外墙上,党务、政务、财务公开栏规范整洁,公开事项一目了然,便于群众监督;在便民服务窗口,第十届村“两委”班子组成人员分工及联系方式,不仅便于群众办事,还时刻提醒“两委”干部讲党性、比奉献、树形象、促发展;在新时代文明实践站所,廉洁文化主题墙与盛开的三角梅交相辉映,在潜移默化中助推以文化人、以廉育人;在村务监督委员会办公室,纪委委员(监察联络员)、村务监督员、工程监督员、民情收集员、廉情监督员、廉洁宣讲员等“六员”的职责,引起了我们的注意。 “为了推动全面从严治党向基层延伸,构建上下联动、全域覆盖的监督体系,切实打通村(社区)执纪监督的‘最后一公里’,今年我县在推进‘廉洁萍乡’建设中,坚持问题导向,针对部分村(社区)监督力量薄弱,监督乏力的问题,我们以加强村(社区)纪检委员和村(居)务监督委员会等监督队伍建设为着力点,按照有队伍、有清单、有台账、有公开栏、有阵地、有保障的‘六有’要求,在全县154个行政村、8个社区居委会,做实做细村(社区)廉洁工作平台建设工作,不断夯实基层党风廉政建设工作基础。”同行的县纪委组宣部干部李波介绍说。 有队伍,即每个村(社区)都配齐一名纪检委员,同时兼任监察联络员。每个村(社区)都建立村(居)务监督委员会,与村支“两委”一同对外挂牌。村(居)务监督委员会,设有村务监督员、民情收集员、廉情监察员、廉洁宣讲员等队伍,其中村务监督员由村里的老党员、老干部或村民代表担任,工程监督员、民情收集员、廉情监察员、廉洁宣讲员则由村务监督委员会成员或村“两委”干部担任,构建了结构合理、职责健全的监督网络。 有清单,即有“小微权利”清单、村(社区)干部履职行为负面清单、村(社区)纪检委员履职清单、村(居)务监督委员会监督清单,划定村(社区)干部履职红线,细化村(社区)纪检委员工作职责和村(居)务监督委员会监督事项,确保权责一致、干有方向。 有台账,即建立“监督日记”制度、“廉情档案”制度、“廉情收报”制度,及时完善村(居)务监督委员会工作记录,并为村(社区)干部设立“廉情档案”,记录个人基本情况、家庭情况、遵规守纪情况、村民评议情况,并时刻更新、定期上报。 有公开栏、有保障,即村、社区建立政策公示栏和党务、村(居)务、财务公开栏,及时公示中央和省市县重大决策部署和重要会议精神,以村里的重要事项,便于群众监督。为了确保村务监督委员会能正常开展工作,上栗县明确村(社区)“两委”必须为村(居)务监督委员会提供固定的办公场地和必要的办公设施、工作经费,并要求村(居)务监督委员会工作人员每周至少有一个工作日开展监督工作,工作报酬按照出勤时间计算误工补助。 有阵地,即在支持各村(居)务监督委员会开展监督工作的同时,各村(社区)必须把廉政文化建设与推进新时代文明实践站所相结合,建立廉洁书屋、家风家训场馆或廉洁教育室,打造廉政文化主题墙,并制定完善村规民约,以开展“屋场贴心会”、乡村夜话、组织廉政文化专场演出等方式,积极引导群众移风易俗,并踊跃参与廉政建设。 “一开始,我以为开展村务监督就是审核一下村里的财务发票。后来,镇纪委组织我们搞了培训,我对村务监督才有了更深刻的认识。”在高山村村务监督室,监督员王永秋介绍说。“从担任了村务监督员、工程监督员之后,村里的所有大小事务,我们都要跟进参与,特别是一些民生工程项目,从立项、实施、验收,我们每个环节都在进行监督。比如,总投资50多万元的公墓山,从选址、立项到验收,我们五个监督员轮流监督施工和验收,确保了420个公墓如期交用。目前,村里正在进行高山至新杨的村组公路建设,我们对公路全程进行了精细测算,这条全长380米、宽3.5米的村组道路,即将进行路基平整和硬化。” “按照全面启动、试点探索的要求,我们在10月底前推动村(居)务监督委员会全域覆盖,做实村级监督的基础工作。”上栗县纪委监委有关负责同志介绍说,“下一步,我们将按照“抓试点提标准”的要求,有针对性从中选择试点,高标准打造10个廉洁工作平台示范点,在各试点着力加强“六个”探索,即探索解决村纪检委员如何履职、培训和考核,村务监督委员会如何常态运行履职监督,“三务公开”公开透明运行,“小微权力”清单作用发挥,村级工程监督管理以及村组廉政文化建设等问题,促进廉洁工作平台的监督作用最大化发挥,推动监督体系真正全覆盖,推动整体工作上水平、有质量、有实效。” |