12月24日，安源区召开“年年有变化、三年大变样”重点工作推进会。围绕"2018怎么看，2019怎么干"这一主题，区党政领导班子成员和各镇街委主要负责人结合各自工作实际，谈看法，谈打算，谈意见，谈建议，深刻总结2018年工作情况，科学谋划2019年工作思路。市委常委、区委书记黄万林主持会议并讲话。全区在职副县级以上领导干部，各镇街委主要负责同志，区委各部门、区直各单位、驻区各有关单位负责人参加会议。
围绕“今年怎么看、年底怎么冲刺、明年怎么干”，黄万林指出: 一、今年怎么看:高质量、跨越式发展迈出新步伐，但仍然存在新挑战。 一是发展氛围更浓 通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展解放思想主题实践活动，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，出台进一步激励干部新担当新作为二十条措施，为敢于担当的党员干部澄清正名等一系列举措，进一步凝聚了全区广大党员干部思发展、谋发展的共识共为，全区上下大抓项目、狠抓落实、共促发展，人心思进、人心思上、人心思干的局面在不断巩固深化。 二是发展势头更好 获评全省科学发展综合考评先进县区、全市“年年有变化、三年大变样”先进县区。各项主要经济指标继续位列省市“第一方阵”，不少经济指标增速超过两位数。项目建设取得新成效。“2+1”主导产业蓬勃发展，电子信息产业实现了从无到有、从小到大的突破，节能环保和新材料产业不断发展壮大，全区产业集聚效应日益显现，企业发展势头稳中向好。招商引资方面，1—11月，共签约项目71个，实现了引进央企、世界500强、上市企业和独角兽企业四个历史性突破，为安源更好更快发展积蓄了能量。跑项争资工作方面也取得了显著成效。成绩的取得充分说明，只要全区上下保持定力、继续朝着既定目标方向努力，狠抓项目、狠抓招商，安源的发展一定会一年更比一年好。 三是发展红利更多 高质量高标准推进了民生工作“八大工程”和“二十项惠民实事”，1—11月，累计八项民生支出31.3亿元，增长16.9%，增速远远高于财政增长幅度。坚决打好脱贫攻坚战，预计年底可实现脱贫308户1033人、2个省定贫困村退出。对困扰群众出行的一些“堵点”进行了疏通。新增停车位1000多个，新安装楼巷道灯2万多盏，小街小巷进行了再提升。新建学校4所，扩建学校4所，改建学校15所。区妇幼保健院综合楼装修工程基本完工，改扩建卫生服务中心4所。新建公租房975套，发放廉租房补贴1027户，改造农村危房196户。群众的教育、医疗、住房、出行等条件进一步改善。扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉整治群众身边的不正之风和微腐败问题，进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。 四是发展环境更优 安源的生态环境持续改善，环境保护工作今年圆满完成了省、市下达的任务，顺利的迎接了中央的回头看，pm2.5完成全年任务，污染源普查实现两个100％，城区空气质量超国家二级标准。南坑河断面新华河路行两个省级考核断面，全年水质稳定达标，原来全区8条主要支流5条为劣五类、2条为四类到五类的状况得到有效改变。深入开展“降成本优环境”专项行动，持之以恒打造“四最”营商环境，安源区被评为全省第三届“十佳”营商环境区。 在看到成绩的同时，仍然存在新挑战： 一方面，发展情况与预期还存在差距。新兴产业总体规模离打造“三个百亿级”产业集群的目标差距还比较大，项目建设和民生实事进展有的还慢于序时进度。 另一方面，潜在的发展制约因素有冒头迹象。安全生产、环境保护、信访稳定的压力依然巨大。项目建设用地一直是困扰我区发展的难题。对此，各级各部门要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。
二、年底要怎么冲刺 一要抓好年终考核。全省、全市高质量发展考核评价是各项工作的“指挥棒”，也是检验党员干部工作能力、水平和作风的“试金石”，事关安源区在全省、全市的政治地位、经济地位。要瞄准全省、全市高质量发展综合考评细则，对标对表，紧盯不放。各分管领导和部门单位要主动对接、逐项研判、补齐短板。要认真做好市委对县区党政领导班子的年度考核工作，一项项细化分解、一项项落实责任，推动考核目标任务精准落实。 二要抓好项目建设。序时进度滞后的项目要紧盯目标不放松，抓紧落实、赶上进度。要确保按时按质完成好各项民生工程和惠民实事，坚决兑现向市委、市政府和全市人民的庄严承诺。 三要抓好财税工作。要加大力度完成全年目标任务，谋划好明年首月首季开门红。积极抓好工业运行调度，不断巩固现有税源。大力发展好总部经济，积极开拓新的税源。 四要抓好脱贫攻坚。坚决将脱贫攻坚中存在的问题高质量高标准落实到位，尤其是对于排查出的疑似漏评错退对象，要及时履行识别程序。要加大帮扶干部、村干部、第一书记、扶贫专干以及贫困户的培训力度，坚持开展好一季三会，准确把握脱贫攻坚工作中的新要求，切实将扶贫政策传达到每一户，每一人，形成齐心协力脱贫攻坚奔小康的强大合力。 五要抓好民生实事。市民生工作“八大工程”和区“二十件惠民实事”事关区委区政府的庄严承诺，事关市委市政府的殷切嘱托，事关全区群众的幸福感、获得感，必须不折不扣，抓紧推进。要加快公益性公墓建设进度，把殡葬改革工作作为重要民生工程抓紧抓牢抓出成效。 六要抓好环保督察问题整改。根据整改方案、整改时限要求，紧盯中央环保督察信访问题整改，做到力度不减、步子不停，确保各项环保信访件按期、保质保量全面整改到位。 七要抓好城乡环境综合整治。要巩固和提升文明创建成果，继续打击“两违”，保持城乡环境干净、整洁、有序常态化。让元旦、春节返乡的外出人员，切身感受到家乡的变化。 八要抓好社会稳定。针对当前的矛盾和问题，要牢固树立以人民为中心的发展思想，变群众上访为干部下访，主动出击、积极化解，解决老百姓的生产生活难题。一时化解不了的，也要做好相关政策解释、宣传引导工作，最大限度避免矛盾激化，确保社会和谐稳定。 九要抓好安全监管。岁末年初，要紧之又紧、慎之又慎地全面做好煤矿、非煤矿山、道路交通、工矿建筑、危险化学品和人员密集场所等重点领域安全生产工作，以及城区危房、空心板房的排查整治工作，坚决杜绝各类重大事故的发生。 十要抓好省委巡视组巡视反馈问题的整改工作。全区各级领导干部和责任部门，要站在讲政治、顾大局的高度，严格按照整改方案和任务清单，从严从实推动各项整改任务高标准高质量落实到位。 十一要抓好作风建设。要开展作风建设专项整治行动，紧盯“四风”问题重点出击，重点整治节日期间公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐活动，公款购买年货节礼等行为，以及违规发放津贴、补贴、奖金和实物等现象，营造风清气正的节日氛围。 三、明年怎么办 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是安源区实现“三年大变样”的收官之年。区委在深化与完善，继承与创新的基础上，提出总的工作思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，不折不扣贯彻落实中央决策部署。坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量跨越式发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化全面改革，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，深入实施乡村振兴战略，全面保障和改善民生，增强群众获得感、幸福感、安全感，保持经济健康发展和社会大局稳定，为率先全面建成更高水平的小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一要坚定不移推进全面深化改革 各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记在改革开放四十周年大会上的重要讲话精神，在全力完成上级交办改革任务的基础上，围绕供给侧结构性改革主线，健全完善“僵尸企业”退出实施办法，不断盘活闲置资本，为新产能腾出发展空间；围绕中央经济工作会指出的“巩固、增强、提升、畅通”八字原则，在强化企业发展土地、资金、技术等要素供给上再谋新招；围绕“最多跑一次改革”改革方向，继续精简一批办事环节，缩短办事时限，进一步深化放管服改革，努力将安源打造成为赣西地区深化改革的标杆。 二要坚定不移推进实体经济发展 一是重点打造、扶持一批有潜力、有实力的企业做大做强，集中攻坚，为全力冲刺“年年有变化、三年大变样"收官之年先进县区奠定坚实基础。二是培育和壮大战略新兴产业，重点抓好节能环保、新材料和电子信息“2+1”产业、智能制造和海绵产业，推动产业集群。三是培育一批高新技术企业，推动企业创新能力的提升。四是大力推进传统优势企业的改造和提升，实施一企一策，不断增强传统企业市场竞争力和发展后劲。五是加快工业平台的建设和提升，强化校企合作，着力构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。六是整体推进现代服务业，抓好旅游、商贸、文化创意、现代物流、共享经济等产业升级发展，针对互联网经济发展的短板，重点突破。七是推动现代农业提档升级，大力发展新型经营主体，适度发展农产品精深加工、农业休闲旅游，不断提升农业附加值。 三要坚定不移推进招商引资和开放型经济 一是狠抓招商引资不放松。招商引资的力度不能减弱，只能更大；招商引资的密度不能减少，还要更密；招商引资的政策不能紧缩，还要更优。二是狠抓环境优化不落空。打造“四最”营商环境，抓紧出台“亩产论英雄”规定，用政策手段，壮大、留住“高产田”，加快淘汰“低产田”，加快构建高技术、高效率企业引得进、留得住、成长好的政策环境。三是狠抓跑项争资不停步。要进一步提高跑项争资的质量和效率，强化调度，深化政策解读，加强沟通对接，确保超额完成跑项争资任务。 四要坚定不移推进城乡建设 一是全面推进乡村振兴战略实施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，重点做好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，持续改善农村人居环境。二是扎实推进城市功能与品质提升。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居"的目标，重点推进城市街道路面、建筑施工工地、住宅小区居住环境治“脏"，市容秩序、背街小巷治“乱”，道路交通“治堵”，驰而不息打击“两违"，进一步提升城市形象和品位。三是坚决打好污染防治攻坚战。纵深推进蓝天碧水净土行动计划，持续推进“四尘三烟三气"专项治理，深入实施河长制，全力推动环保督察反馈问题整改工作，紧盯问题不放松，确保高质量整改落实到位。 五要坚定不移推进民生改善 一是压茬推进城镇、农村同步精准脱贫。农村脱贫攻坚工作，2019年要重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题；城镇生活困难群众脱贫解困工作，要在今年精准摸排的基础上，2019年要按计划全面铺开。二是接力办好民生实事。在完成2018年八大工程和20件惠民实事的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则，再谋划推出一批群众关注度比较高、反应比较集中又急需解决的民生实事。三是抓紧抓牢安全信访稳定。加大信访积案化解力度，持续强化安全隐患排查化解，确保全区社会和谐稳定。 六要坚定不移推进全面从严治党 一是进一步强化政治建设。把政治建设放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，把安源打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。二是进一步强化思想引领。要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通上下功夫，继续开展解放思想主题实践活动，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三是进一步强化选人用人导向。用活用好容错纠错机制，持续完善干部执行力评价机制，坚持从“五个一线”等急难险重领域选拔使用干部，使“真抓实干”成为干部的思想共识，“马上就办”成为干部的行动自觉，“办就办好”成为干部的价值追求。四是进一步夯实基层基础。认真落实党委（党组）抓基层党建工作责任制。以提升组织力为重点，以打造具有安源特色的党建品牌为目标，大力推进“创建红旗支部、建设模范机关”系列活动。同时，坚持抓好企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动全区基层党组织全面进步、全面过硬。五是进一步强化纪律建设。要继续推进作风建设专项整治，深入整治“怕、慢、假、慵、散”等作风顽疾。持续加大“四风”问题监督检查力度，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，深化运用监督执纪“四种形态”，深入开展政治巡察，持续保持惩治腐败高压态势，以最坚决的态度减少存量，最果断的措施遏制增量，不断巩固发展好风清气正的政治生态。六是进一步加强党的全面领导。把党的领导贯穿到经济社会发展的各个方面、改革发展的全过程。以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强党对人大、政府、政协工作的领导，加强党对群众团体、企事业单位、社会组织的领导。
区委副书记、区长康峰在会上就下阶段工作做了部署。 康峰指出，一要实现2018年圆满收官，做到坚定目标不动摇，冲刺考核不迟疑，抓住项目建设、环境保护、民生保障、安全稳定四个关键不放松。二要科学谋划2019年。一是科学谋划好经济社会发展目标，二是科学谋划好经济增长点，三是科学谋划好基础设施、项目发展、生态环境等各项要素。三要抓好当前几项重点工作，继续落实城乡环境整治，稳妥做好安全维稳工作，抓好空气质量管控，抓好困难群众帮扶慰问。 |
