12月21日，安源区召开全区全面深化改革开放工作推进会暨全面深化改革领导小组（扩大）会，深入学习中央深改委和省、市深改组有关会议精神，以及省、市全面深化改革开放工作推进会议精神，审议有关改革事项，交流改革经验，全面部署下一阶段全区深化改革开放工作。市委常委、区委书记黄万林主持会议并讲话。全区在职副县级以上领导，区委各部门、区直各单位、区人民团体、驻区有关单位主要负责人，各镇街委党委书记、副书记、开放型经济分管同志参加会议。
黄万林指出，40年前，以党的十一届三中全会胜利召开为标志，我们党作出了改革开放的伟大抉择，开辟了建设中国特色社会主义的正确道路，点燃了中华民族伟大复兴时代曙光。12月18日上午，在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发表重要讲话。总书记的重要讲话，从近代以来实现中华民族伟大复兴里程碑的高度，全面回顾了改革开放波澜壮阔的发展历程，深刻总结了改革开放 40 年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，高度赞扬了中国人民为改革开放事业作出的杰出贡献，郑重宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上的信心和决心，明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求，庄严发出新时代改革开放动员令，奏响新时代改革开放再出发的最强音。全区上下要深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谱写安源新时代改革开放新篇章。要牢记总书记嘱托，抓住机遇、迎接挑战，继续全面深化改革、全面扩大开放，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入；要牢记总书记嘱托，进一步传承老一辈改革开放开拓者先行者的优良传统，继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚定不移沿着总书记指引的道路阔步前进，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实；要牢记总书记嘱托，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，正确处理改革发展稳定关系，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放；要牢记总书记嘱托，坚持高举新时代改革开放旗帜，坚定不移将改革开放进行到底，奋力谱写新时代安源区改革开放新篇章。
黄万林指出，40年来，安源区伴随着全国改革开放的大潮而不断发展，全区各项事业取得了历史性成就、安源这片红土地迸发出无限生机。尤其是近10年来，始终坚持以经济建设为中心。坚持工业强区不动摇，推动经济持续健康快速发展，综合实力不断提升。矢志不渝深化改革。坚持把全面深化改革作为破解发展难题、增进民生福祉、激发创新活力的有力抓手，从农村到城市，从国企到民营，从政务服务到资源配置，实施了供给侧结构性改革、“放管服”改革等一大批重大改革举措，有效激发了经济社会发展新动能。坚定不移扩大开放。近10年来，引进内资增长7.1倍，引进外资增长2.8倍，完成出口创汇增长12.7倍。持之以恒践行以人民为中心的发展思想。始终坚持把实现好、发展好、维护好安源人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及民生、造福百姓，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。 就如何做好下一阶段全区深化改革开放工作，黄万林从三个方面作了强调： 首先，要统一思想，凝聚共识。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想确立思想理论的“定盘星”、坚定理想信念的“主心骨”、筑就“四个意识”的“压舱石”；坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、见诸行动、推动工作；坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想汇聚起奋进新时代的磅礴力量，推动高质量跨越式发展。 进一步解放思想，就是要善于攻坚克难、破立并举。当前，安源区发展已经进入负重前行的深水区，爬坡过坎的攻坚期。面对发展前行的各种挑战，必须处理好破与立的关系，要敢于先破后立，敢于破除一切不利于推动安源高质量跨越式发展的思想和束缚，以思想的破与立实现安源发展的稳与进；要坚决破除避事怕事心理，牢固树立勇于担当意识；要坚决破除小富即安、小进即满的思想观念，牢固树立永不满足、永不停滞的进取精神；要坚决破除影响发展的瓶颈和束缚，牢固树立攻坚克难谋大业的鲜明导向；要坚决破除被动发展的思想观念，牢固树立主动合作的自觉追求。要通过思想的破与立，坚决扫除安源高质量跨越式发展路上的“拦路虎”。 进一步统一思想，还要勇于更新观念、开阔视野。从当前安源发展实际来看，既要加快推动节能环保、新材料、电子信息、智能制造和海绵产业等符合经济发展大趋势的产业加速发展壮大；又要继续跳出安源，切实做到不以安源为世界,而以世界谋安源，在审视全国、乃至世界发展大格局、大浪潮中，不断更新思想观念，积极对接先进地区，积极对接前沿科技，以全新的姿态和开放的视野参与区域竞争。只有解放思想，才能进一步开阔视野，视野越开阔，思想就越解放，两者之间相辅相成，相互促进。
一要紧扣既定目标抓改革。各级各有关部门务必要严格按照年初计划，认真对照工作进展情况，扎实推进各项改革任务，确保年度改革目标顺利实现。 二要紧扣发展难点抓改革。要不断破解阻碍转型升级的各种难题，加快实现高质量跨越式发展。一方面，要在权力运行上做减法，清除发展路障。牢固树立尊重市场、尊重规律的理念，在淡化权力意识的同时增强服务能力，管好“有形的手”。另一方面，要在公共服务上做加法，点亮发展路标。进一步健全完善鼓励创新的体制机制，积极营造有利于创新的环境，强化企业主体地位，建立健全由政府主导的创新供给体系、创新成果转化体系、创新保障体系，打通创新链、产业链、资金链，加快推动要素驱动向创新驱动转变。 三要紧扣民生热点抓改革。要从老百姓最期盼的“关键小事”做起，既尽力而为，又量力而行，扎实推进社会领域改革，加快健全完善公共服务体制机制。
一要进一步优化环境。一方面要着力优化政务环境。要常怀“引商”之心，立“安商”之规，说“亲商”之语，办“便商”之事，持续深化“放管服”改革，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快四最营商环境。学习借鉴杭州“最多跑一次改革”经验，用最大努力最大程度让群众和企业少走路，让数据多跑腿。要持续优化“一站式服务”，真正让企业“进一扇门，办全部事”。要大力推行主动服务、“店小二”式服务，帮助企业减轻负担。要探索建立企业投诉处理中心，及时高效办理企业诉求。另一方面要着力优化政策环境。要学会换位思考、倾注感情，多从投资者的角度出发，把政策做的再优一点。要建立健全振兴实体经济的政策体系，全面落实“三去一降一补”，深入推进“降成本、优环境”专项行动。要梳理好省市区委在“降成本、优环境”方面的政策，开展好千名机关干部帮扶千企活动，帮助企业、实体经济度过难关；要加快政策的兑现，要及时、讲效益、重承诺、守信用，坚持按合同办事，充分发挥诚信政务，切实打造“五型政府”。要进一步加大力度，不断提升企业对优惠政策的获得感。要“亮开嗓子”晒政策，搭建服务企业的政策统一发布平台，打通政策落地的“最后一公里”。要健全完善企业高端人才引进机制，强化企业用工服务，畅通企业发展的“智力通道”。 二要进一步做强平台。一方面要建优园区平台。牢固树立“以亩产论英雄”导向，提升园区土地产出率，尽快出台亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值的考核体系，坚决处置“僵尸企业”，整治“低小散乱”企业，淘汰落后产能，推进园区从数量规模型向质量效益型转变。另一方面，要建好生产性服务平台。做强做大融资平台，健全政银企常态化沟通交流机制，加大金融机构与园区的对接、与企业的对接；要在深度调研的基础上，找到切入点，帮助企业解决融资难，融资贵的问题；要大力发展中介服务，培育发展社会化程度较高的研发、设计技术服务等中心，不断提高市场整合资源和配置资源的能力和水平。 三要进一步提升质量。一方面，要继续加大招大引强力度。继续围绕节能环保、新材料和电子信息“2+1”主导产业，智能制造产业和海绵产业的发展方向，突出补链延链，把大企业、大集团作为主攻目标，列出企业目标清单，准确掌握信息动态，筛选出目标对象，强化精准制导及跟踪推进，主动出击、登门招商。另一方面，要持续提高招引效率。招商引资要有“一条龙”服务意识，一套人马，一包到底，一抓到底；要突出专业招商，持续建立健全招商队伍培养机制，要加强与招商中介机构的合作，利用他们的专业优势，提高招商的专业化和精细化水平；要突出以商招商，发挥现有企业、商会的作用，加强与区里的异地商会和异地萍乡商会的合作。要落实好刘奇书记提出的“引老乡、回故乡、建家乡"的要求，加强与萍乡在外企业家的沟通对接，真正把有扩大产能需求的老乡引回来。
黄万林要求，全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，高举改革开放大旗、扛起改革开放担当，知危图强、尽职尽责，敢为人先、锐意进取，当好新时代全面深化改革开放的先行军，共绘新时代安源新画卷。
会上，区委副书记黎增义传达了中央、省委、市委深改工作会议精神；传达了全省、全市全面深化改革开放工作推进会议精神。
区委改革办汇报了全区重点改革事项专项督察情况；会议书面审议并原则通过了《全区重点改革事项推进落实情况汇总表》；审议并原则通过了《安源区2018—2020年文化发展改革实施方案》。 区发改委、区商务局、五陂镇、后埠街分别在会上作了交流发言。 |
