近年来,芦溪县把全面深化改革作为重大政治任务牢牢抓在手上,坚持问题导向、需求导向和效果导向,积极探索、大胆创新,一些重要领域和关键环节改革取得重大进展:先后入选全国幼儿园保育教育质量提升实验区等4个国家实验区;荣获全省全面深化改革先进县等荣誉;学前教育改革经验做法被央视《焦点访谈》专题报道;成功承办了全省转型金融暨区域金融改革工作推进会。
强化担当实干,深耕改革“责任田”。该县全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,把深入学习上级改革重要文件、会议精神固定为县委常委会议题,第一时间进行传达学习,做到与中央改革“一张图”、与省市工作“一体化”,确保改革方向不偏、蹄疾步稳。坚决落实改革“第一责任人”责任,健全领衔攻坚机制,在明确“对标对表‘照单改’、细化举措‘完善改’、紧盯问题‘探索改’”506项改革任务的基础上,迅速出台2025年工作要点、实施方案、微改革项目清单和改革经验清单,并科学制定改革任务书、时间表、优先序。实行改革攻坚县级领导负责制,建立一个方案、一套班子、一支队伍、一抓到底的“四个一”机制,做到改革项目化、项目目标化、目标责任化,努力形成重视改革、支持改革、推进改革的良好氛围。
坚持扭住要务,敢啃改革“硬骨头”。该县以“管委会+公司”为抓手深化园区建设改革,做大做强芦溪县恒鑫工业发展投资有限责任公司,拓展银行贷款、公司债券多元融资渠道,打造设施完备、服务一流的功能园区;完善产业链目标化、清单化精准招商机制,创新推动“双招双引”;健全农业转型金融标准试用机制,建立农业转型金融项目库,引导食品产业集聚。以“市场化+项目化”为抓手深化城区建设改革,将国有企业作为投资主体高标准建设西部生态新城和高铁片区,积极争取中央预算内资金,引导社会资本积极参与城市建设运营,做靓新城区;推动完整社区建设试点,探索“物管+城管”机制,做美老城区。以“市场化+专业化”为抓手深化景区建设改革,完善芦溪县新旅旅游发展投资集团有限责任公司运营机制,创新投融资模式,推动该公司在资本招引、项目合作、景区运营等方面发力,提升景区景点运营成效;健全文旅资源与金融资本对接机制,推广“文企贷”“文旅贷”等金融产品。
紧扣惠民利民,打好改革“组合拳”。该县深化教育综合改革,破解“入学之难”,以“四个”国家实验区建设为抓手,完善义务教育优质均衡推进机制,健全学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系,探索职业学校校企一体化改革,加快建设高质量教育体系。深化医疗卫生体制改革,化解“就医之困”,找准医改“症结”,扎实推进紧密型县域医共体建设,持续开展“五个过度”问题专项整治,完善医保智能监控系统,推进信息互通、医防融合以及财务、药品、业务统一管理,推动形成“三医联动”相互衔接、相互配合监管格局。深化基层治理改革,打造“平安福地”,探索党建引领基层治理“多格合一”新路径,健全党的组织引领、职能部门领办、社会组织协同、群众广泛参与、网络技术支撑的基层治理体系;抓实基层治理“多元解纷”微改革,建强“行业组织+调解员+法官”队伍,优化网格“微治理”。
(易伟刚)