 秀美下埠一角（下埠镇供图） 记者罗建华报道：冬日暖阳，湘东下埠镇呈现出一派繁华的景象，一条条大道宽阔敞亮，一个个街区整洁有序，一座座园区生机勃发，一处处村庄魅力四射……2017年，湘东区下埠镇被列为中央认定的经济发达镇改革试点镇，该镇攻坚克难，扎实推进改革，镇域面貌焕然一新，城镇品质逐步提高，产业发展提质增效，百姓获得感显著提升。 下埠镇素有“湘赣通衢”“吴楚古埠”之称，享有“中国工业陶瓷之乡”美誉，下埠陶瓷拥有国家级品牌8项，省级品牌16项，产品质量认定137项，申请国家专利100多项，获批2项国家标准和3项行业标准，拥有“莲发”“吉祥鸟”等“中国驰名商标”。工业陶瓷产业已占据全国61%的市场份额。全镇有工业陶瓷、光学电子、精细化工等特色主导产业，工业企业137家，各类陶瓷企业77家，其中，规模以上企业81家，工业总产值875586万元。2017年8月，下埠镇被批复为江西省首批特色小镇，同年，下埠镇被列为中央认定的经济发达镇改革试点镇，经济社会发展迈上新台阶。 推进“放管服”改革落地见效 便民服务更有温度 走进亮丽一新的下埠镇政务服务中心大厅，公安、民政、人社、卫计、国土等办事窗口一应俱全，企业和老百姓跑一趟就能办结多项业务，原先需要到湘东区跑多个部门办理的业务，现在在政务大厅都可以办好。
秀美下埠一角（下埠镇供图） “之前，我们办理残疾人证等相关事务，镇里、区里来回跑几趟；现在，只要材料齐全，几分钟就可以在镇政务服务中心搞定。这里还提供了志愿服务，无障碍设施等一应俱全，一个电话，他们就上门服务，很暖心。”下埠镇居民欧阳桂亮高兴地说。 下埠镇便民服务为何如此高效亲民？该镇相关负责人掷地有声地回答，得益于扎实推进扩权强镇改革。 为扎实推进下埠镇扩权强镇改革试点工作，萍乡市赋予下埠镇部分经济社会管理权限15项，湘东区赋予下埠镇部分经济社会管理权限123项。该镇进行了一系列的改革探索，大大方便了群众和企业办事。截至目前，已为老百姓及企业提供服务8957次，其中群众服务7646人次，企业服务1311人次。  喜庆的节庆活动（下埠镇供图） 2018年11月，该镇将原有的“五办七中心”12个机构重新整合成8个职能机构，把作风过硬、一线经历丰富的干部安排到综合执法和行政审批两个“前台”部门，把业务能力精湛的干部安排到六个行政“后台”，实现了干部资源的最优配置，事权更加集中统一。审批管理权限下放后，面向百姓的职责事权事项统一纳入政务服务大厅，实行“一站式”集中审批服务。  “五星级”敬老院一角（下埠镇供图） 为确保下放权限“接得住、用得了、管得好”，区级部门加强了培训指导和业务对接；同时，建立并公布经济发达镇行政权力清单和责任清单，健全权力监督机制，确保权力公开、规范、透明运行。 打造“一体化”政务综合服务楼，2019年9月底建成标准化政务大厅，政务大厅设置派驻窗口、业务窗口、综合窗口、代办窗口等四类窗口29个，集市场监管、公安户籍、规划建设、项目审批、民政扶贫等功能于一身，形成“一窗受理、一窗结办”管理模式，积极推行“互联网+政务服务”，为企业和办事群众贴心服务。  老人们在敬老院开展文化活动（下埠镇供图） 创新综合执法机制。该镇整合现有的站、所、分局的力量和资源，建立了一支22人的执法队伍，构建运转高效、行为规范、保障有力的管理体制，在镇域内实现“一支队伍管执法”“一枚印章管审批”，着力解决了基层执法能力薄弱的问题，全力护航镇域经济发展、社会综治和谐。目前,已执法126次。 江西省长益光电有限公司总经理易雪峰介绍，2017年10月该公司落户于湘东产业园，湘东区、下埠镇两级党委政府提供了“保姆式”服务，为其协调解决环评、办证、用工、架设专用电线等难题，5个多月后该公司顺利投产。2018年，该公司产值达5000多万元，2019年，预计产值达1亿元。“感谢湘东区、下埠镇创造了优越的发展环境，我们要把企业办得更出彩！” “小窗口”实现“大服务” 助推发展提速 城镇展新颜 2019年12月6日上午，下埠镇政务服务中心大厅，前来办理业务的居民络绎不绝，工作人员热情地服务群众。“服务群众，应该要急群众之所急，关键在于换位思考。今天上午，我服务群众大约40人次，我觉得有成就感。”民政窗口工作人员曾潇如是说。  政务中心工作人员热心服务群众（记者罗建华 摄） 该镇推出了“微笑服务”“上门服务”“最多跑一次服务”、深入落实延时、错时和预约等服务，真正实现依托“小窗口”，做好大服务，已办理审批服务事项10260次，共办理午间和双休日各类服务事项295件、预约服务事件169件、延时服务事项91件，深受群众好评。 该镇紧紧抓住经济发达镇改革试点这一契机，切实践行“创新、绿色、共享”的发展理念，推进产、城、人、文一体进程。 以工业陶瓷为主导的花园式产业区为理念，打造赣湘合作实验区。总投资60亿元的江西福斯特智能制造产业园项目落户湘东区产业园西扩区，重点发展集成电路、微电子，打造半导体芯片、卫星导航、智能制造、产学研开发院、5G移动通信等五大板块。现有产业区龙形湾工业平台拟打造“环保新材料产业园”，已完成所有土方工程和基础配套，江西德江隆科技有限公司、萍乡市拓源实业有限公司、江西金石三维智能制造科技有限公司等企业纷纷入驻；标准化厂房项目一期工程主要新建10万平方米标准化厂房，定位为“光电科技产业园”，新能源、光伏、电子等高新技术企业可以“拎包入住”。 以宜商宜业宜游、基础设施完备的综合服务区为理念，打造具有特色风情的镇区。镇区“三纵三横”主干道全部实现“白改黑”，启动高标准、高强度的城市污水管网建设，率先铺设纳米透水砖人行道。下埠中心商业街主体工程、财富广场、工陶示范大道已初步建成，陶瓷文化博物馆和陶瓷文化长廊正在稳步推进，通过路灯、街头小品、立面建筑等的改造提升，将工陶元素全方位融入镇区建设。 以生态休闲发展区为理念，连片打造南部生态村，引进了高产油茶基地、胡家香椿基地、西源竹林花海、潘塘桂园、草皮基地、潭塘傩文化公园等多个一三产融合产业基地。完成胡家南竹坡、木马檀树下、下埠中心村等66个新农村建设示范点，满天星式地布满全镇区。2017年，成功举办“喜迎十九大，下埠桂花节”，2018年，成功举办首届下埠花海节，十一小长假期间接待游客10万余人，2019年，再次举办以“花香潘塘，美丽下埠”为主题的第二届桂花节，全力助推乡村振兴。 做实民生工程，提升群众幸福感。先后投入1800万元完成了新建潘塘小学、中心小学和维修改造下埠镇中学等。完成了镇卫生院的提升改造工程并投入使用，每个村配备了标准化卫生所，方便百姓就医，提供快捷的医疗服务。投入800万元建设了镇文化中心，投入700万元在全镇13个村配备了文化室，满足群众文化需求。投入1100万建设集生活、健身、娱乐、医疗于一体的功能齐全、公寓式“五星级”敬老院，让老人们安度晚年。 踏上新征程，展现新作为。下埠镇紧紧抓住“经济发达镇改革试点”的契机，砥砺奋进，一座经济发达、生活富裕、环境优美、文明和谐、民生幸福的现代化新城镇正在悄然崛起。 |
