农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题进行的一项改革，同时也是维护村民合法权益、增加村民财产性收入的重大举措。 城郊管委会山下村通过动员部署、广泛宣传和精准落实有序推进农村集体产权制度改革工作，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅的农村集体产权制度。
动员部署 山下村多次召开会议对农村集体产权制度改革工作进行安排部署，阐明农村集体产权制度改革工作的重要意义，充分发动全体村民积极配合开展此项工作，及时总结反馈工作进度和不足之处，解决存在的问题，确保工作有序开展。 坚持科学设计，确保工序不乱。按照“确员定股东，确产定归属、确股定权益、确规定管理”工作思路定好改革路径，全村推进。在学习先进经验基础上，经过充分调研论证，结合实际、制定方案。 坚持创新举措、确保顺利推进。扎实开展成员资格认定工作，解决集体成员身份不清的问题。按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则，同时坚持“唯一性、包容性、合法性”原则，以村民户籍、生产生活历史、土地承包关系、履行村民义务等情况为基本依据，确定各村的集体经济组织成员资格认定标准。
广泛宣传 山下村通过召开群众会议、微信群发通知、张贴公告等方式，开展广泛宣传，确保宣传覆盖到每家每户。通过宣传动员，获取群众的理解和支持，为后续工作打下良好的基础。 坚持领导带头、确保组织有力。山下村两委班子各班子成员先后多次召开专题会议安排部署工作、研究解决问题；到各户讲政策、解难题，到农户家进行指导督办。 坚持依法依规，确保方向不偏。山下村两委、村干部组成工作组，逐户逐人开展成员摸底，并通过入户表决投票等民主决策机制保障程序的合法性，确保改革的每一步合法、有效对照标准，加大入户宣传、摸底力度，成员名单全部公开公示。
精准落实 山下村根据本村实际制定工作方案，成立工作组，采取“先集中，后分散”的工作方法精准落实此项工作。“先集中”即先在各村人流量集中的地方进行集中登记，既方便了群众，又提高了工作效率。“后分散”主要是针对未能在集中登记时间完成登记的就进行上门登记，确保无遗漏。在此次改革工作当中，村干部通过开展入户调查摸底，上门清核人员等改革工作，对村民群众进行宣传讲解政策、化解矛盾纠纷，密切了党群干群关系，进一步增强了党在基层的凝聚力和战斗力。 2019年12月，山下村经过清产核资、确认成员身份、量化股权之后，向500余户、2000余名股东发放《股权证书》。
农村集体产权制度改革工作是一项具有历史性功绩的工作，对促进全村发展、村民增收、全村稳定具有重要意义。下一步，山下村将严格按照相关工作要求和时间节点扎实推进农村集体产权制度改革工作，切实维护好广大村民的合法权益。 |
