为有效推进廉洁萍乡建设工作深入开展，切实提高监督实效，湘东区在全区155个村（社区）全面建立廉洁工作平台，有效打通了全面从严治党“神经末梢”，为创建新型监督执纪工作方式开创了新局面。 健全廉洁工作队伍，解决“无人落实”的问题
在当地“两代表一委员”、离退休干部、企事业人员中，优选建立“六员”队伍，确保廉洁工作平台有人做事。纪检委员，兼任监察联络员，监督村“两委”重要决策，向党支部、上级纪检监察机关反映问题线索。村务监督员，对村（社区）工作情况进行监督。工程监督员，对村（社区）集体建设的工程项目开展监督。民情收集员，收集村（居）民的利益诉求、意见建议等并向村（居）“两委”或上级组织反映。廉情观察员，掌握本地廉情形势并定期反馈。廉洁宣讲员，做好廉洁知识普及、舆情引导、廉政宣传等工作。以上“六员”队伍，纪检委员、村务监督员依法依规选举产生，其他人员由村“两委”推荐聘用，截至目前，全区在册“六员”2320人。 把握基层监督重点，解决“无处发力”的问题
突出村社小微权力监督的重点。围绕群众密切关注的三资管理、低保办理、危房改造等小微权力，绘制小微权力运行流程图，并在显著位置张贴上墙，明确各事项办理步骤、运行程序、投诉举报。出台《村（社区）干部履职行为负面清单》，对“违法用地”“无据收（付）款”等二十种风险易发多发行为明令禁止，并由村“两委”干部向社会公开履职承诺，接受监督。突出村级小型工程监管的重点。充分发挥工程监督员作用，对本村（社区）集体建设的工程项目，实施全过程监督，主要包括合同发包、施工进展、工程量变更、资金使用、验收结算等。同时探索开展交叉监督、集中监督等方式，加强造价审核、隐蔽计量等环节的监督。突出小额资金监管的重点。区财政部门出台《村（社区）无现金支付管理办法（试行）》，目前正在湘东镇新湄村、荷尧镇泉陂村、东桥镇南岸村、峡山口街日星社区等四个村（社区）试点，最大程度实现资金收支的信息化留痕管理，提高村社区集体资金使用的透明度。突出村（社区）“三务”公开监督的重点。在乡镇（街）官方微信公众号开设村（社区）“三务”公开端口，对“六员”队伍、党员情况、“三资”明细、惠民政策等进行公开。同时，对传统公开形式，制定了“三务”公开模板，对“三务”公开内容、形式及方式进行了统一规范。峡山口街社区“三务”公开端口已经上线，居民随时随地都可以查阅社区“三务”情况。 加强廉政文化建设，解决“自律不严”的问题
建设村（社区）廉洁文化示范点。突出廉洁文化阵地建设，在麻山镇善洲村建成念纯园，在湘东镇新湄村建成“廉政八景”，在荷尧镇泉陂村建成荷尧廉政农民画展馆，在峡山口街建成日星廉政文化广场，在排上镇建成排上刘型业绩展示馆，在腊市镇建成竺园竹廉文化展示园，在东桥镇建设“十里清风带”，各示范点结合当地传统文化、优良家风家训，教育引导党员群众修廉守德。开展廉洁宣讲活动。举办“我身边的勤廉故事”演讲活动，大力宣传新时代勤廉典型。举办农村党员“党纪法规知识竞赛”，组织参与村级事务管理的党员1120余人参加，以赛促学、学以致用。开展“忠孝礼义廉”家风故事宣讲活动30余场，发挥家风家教典型示范作用。创作廉洁文艺作品。创作廉政歌曲《清廉湘东》，拍摄廉政皮影剧《克己奉公的刘型》，制作春锣廉政曲艺作品《打伞破网除黑恶》，创作花鼓戏《日星廉洁之歌》，通过各类媒体、载体、平台广泛传播。 完善配套管理制度，解决“无据可依”的问题
推进村（社区）廉洁工作平台建立健全履职工作机制、履职台账和考核机制，实现“六有”，即有场所、有设备、有制度、有经费、有作为、有考核。出台全区村（社区）廉洁工作平台管理办法。进一步明确建设意义，对人员构成、工作职责、工作流程、考核评价等方面进行规范。建立纪检监察干部挂点村（社区）制度。纪检监察干部116人挂点联系155个村（社区），挂点指导基层开展好湘东区廉洁萍乡建设工作，尤其是村（社区）廉洁工作平台建设，开展调查研究，协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问。建立“六员”培训教育机制。统一编印“六员”履职实务工作手册，明确操作流程、具体要求等，整理村（社区）廉洁工作平台履职法规政策汇编，下发到所有村（社区）供培训学习、使用，由挂点纪检干部对“六员”进行培训上岗。建立经费保障机制。由区乡财政保障，统筹安排廉洁工作平台经费，确保有钱办事。 |
