。我们要坚决落实习近平总书记关于“推进经济高质量发展”的重要指示精神，深入贯彻新发展理念，坚持主攻工业、主攻项目，积极推进产业转型，加快构建现代化产业体系。 要精致打造园区平台。统筹优化“一园三区”发展规划，持续做好产业园扩区调区工作，努力打造省级重点工业园。紧紧抓住赣湘区域合作的战略机遇，加快赣湘产业园建设，持续完善水电气路等基础设施和配套设施建设，加快推进二期标准厂房建设，全力打通赣湘合作工业大道，进一步提升园区发展的承载力。高质量举办好赣湘（上栗）经济合作交流会等活动，主动加强与长株潭产业对接，深化产业协作，探索发展产业承接的“飞地经济”，着力打造长株潭国家自主创新示范区的技术成果转化区和产业协作配套区。 要精心培育新兴产业。围绕装备制造（粉末冶金）、电子信息、新能源、食品药品等新兴产业，完善全县主导产业链布局规划，形成主导产业链“一张图”，加大产业链政策扶持力度，全面实行产业链“链长负责制”，着力在铸链、补链、强链上实现新突破，推动产业集群发展。树牢“项目为王”理念，坚持主攻项目、大干项目，建立完善重大产业项目推进机制，全力推进丰达兴、瑞谷光网、银鑫汇等一批重点产业项目建成投产，促进园区提质增效，确保今年实现园区产值和税收连续三年翻番。 要精准引导传统产业。要把握市场规律，强化政策分类指导，持续做好花炮产业转型的加法和减法。加快组建花炮集团，推动优质花炮企业强强联合，支持鼓励企业加大投入，研究新产品、新工艺，开辟国际市场。建立健全花炮企业退出引导机制，创新退出企业转型新模式，利用企业闲置土地、厂房等资源，集中统一规划、设计、建设、运营，探索打造产业互联、技术互融、资源共享的花炮转型社区，培育二次创业示范基地。树牢绿色发展理念，持续推动建材产业向绿色环保型发展，大力发展生态农业、文化旅游、商贸物流、金融服务、健康养老等绿色产业，着力构建绿色产业体系。 第二，坚定不移深化改革开放，着力激发经济社会发展活力。我们要坚决落实习近平总书记关于“推进改革开放走深走实”的重要指示精神，高举改革开放旗帜，持续深化改革开放。 要在改革攻坚上持续发力。要以钉钉子精神抓好改革攻坚各项任务，确保干一件成一件。深入推进“放管服”改革，加快推进构建“跑一次办成”审批服务便民化模式改革，完成市民中心建设并投入使用，推动实现“赣服通”全覆盖。要深化“降成本、优环境”专项行动，狠抓减税降费政策落实，切实减轻企业负担，着力打造一流的营商环境。要加快产业园改革和创新发展步伐，探索成立园区综合服务平台，推动产业园向市场经营主体发展。要持续深化投融资改革，加快融资平台向市场化、实体化转型，提升投资经营能力和水平；用好用活国家专项债券资金等项目融资政策，科学谋划城镇基础设施、乡村振兴、生态环保等领域项目，激发金融资本助力产业转型的活力。要强力推进桐木镇经济发达镇行政管理体制改革，加快构建简约高效的基层管理体制，不断释放镇域经济发展活力，努力打造以改革促转型的示范标杆。要持续推进全国农村生活污水处理试点、全省农村生活垃圾分类试点等改革试点工作，进一步为经济社会发展注入新动力。 要在创新引领上持续发力。大力实施创新驱动战略，深入开展“加大全社会研发投入攻坚行动”，注重发挥企业创新主体作用，鼓励和引导企业加大研发投入，激发企业创新活力。加快科创中心投入使用，强化企业与高校、科研院所合作，推进产学研用一体化，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。要紧紧抓住数字经济的时代机遇，促进互联网、大数据、人工智能向实体经济覆盖渗透。特别是加快5G商用步伐，推进5G技术在工业、医疗、智慧城市等领域的应用。要全面落实“栗水英才”计划，充分发挥人才发展研究院辐射带动作用，继续引进一批院士和栗籍高层次人才服务上栗发展。 要在扩大开放上持续发力。持续发挥上栗的区位优势，特别是抓住沪昆高铁和长赣高铁都在上栗设站的历史性机遇，主动对接、主动谋划，全力打造高铁经济示范区。要积极融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，特别是抢抓赣湘开放合作试验区建设的重大契机，主动加强与长株潭在产业协作、交通路网、文化旅游、公共服务、环境保护、乡村振兴等各领域的对接合作。加大招商引资力度，抢抓沿海地区产业梯度转移窗口期和北京非首都功能疏解机遇，紧盯与主导产业链条关联度高的项目，全力招大引强、精准招商，主动做好产业承接转移。持续开展“三请三回”等乡贤活动，实现人脉回流，人才回归。 第三，坚定不移推进乡村振兴，着力提升城乡功能与品质。我们要坚决落实习近平总书记关于“构建新型城乡关系”的重要指示精神，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，切实提高城乡一体化水平。 要提升城乡品质。加快推进公路PPP项目建设，全面推进G319拓宽、杨宣公路、中环北路、绕城公路二期等市县重点交通项目，全力配合做好长赣高铁项目启动前期工作，加快完善城乡基础设施建设，扎实推进“四好农村路”建设，不断优化区域交通网络。要加快推进花炮文化博览园、上栗中学胜利校区等重点城建项目，不断完善平安路、四海路、通城大道等城市路网，持续推进城市公园体系、城市绿道、“一河两岸”生态观光带建设，提升城市形象。聚焦城市垃圾处置、污水处理、供水供气等民生要素，加快补齐短板，改善城市居住环境。创新城市管理机制，大力推进“智慧城市”“智慧城管”建设，加大文明城市创建力度，优化城市服务功能。大力推进碧桂园、红星美凯龙等知名房产商企项目，打造城市商住综合体，着力提升城市品质。 要建设美丽乡村。要大力推行乡村振兴项目化，推动乡村振兴综合开发，持续实施乡镇“六个一”工程，打造一批精品工程，提升乡村品位。要抓紧编制乡村振兴规划，不断创新乡村振兴项目建设运营机制，统筹农业生产、污水治理、生态修复、公共设施、乡村旅游等要素，全力打造萍水河、栗水河、福田河沿河乡村振兴示范带。要加大农业产业政策扶持力度，大力发展黑山羊、油茶等特色农业，打造富硒农业特色品牌，着力构建上栗现代农业发展体系。全面落实农村人居环境整治三年行动计划，坚持建设与治理并重，加大投入，补齐道路、安全饮水等短板，突出抓好农村生活垃圾、污水处理、“厕所革命”等重点工作，严格规范城乡建房秩序，坚决拆除危旧空心房，全面治理土地撂荒现象，促进村容村貌整体提升。要健全完善乡村治理机制，大力推进农村移风易俗，深入挖掘乡村民俗文化、乡贤文化，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要以“红旗党支部”创建为契机，建立健全乡村振兴考核激励机制，全面激发乡村振兴内生动力。 要打造生态城乡。深入推进生态文明示范县建设，坚持走生态优先、绿色发展之路。要坚决打赢污染防治攻坚战，聚焦中央和省环保督察反馈问题，狠抓整改落实，持续巩固整改成效。全面落实“蓝天碧水净土·2019行动计划”，认真抓好八大标志性战役和30个专项整治行动，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。加大生态环境治理和修复力度，大力推进废弃矿山生态修复，加强饮用水源地保护，继续实施饮用水安全工程，大力实施绿化上栗“十大工程”，积极创建国家森林城市，建设生态美丽宜居环境。创新生态文明建设制度，科学制定全县生态修复总体规划，严格县内生态红线保护；深入推进河长林长常态化制度化，全面落实领导干部自然资源资产离任审计等制度，着力构建生态保护体系。 第四，坚定不移推进民生改善，着力加强和创新社会治理。我们要坚决落实习近平总书记关于“切实保障和改善民生，推进社会治理创新”的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展理念，紧盯群众关心关切问题，办好民生实事，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。 要坚决打赢脱贫攻坚战。当前脱贫攻坚进入决胜关键阶段，正是啃硬骨头的时候，务必咬定目标，尽锐出战，奋力攻坚，全面完成脱贫攻坚各项目标任务。要严格落实“周六扶贫日”“干部包村挂点贴心帮扶”等制度，坚决抓好中央巡视反馈和成效考核发现问题整改，聚焦产业扶贫、就业扶贫等政策落实，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实开展脱贫攻坚“夏季提升”“秋冬巩固”攻势。要大力开展社会扶贫，深入推进扶贫扶志感恩行动，持续开展“最美脱贫人”评选活动，强化正向激励，突出典型示范引领，引导贫困群众知党恩、感党恩，凝聚起脱贫攻坚的强大正能量。 要全力办好民生实事。抓实以“八个提升”为重点的民生工作，大力办好文化教育、健康养老、创业就业、社会保障等民生实事。大力推进文化名县建设，扎实做好《上栗县志》续修和《上栗县革命老区发展史》编纂工作；加快完善公共文化基础设施，积极创建第四批国家公共文化服务体系示范区；深入挖掘花炮、禅宗、溶洞等文化内涵，推动文旅融合发展。大力实施教育强县战略，持续改善城乡办学条件，提升职业教育水平，巩固义务教育发展成果。加快卫生健康事业发展，积极创建省级卫生县城、慢性病综合防控示范区，全面落实全民健康素养行动计划，提高健康上栗建设水平。要坚持把稳就业摆在突出位置，落实、完善就业帮扶等政策措施，着力解决花炮退出企业转移劳动力就业难题。深入实施大众创业万众创新战略，着力引进一批劳动密集型企业，打造一批创业孵化示范基地。稳步推进殡葬改革，大力推进县乡公益性墓地建设。加快推进县福利中心、乡镇敬老院等项目建设，着力完善社会保障体系。 要推进社会治理创新。始终坚守安全稳定底线，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产十大专项整治行动，突出抓好花炮企业分类管理工作，全面普及“智慧安监”系统，不断提升本质安全。深化法治上栗、平安上栗建设，大力开展“法律进乡村”活动，着力实施“法律明白人”培养工程。学习借鉴新时代“枫桥经验”，加强和创新社会治理，持续推进“雪亮工程”“智慧公安”建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，持续深化村级义务巡防队建设，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要扎实开展迎大庆“一二三七”专项行动，加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解一批信访积案，切实维护社会和谐稳定。要聚焦深挖根治，突出问题整改，进一步加大“打财断血”“打伞破网”力度，推动扫黑除恶专项斗争取得新突破。 第五，坚定不移推进从严治党，着力营造风清气正政治生态。伟大的革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭动力。我们要坚决落实习近平总书记关于推进“红色基因传承”的重要指示精神，弘扬革命精神，汲取伟大力量，全面加强新时代党的建设，突出党的政治建设，推动全面从严治党纵深发展。 要传承红色基因。要引导广大党员干部从红色基因中汲取强大的信仰力量，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉做到践初心、担使命，永葆共产党人的政治本色。要始终把政治理论学习摆在首要位置，充分运用“学习强国”、上栗发布等新媒体平台，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会丰富内涵、核心要义，努力在真学真懂真信真用上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，全面发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，推动理论学习向基层延伸，打通服务群众“最后一公里”。要精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，积极对外讲好上栗故事，宣传上栗典型，传播上栗声音，激发推动高质量发展的昂扬斗志。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托斑竹山等红色教育实践基地，大力开展红色教育培训，不断加强党性锤炼，提高政治能力，确保主题教育高质量、有特色、走前列。要进一步加强党对人大、政协、统战等工作的领导，强化民主政治建设，健全民主法治，推进民主监督，广泛凝聚“经济强县、文化名县、宜居美县”建设的强大合力。 要传承担当精神。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，引导广大党员干部自觉传承奋斗到底的担当精神，在推进上栗改革发展的新时代征程中，坚决顶起自己该顶的那片天，担起自己该担的那份责。要持续深化作风建设，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾和形式主义、官僚主义突出问题，不折不扣落实“基层减负年”各项措施，凝聚真抓实干的工作合力。要扎实做好事业单位机构改革工作，积极稳妥推行公务员职务与职级并行制度，充分调动广大公务员的积极性。牢固树立重实干重实绩的鲜明导向，突出政治标准，完善激励考核机制，大力选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，特别是优秀的年轻干部，让担当实干成为上栗主旋律、最强音。坚持严管与厚爱相结合，加强干部日常监督管理，进一步落实好省市县激励干部担当作为和关心关爱基层干部的相关规定，完善容错纠错机制，激发全县上下干事创业热情。 要传承为民情怀。从群众中来、到群众中去的群众路线是我们党的制胜法宝。我们要传承一心为民的深厚情怀，以百姓心为心，以人民福为福，永远把人民放在心中最高位置，始终维护好人民群众的根本利益。要全面践行新时代群众路线，落实党员联系服务群众制度，持续深化拓展“群众贴心人”活动，全面推行“屋场贴心会”，引导广大党员干部联系包村，直接联系服务群众，为群众办更多的实事好事，不断密切党群干群关系。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，全面落实全省基层党建工作重点任务，持续推进基层党建“九个全面过硬”，扎实推进党支部标准化规范化建设，持续开展“红旗党支部”创建活动，着力培育一批“六好”基层党组织，不断增强基层党组织政治功能和组织力。 要传承清廉政德。清廉是共产党人安身立命之本，是共产党人最亮底色。全县各级干部、特别是领导干部要自觉传承清正廉洁的政德修养，带头树立廉洁自律“风向标”，知敬畏、存戒惧、守底线，始终恪守清正廉洁的从政底线。要着力推进“廉洁萍乡”上栗篇章建设，加强党性党风和廉洁从政教育，健全完善监管制度机制，扎实推进权力公开透明和规范运行，厚植廉洁社会土壤，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。要严格落实全面从严治党政治责任，深刻汲取柳本伙、文有良等腐败案件教训，运用监督执纪“四种形态”，强化巡察监督效果，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。要始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固反腐败斗争压倒性胜利，着力建设风清气正的政治生态。 ▲上下滑动查看更多
全会要求，全县各级各部门要切实把深入学习宣传贯彻全会精神摆在突出位置，与学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和省委、市委全会精神结合起来，精心组织，全面部署，不折不扣推动全会精神落地落实。要根据各自职责，认真对照省委、市委、县委全会决策部署，积极认领任务，明确责任分工，把握时间节点，推动各项工作特别是主要指标、重大项目、重点工程、党的建设等重要任务严格按照县委要求落实到位，确保圆满完成全年各项目标任务。
全会指出，《中共上栗县委贯彻落实廉洁萍乡建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）是贯彻落实习近平总书记视察江西时关于“推进红色基因传承”重要要求和赵乐际同志在萍乡调研时重要指示的具体举措，是县委落实廉洁萍乡建设、推动上栗全面从严治党向纵深发展的有力抓手。全县各级各部门要旗帜鲜明讲政治，把贯彻落实《实施意见》作为是否真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的“试金石”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实管党治党责任，严守党的政治纪律和政治规矩，以零容忍的态度惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态。要结合本地本部门工作实际，制定切实可行的目标，厘清每个节点必须完成的任务，规划每个阶段目标的实施路径，稳步推动县委落实廉洁萍乡建设走深走实。要树立全县一盘棋思想，既要各司其职、各负其责，又要加强协调、密切配合，不断凝聚起落实廉洁萍乡建设的强大工作合力。
全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和省委十四届八次全会精神、市委十二届七次全会精神，继续解放思想，苦干实干，全力推进“经济强县、文化名县、宜居美县”建设，奋力谱写新时代上栗改革发展崭新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全会在《国际歌》中胜利闭幕 不是县委委员、候补委员的在职县级领导干部，县纪委监委委员，乡镇党委书记、乡镇长，县委各部门、县直各单位、县各人民团体及驻县各单位主要负责人，人大、政协各专委会主任，县委各巡察组组长、县委正科级巡察专员、县委组织部副部长、县委宣传部副部长、县委统战部副部长、县委政法委副书记，县检察院党组副书记、副检察长，县法院党组副书记、副院长；其他参会人员，部分县党代表列席。 |
