在湘东农村有这样一支队伍， 他们一年365天， 日复一日， 活跃在村头巷尾、广场集市…… 为美丽乡村的平安和谐， 默默坚持着365天的温情守护， 这支队伍叫——农村社会治理综合体。 这究竟是支怎样的队伍呢？ 下面， 小湘就带大家去深入了解~ 农村社会治理综合体，基础是群众，重点是防范，优势是综合。是以“共建共治共享”为理念，以“村级综治中心”为主阵地，以发挥群众参与社会治理积极作用为目标，借鉴商业综合体服务管理模式，将原有的平安志愿者组织、群防群治组织、矛盾化解组织等进行优化整合、融为一体、规范管理，整体推进农村社会治理和平安建设。 综合体不仅构建了湘东综治工作群防群治的崭新格局，也满足了人民日益增长的安全需要，进一步推动了新时代社会治理体系的构建与完善。
▲10月7日，区委书记、区长杨博调研指导农村社会治理综合体建设工作，区领导李政、石文兵、汤艳红、汤雪林、章礼军、曾维娜、文亚萍、汤道攸、李秋林、胡勇、韩晓刚等一同调研。 探索新模式： “4+X”的综合体模式 按照“政法委牵头、公安指导、群众参与、社会联动”的总体思路，搭建“4+X”社会治理综合体基本构建。“4”即治安巡防、应急处置、矛盾调解、志愿服务，“X”为各村根据村情需要组织开展基层平安创建或社会治理服务。 “4”项职能 1治安巡防
▲荷尧镇萍洲村农村社会治理综合体队员治安巡逻
▲麻山镇三山村农村社会治理综合体队员治安巡逻
▲排上镇梅林村农村社会治理综合体队员正在集市巡逻防控
▲湘东镇泉塘村农村社会治理综合体队员维护交通秩序 治安巡防是农村社会治理综合体最基础的职能，可以说综合体的原型，就是从一支支村级义务巡防队演变而来，尽管现在的综合体有着日渐完善的各种功能，治安巡逻仍然是综合体队伍的必不可少的一项日常工作。综合体成员在治安巡逻中发现苗头，提前解决隐患，有效维护了周边治安环境。 2应急处置
▲荷尧镇大义村农村社会治理综合体队员参与救援溶洞失联人员
▲湘东镇樟里村农村社会治理综合体队员帮助村民去除马峰窝
▲下埠镇木马村农村社会治理综合体队员扑灭山火
▲老关镇登官村农村社会治理综合体队员救助摔伤村民 农村社会治理综合体自运行以来，有效的弥补了农村警力不足的短板，由驻片民警担任农村社会治理综合体指导员，定期对综合体队员推行半军事化标准进行培训教育，提高专业水平，有效的提升了基层组织应急处置能力。 3矛盾调解
▲湘东镇泉塘村农村社会治理综合体调解纠纷
▲峡山口街日星社区社会治理综合体调解纠纷 ▲腊市镇明塘村农村社会治理综合体调解纠纷 每个综合体都选聘了一名有法律素养的明白人，指导这支队伍在法律范畴内开展社会治理服务，担负着与之相关的各类矛盾调解主角，参与矛盾纠纷化解工作，同时开展社会矛盾纠纷隐患排查，维护着本村(社区)的和谐稳定。 4志愿服务
▲东桥镇南岸村农村社会治理综合体队员帮助脚部扭伤老奶奶
▲峡山口日星社区农村社会治理综合体整治环境
▲峡山口街新建社区农村社会治理综合体参与义务劳动
▲广寒寨乡官溪村农村社会治理综合体进行扫黑除恶宣传 综合体队伍开展活动以志愿为主，辅以适当奖励，不计报酬。综合体队伍利用空余时间开展法律宣传、志愿服务等多种活动，践行为人民服务的宗旨，为群众提供了各类便民服务，获得了群众的好口碑。 多功能“X”
▲麻山镇桐田村设立萍乡市首个村级青少年毒品预防中心
▲麻山镇桐田村设立留守儿童书苑
▲腊市镇明塘村网格长陈步上建立网格工作室
▲文化惠民
▲护校安园 “X”就是各综合体根据村情需要组织开展基层平安创建和社会治理服务。包括关爱留守儿童、关爱空巢老人、爱林护林、关爱特殊人群、护校护市（集市）、文化惠民、禁毒宣传等。 完善新功能： “五个一”的建设功能 组建一支志愿队伍。队伍利用空余时间开展义务巡防、法律宣传、志愿服务等多种活动，通过多种服务参与社会治理。 选聘一名法律明白人。每个综合体选聘了一名有法律素养的明白人，指导这支队伍在法律范畴内开展社会治理服务，担负着与之相关的各类矛盾调解主角。 开设一间治安广播站。定期播放治安巡防等志愿服务中发现的问题，针对问题开展安全防范措施宣传；并随时配合政府开展各类热点宣传如扫黑除恶、禁止“三烧”、殡葬改革等等，尤其是对辖区好人好事广泛宣传，让正能量在全村传播。 建立一个综合体微信群。以乡镇街为单位，收集、交办、反馈工作动态，同时，政法委统筹配发各综合体工作动态，激励大家相互学习交流。 建设一套视频监控系统。在全村重点区域、交通要道安装监控设施。 引入新管理： 实行“五化”运行管理 队伍服务志愿化。综合体直接由村委会管理、乡镇综治办监管、公安派出所培训，综合体队伍开展活动以志愿为主辅以适当奖励，不计报酬。 法律明白人专业化。司法行政机关负责综合体法律明白人业务培训和指导、对合格的颁发证书，对暂时未培育合格的法律明白人由乡镇司法所和政法部门先派遣法律明白人，负责指导和培育工作。 视频监控动态化。电信部门负责将各类视频探头按村级权限免费接入到各村综合体平台上，并保障正常运行，各乡镇负担本辖区内探头的租赁费用（村级综合体探头不重复计费）。 治安广播日常化。综合体治安广播站定期发声，成为村民了解村情民意、乡村政策、治安防范的重要渠道。 治理手段多样化。社会治理综合体已逐步由单一的治安巡逻向矛盾调解、应急处突、政策宣传、微型消防、扶贫济困、志愿服务等社会治理综合性服务拓展；由行政引导型向民主自治型转变。 |
