一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央关于推进全面从严治党的部署和要求，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决落实“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，按照“目标更明、标准更高、措施更实、落实更好”的原则，一体推进不敢腐不能腐不想腐，实现2021年初见成效、2023年制度机制基本成熟定型、长期持续巩固提升的目标，巩固发展风清气正政治生态，推动干事创业氛围更加浓厚，党群干群关系更加融洽，党风政风社风民风更加纯净，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗，为建设“五个芦溪”、实现高质量发展提供坚强政治保障。 二、主要任务 （一）聚焦党的政治建设，着力营造政令畅通的政治环境 1.强化党的政治建设 （1）把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（中发〔2019〕4号），利用县委常委会、县委中心组学习会等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。利用好新时代文明实践中心，广泛开设“乡村党校”，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察江西时重要讲话精神作为党员教育必修课，引导党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。（牵头单位：县委办；责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委党校） （2）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进理想信念教育常态化，以县委党校为培训主阵地，充分利用好秋收起义纪念馆、德凌工作室、“红领”学习所、芦溪乡村振兴学院、芦溪镇初心馆、三五九旅前身红六军团发源地、张佳坊初心堂、红军学校和王麓水将军故居等本地资源，开展丰富多彩“支部主题党日”活动，从根本上筑牢政治信仰的基石。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （3）深入开展忠诚教育，组织“守纪律、讲规矩”模范机关创建活动，开展“学党章、修党性、守党纪、正党风”活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。按照《关于全省党员干部直接联系群众的意见》（赣办发〔2019〕1号）要求，党员干部要带头示范，结合“干部驻村”“结对帮扶”“党员到社区报到”制度，深入群众中去帮助解决一些实际问题和困难诉求。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （4）强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察江西时重要讲话精神学习贯彻情况及习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督检查,通过组织政治理论测试、深化专项检查等方式开展学习贯彻情况评价，推动学思践悟、落地落实。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委宣传部） （5）强化对党中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查，突出贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、落实意识形态工作责任制、推进廉洁萍乡建设等监督重点，深化日常监督检查、专项巡察检查，及时发现和纠正不落实、慢落实、假落实和落实不力问题。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委巡察办） （6）强化对政治纪律和政治规矩落实执行情况的监督检查，突出政治巡察，聚焦“七个有之”问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委巡察办） 2.严肃党内政治生活 （7）抓好《中国共产党支部工作条例》的贯彻落实，严格尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好领导干部双重组织生活等基本制度。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （8）全面落实“党员活动日”制度，严格落实“三会一课”制度，党支部每月召开一次支部委员会议、每季度召开一次支部党员大会、举办一次专题党课学习，有党小组的每月召开一次会议，实行每月固定党日活动，切实解决组织生活不经常不严肃问题。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （9）加快智慧党建平台建设，打造一个集新闻资讯、初心教育、组织生活为一体的智慧平台，着力破解“三会一课”难坚持、组织生活形式不够丰富等问题。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （10）严格督查考核，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，坚决防止和克服党内政治生活不良倾向。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县纪委县监委） 3.压紧压实“两个责任” （11）严格落实“两个责任”，完善主体责任、监督责任、第一责任人责任和分管领导“一岗双责”四个清单，深化专题报告、专题约谈制度，推行“三交底”廉政谈话，增强“两个责任”约谈的针对性，建立横向到边、纵向到底的责任传导机制。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （12）深入开展乡镇和县直部门主要负责人公开诺廉和网络问政制度，创新党组织“一把手”向上级纪委书面述廉制度，促进诺责诺廉、述责述廉常态化规范化。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委组织部） （13）健全完善“两个责任”检查考核机制，开展常态化监督检查，推动责任压实到每个党组织。坚持失责必问、问责必严，加大责任追究、通报曝光力度，以精准问责倒逼“两个责任”有效落实。（牵头单位：县纪委县监委） 4.清除政治生态污染源 （14）加强党对反腐败工作集中统一领导，发挥反腐败协调小组统筹协调作用，健全反腐败决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用协同机制，增强反腐败工作合力。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委组织部、县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县审计局、县司法局） (15)健全党和国家监督体系，巩固纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察体制改革成果，探索建立派驻纪检监察机构监督手册,提高派驻监督全覆盖质量，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,加强会商研判、移送通报、协作配合、成果互用，构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委巡察办、县法院、县检察院） (16)持之以恒加强作风建设，坚持不懈整肃干部作风，针对当前全县干部作风建设中存在的突出问题积极开展专项整治。紧盯重要时间节点，利用明察暗访、常规检查、专项整治、专项巡察等方式督促有关职能部门围绕规范公务接待、公务用车、公务出差、津补贴发放等健全长效机制，持续纠治“四风”问题，对典型问题通报曝光。开展形式主义官僚主义突出问题集中整治，严肃查处并通报曝光政绩工程、形象工程和加重基层负担行为。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） (17)精准运用监督执纪“四种形态”，督促落实好党委（党组）书记约谈提醒、签字背书制度和分层次党内谈话制度，对党员干部出现苗头性、倾向性问题及时提醒。抓好函询谈话办结件和线索了结件抽查制度的落实，提升监督质效。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） (18)突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、套取挪用专项资金等职务违法和职务犯罪。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县公安局、县法院、县检察院） (19)建立政治生态评价体系，从“两个维护”忠诚度、政治生活规范度、党内监督严实度、选人用人公信度、党员干部勤廉度、人民群众满意度等维度，设定评价指标，明确评价标准，开展数据采集，定期评估报告，推动政治生态建设有形化制度化规范化。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） （二）聚焦新型政商关系，着力营造务实高效的政务环境 5.突出权力规范运行 (20)按照法治、高效、规范、有序原则，强化公共平台建设和信息发布，着力推进权力公开透明运行。编制全县标准统一的行政权力事项目录清单,厘清职权,加强动态调整，及时向社会公布信息，用清单的明规矩打破权力的潜规则。（牵头单位：县政府办；责任单位：县委编办、县公共政务局） (21)严格权力运行程序，明确权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，统一工作标准。完善重大决策专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规则，建立民主科学决策机制，完善重大事项票决、决策失误纠偏和责任追究等制度，既严格执行“三重一大”事项集体决策制度，又坚决防止以集体决策名义集体违规。（牵头单位：县政府办；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） (22)健全芦溪县智慧监督大数据平台，完善廉政档案系统，全面充实内容，对领导干部个人有关事项报告、经济责任审计、接受组织调查、信访举报调查处理、党纪政务处分等数据进行动态录入、实时更新，把政府投资项目和民生资金全部纳入平台，对比分析发现问题线索，全面分析廉洁指数。（牵头单位：县纪委县监委；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇） (23)加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，分档限制自由裁量空间，严格约束经办人员的自由裁量权。（牵头单位：县政府办；责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇）
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