湘东区东桥镇界头村与湖南省皇图岭镇界联村交界。为维护边界平安稳定，今年2月，两地成立了赣湘双界联合人民调解委员会，创新建立机制联定、网格联心、矛盾联调、治理联动、稳定联保的“边界枫桥五联”机制，至今成功调解山林、土地、邻里、婚姻纠纷近10起。 针对赣湘边界杂居区域源头信息采集难、安全隐患发现难、部门资源融合难等困扰基层社会治理的难题，东桥镇将党小组长、村民小组长、村民理事会会长、网格长、志愿服务队队长“五长合一”的“115大组长制”基层治理模式，与皇图岭镇片长、组长、邻长“三长制”深度融合，全面推行网格化管理。发挥“党小组+网格员+村两委”的作用，把问题排查、矛盾预防和服务治理向农户延伸，形成了以东桥镇综治中心为枢纽平台、以网格为基本单元、以联户为神经末梢，上下联动的基层社会治理体系，扎实做好社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管等工作，切实做到“民事民议、民事民办、民事民管”。 汇聚共同治理新力量。赣湘双界联合人民调解委员会由东桥镇和皇图岭镇党委副书记担任主任、司法所所长和派出所所长担任副主任、边界接壤村党支部书记担任委员。在开展日常工作中，调解委员会全面推行“群贤调解工作法”，创新发展“群贤定曲直”调解模式，从“两代表一委员”、法律顾问、“五老”人员、乡贤能人、志愿者、村民代表、网格员中选配“群贤”纳入调解委员会，推动实现民事“民定、民办、民管、民评、民享”。 建设平安边界新态势。东桥镇建立治安联防巡逻队、农村义务消防队，组建禁种铲毒队、防范电信网络诈骗志愿服务队，推动形成赣湘双界联合人民调解委员会统一领导、边界群众积极参与、相关部门密切配合的边界社会稳定治理工作格局；常态化开展社会治安、应急演练、巡山巡河等行动，提升联打、联防、联控、联勤的快速联动能力及协同作战能力。对涉及边界之间的重大矛盾纠纷，双方坚持“异地优先、友邻为重、诚信和善、互谅互让”的原则，实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理。（记者 刘洁） |
