4月9日上午，源南乡第九届人民代表大会第五次会议在源南乡机关三楼会议室隆重开幕。来自全乡各条战线的51名人大代表和36名列席代表肩负着全乡人民群众的期望与嘱托，依法履职，建言献策，共同擘画源南乡经济社会高质量发展美好蓝图。 预备会议
源南乡第九届人民代表大会第五次会议预备会议召开，会上宣布了代表团正、副团长名单，通过了大会议程（草案）、乡人大主席团成员及秘书长名单（草案）、财政预决算审查委员会名单和议案审查委员会名单（草案）。 第一次全体会议
上午10点30分，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。 源南乡党委副书记、乡长陈哲代表乡人民政府向大会作政府工作报告。
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，全乡上下紧紧围绕县委、县政府“推进‘三三’目标，加快城市转型”，积极决策部署，以“打造产业转型、乡村振兴‘源南样板’，建设幸福宜居清正家园”为目标，项目化、节点化推进工作，经济社会各项事业迈出新步伐。荣获“档案工作规范化管理省三级单位”“全市统计基层基础工作先进单位”“2023年度市域‘点线面带’工程和乡镇‘十个一’标准化体系建设乡村治理先进乡镇”“全市练兵备战先进单位”“全县2023年度安全生产与应急管理先进单位”“全县2023年度农业农村工作综合评价（城乡环境品质提升）二等奖”“全县2023年度稳粮保供（耕地保护）工作先进单位”“全县2023年度先进乡镇医保所”等荣誉称号。 过去一年，主要抓好了以下五个方面的工作：01一年来，我们抓项目，强招商，综合实力显著增强。经济指标稳步增长。招商引资持续发力。项目建设有序推进。02一年来，我们强基础，补短板，城乡品质提档升级。乡村建设稳步推进。城乡建设全面提速。生态环境持续优化。03一年来，我们兜底线，惠民生，民生保障不断增进。乡村振兴阔步前行。粮食安全抓紧抓牢。民生保障提档升级。社会事业长足进步。04一年来，我们防风险，保安全，社会和谐稳固筑牢。安全底线全面筑牢。社会大局和谐稳定。05一年来，我们讲政治，转作风，廉政建设持续向好。政治建设不断加强。依法行政持续深入。作风建设从严向好。 2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是源南抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的攻坚之年。 今年政府工作的总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧紧围绕省委“打造‘三大高地’、实施‘五大战略’”和市委“强化‘六个聚力’，打造产业转型升级标杆城市”决策部署，锚定县委、县政府“推进‘三三’目标，加快城市转型”，抓牢高质量发展这一首要任务，统筹推动经济发展、民生改善、乡村振兴和党的建设等重点工作，加快打造产业转型、乡村振兴“源南样板”，建设幸福宜居清正家园，为实现源南高质量发展而不懈奋斗！ 今年全乡经济社会发展的主要预期目标 生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长4.8%左右，固定资产投资增长5.3%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。 2024年主要做好以下工作 （一）在护航经济增长上勇作为，竞出经济发展“加速度 在做大做强经济总量上狠下功夫，加快形成新质生产力，进一步激发经济发展新动能。 1.高质推动财税运行 以兜牢“三保”底线为目标，千方百计组织收入，确保完成全年10320万元财政收入。积极落实企业扶持政策，想方设法优税源、聚财力，做好意卡德、恒邦电力、源凤花炮、华林电气等现有重点规上企业的服务，提升实有税收质量。充分运用好乡域资源，加大平台经济引进力度，为平台经济企业发展提供便捷、优质、高效的服务。狠抓跑项增资，高质量包装和申报项目，加大向上争资的力度，加大项目落实推进力度，通过固定资产投资增长，拉动全乡经济快速发展。 2.加大招商引资力度 深入贯彻落实制造业重点产业链现代化“4210”行动计划、紧紧围绕“2+1+1”产业体系，注重现有企业的链条式招商，开展精准招商，做到以商招商，利用现有意卡德、奕川等优质企业资源，引进一批促产业、强链条的重点项目，加快转型升级，实现“一企带一链，一链富一片”，确保全年引进亿元以上工业项目5个以上，力争20亿元项目1个。全力推进萍安塑业重组工作，引进新的企业落户，尽快盘活企业。 3.不遗余力推进项目 全面推行项目建设工期倒排和责任倒逼机制，主动深入项目现场，变被动服务为主动服务、坐等服务为上门服务，加快推进四方物流、十全电力等重点项目建设，确保项目年底投产见效，建成投产后能够尽快升规入统。做到办法在一线研究，措施在一线落实，问题在一线解决，确保在谈项目早签约，签约项目早动工，在建项目早竣工，竣工项目早投产。积极对接发改、城投、水利等部门，积极申报中央预算内资金及国债资金共3.01亿元。 4.优化营商环境提升 持续深入优化营商环境，全面落实企业帮扶包干制度，加大对意卡德、恒邦电力等重点企业的服务力度，为企业提供“保姆式”贴心服务，全面推行“最多跑一次”或“一次不跑”服务，积极构建“亲”型政商关系。同时，加强与人社局和职业院校合作，为意卡德、奕川科技等公司输送专业化青壮年技术人才，解决企业青黄不接以及专业技术人员短缺问题。持续做好园区服务，全力配合工业园区做好197亩、358亩、锂膜二期三宗地块征地后续收尾工作，做好园区新征地地块的征收工作，为提高园区承载能力提供有力支持。 （二）在推进乡村建设上齐发力，奏响幸福源南“新乐章” 坚持早谋划、早部署，全力促进特色产业融合发展，统筹做好民生保障、乡村建设、乡村治理，打造乡村美、农民富的乡村振兴“源南样板”。 1.深入推进乡村振兴 严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫监测和动态帮扶工作，落实政策到户，坚持就业监测，扩宽就业渠道，重点关注“三类人群”，切实促进农民增收，持续巩固脱贫成果。加强衔接资金使用和项目管理，实时督促跟进乡村振兴项目建设，强化产业项目利益联结机制。今年已批复13个项目358万元。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实各项社会保障政策，做好低保户、“五保”户、残疾户等弱势群体兜底保障工作，做好做实临时救助工作，切实兜牢民生底线。 2.守牢粮食安全底线 紧盯全年粮食生产任务，统筹安排部署，抢抓农时节气，优化工作专班，聚焦要素保障，坚决完成上级分配的粮食生产任务。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，提质改造高标准农田1097亩，强化粮食安全保障。严格落实“五个一批”，积极探索多种发展途径，推进落实“1+N+1”，整合力量和资源扩大辐射带动效应，继续推行发展壮大村级集体经济15条举措，持续开展耕地撂荒整治行动，盘活土地资源，加速发展脐橙、油茶等产业，实现农业增效、农民增收，确保各村集体经济年经营性收入均超过15万元。 3.持续增进民生福祉 坚持民生实事代表票决制，整合新农村、乡村振兴项目等资金，扎实推进10件民生实事项目实施，确保按时按质完成。对标乡镇“十个一”标准化体系建设要求，进一步强化便民服务场所建设，最大程度为群众提供高效便捷服务。持续强化民生保障，加强对特殊和困难群体的关心关爱，让更多群众病有所医、老有所养。推进三八水库扩容项目和燕塘水库饮水水源地保护，保障区域生产生活用水和防洪安全。积极配合做好沪昆高速“四改八”和芦溪互通改扩建项目。依托新棚村、垱下村“一老一小幸福院”，探索“老少融合”服务新模式，以暖心举措用心用情用力托起“一老一小”的幸福感。 （三）在优化城乡建设上凝共识，绘就城乡面貌“好图景” 要坚持城乡建设为人民的理念，注重完善基础设施，加快完善城乡服务功能，精准施策补齐城乡短板，持续推进城乡一体化建设。 1.稳步推进城乡建设 扎实推进城乡基础设施建设提档升级，持续抓好垃圾治理、污水治理等行动，持续完善路网建设，积极推进新棚至新下道路提升改造、源南中心幼儿园路段道路安全提升改造等项目建设，进一步提升城乡品质。不断规范城乡建设秩序，铁腕治理违法用地和违法建设行为，从严规范农村建房秩序，让“依规划建新农村、依图纸建新房”成为新常态。强化土地资源监管力度，严格落实用地审批管理，提升审批质量效率，进一步加大违法建设巡查监管和打击力度，守住耕地“红线”。 2.全面提升城乡管理 下好精细化管理“绣花”功夫，巩固提升建设更高质量全国文明城市创建成果，强力整治占道经营、乱搭乱建等影响市容市貌的行为，推行“网格管理、定人定责、区域到人、层层落实”工作模式，对重点区域进行“拉网式”排查、“地毯式”清扫，不定期开展村容村貌督导检查，每月开展人居环境整治村级互评，着力解决“脏、乱、差、堵、违”等问题，实现乡村环境干净整洁、城乡面貌明显改善，不断提升人民群众获得感、幸福感。 （四）在推动平安建设上谋突破，巩固社会治理“主阵地” 创新社会治理，完善公共服务，使广大人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 1.毫不松懈抓好安全生产 全力推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持“隐患就是事故”原则，压紧压实安全生产“三包”监管责任制，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角不留盲区”的要求深入推进烟花鞭炮、非煤矿山、燃气、交通、建筑、危化品等重点行业领域的安全风险隐患辨识和排查整治，加大对源凤花炮、胜驰烟花等重点企业的巡查力度，严格监管执法，保持稳定向好的安全生产态势。加大对“九小场所”和行业领域安全隐患排查和监管力度，落实隐患整改闭环管理，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，推动全乡各行业领域安全生产基础建设，提升本质安全水平。加强执法队伍建设，全面推进严格规范公正文明执法，加大城建、土地、环保、林业、非法生产等违法行为执法力度，杜绝违法非法行为，做到不留死角不留盲区。 2.全力防范化解风险隐患 加大常态化扫黑除恶斗争、反电信网络诈骗、养老诈骗、反邪教、禁毒、非法集资等工作宣传力度，坚决做到发现一起打击一起。依法打击恶意欠薪违法行为，维护农民工合法权益。开展矛盾纠纷大走访、大排查、大调解专项行动，全力化解矛盾纠纷，力争重复访化解率和信访积案化解办结率达到100%，确保不发生一起越级上访、非访事件。 3.有效提升现代治理水平 深化平安源南建设，以打造市域社会治理现代化试点示范区为目标，巩固乡村两级综治中心实体化建设水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善基层治理机制，充分发挥乡贤作用，把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。按照县司法局要求将对司法所进行提升改造，同时，打造石塘村法治宣传广场，推进源南学校法治学校建设，营造更好的法治教育和学习环境。加大“八五”普法宣传力度，加强公共法律服务，引导老百姓尊法、学法、守法、用法，提升法治建设水平。 （五）在建设勤廉源南上强担当，深化政治建设“固根本” 坚持以政治建设为统领，加强队伍建设，提升素质本领，改进工作作风，全力打造对党忠诚、人民满意的政府。 1.建设旗帜鲜明讲政治的政府 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，并将之作为政府各项工作的红绿灯、指挥棒，把决策部署不折不扣落到实处。 2.建设公平公正讲法治的政府 深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维推动政府工作，加强和规范行政执法，深入推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会监督、舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，推进行政权力运行公开，加大政务信息公开力度，提高工作透明度。 3.建设风清气正讲勤廉的政府 认真落实全面从严治党各项要求和党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严格落实中央八项规定精神，全面建设勤廉源南，坚持把高效务实作为政府工作的生命线，牢固树立过紧日子思想，打好行政支出的“铁算盘”，把有限的财力更多用于促进发展、改善民生，逐步解决历史遗留问题，以实干赢得群众信任、以实绩造福全乡人民。
乡人大主席潘艳作《第九届人大主席团工作报告》。
乡党委委员、副乡长李阳红作《源南乡2023年财政预算执行情况和2024年财政预算报告》。
乡党委副书记、政协联络组组长殷奕涵主持会议。
参会代表认真听取工作报告
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