刚刚过去的2018年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。 经过岁月的雕琢，上世纪60年代由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”不断得到弘扬发展，展现出历久弥新的魅力，汇聚成“中国治理智慧”, 成为新时代政法综治战线必须坚持和发扬的“金字招牌”。 作为湘东区政法综治工作的新品牌，“湘东区农村社会治理综合体”入选了省委政法委开展的新时代“枫桥经验”江西实践展示交流活动，近期正在“江西政法”微信公众号开展网络评选。赶紧动动手指，为咱湘东投上您宝贵的一票吧！ （建议在WiFi模式下投票） 犹豫什么，赶紧点击投票吧！ 开始时间 1月4日16:15 截止时间 1月10日23:55 投票方式 ① 本省微信用户登录“江西政法”微信公众号（ID: jiangxizhengfa），点击首页底部“投票活动”按钮，参与投票： ② 直接在“江西政法”微信公众号回复“投票”，您将收到投票链接，直接点击即可进入投票界面： 进行入界面后，投票可按编号、单位进行搜索。每个手机设备（含移动终端）每天对每个候选对象限投1票，每次投票最多可选25个。 2018年以来，萍乡市湘东区大力弘扬“枫桥经验”， 构建“4+X”综合体模式，推进农村社会治理和平安建设。湘东区在近年来公众安全感位列全省第一方阵、社会治安好转率连续列全省前三位基础上，2018年上半年，全区公众安全感持续提升，政法各部门满意度均列全市第一、二位。 “农村社会治理综合体”是什么？ 构建“4+X”综合体模式 综合体原本是一个商业用语，而“农村社会治理综合体”是发展和完善村、社区综治工作和群众工作的综合体，是湘东区政法综治工作的一种创新，也是创建湘东区政法综治品牌的一个切入点。 湘东区建立了综合体“4+X”总体框架模式，“4”即治安巡防、火灾消防、矛盾调解、便民服务，具体为：一支综合体志愿队伍，一个治安广播站，一个法律明白人，一套覆盖全村重点区域的视频监控系统;“X”为各村根据村情需要组织开展基层平安创建或社会治理服务。目前，该区已建成综合体52个，涵盖全区11个乡镇街。综合体队伍队员达到1200余人。 早在2014年，下埠镇木马村就组建了志愿服务队，集志愿巡逻、志愿消防、抢险救援为一体。依托木马志愿服务队，木马村又将志愿服务、居家养老、精准扶贫有机结合，最终形成了群防群治的农村社会治理体系。如今，下埠镇以木马村为“样本”，相继在全镇其他7个村都组建了农村社会治理综合体，每个综合体的志愿队伍达20人，总人数140余人，行政村覆盖面达到80%。 “农村社会治理综合体”如何运行？ 建立五大运行机制 湘东区建立综合体五项运行机制，确保正常有效运行。①常态化日常巡防机制。各村(社区)均组建了一支善于工作、甘于奉献的群防群治队伍，开展常态化巡防服务;②队员工作一年一承诺制度。综合体队员每年签订一次承诺书;③队员考核评价机制。采用“以奖代补”、网格补助经费、森林防火经费等补助的形式给予表彰奖励;④综合保障制度。每个综合体都有独立的办公场所、配置了警棍、盾牌、巡逻车、消防器材，设立了视频监控室和便民服务窗口等。⑤台账管理制度。建立综合体日常工作基础台账，作为督导考核的重要依据。 “农村社会治理综合体”做什么？ 推行“五化”运行管理 每个农村（社区）社会治理综合体均实行“队伍服务志愿化、法律明白人专业化、视屏监控动态化、治理手段多样化、治安广播日常化”，保障了综合体正常有效运行。将综合体队员做义工的累计时间作为评选文明市民、村民等优先条件，纳入个人诚信档案。根据形势发展和群众实际需求，社会治理综合体也逐步由单一的治安巡逻向矛盾调解、应急处突、政策宣传、微型消防、扶贫济困、志愿服务等社会治理综合性服务拓展，由行政引导型向民主自治型转变。各个综合体的志愿队伍的主要职能就是当好“四个角色”。 社会矛盾调解员、平安守望员、平安信息员、平安宣传员 峡山口街日星社区处于城乡结合的“插花地带”，辖区内三产服务业发达、流动人口多，治安管理压力大。“如今，社区治安环境发生了翻天覆地的变化，让人特别有安全感！”说起社区的变化，居民林雀萍赞不绝口，而这一切得益于湘东区开展的农村社会治理综合体建设。 “每天晚上都有志愿巡逻队巡逻，通过监控也可以了解社区内的实时情况，让不法分子无漏洞可钻。”日星社区居委会党支部书记向建华介绍道。 据悉，日星社区充分运用现代信息技术，通过“天网+地网”，筑牢治安防护网。在日星社区综治中心，有一块近30平方米的LED显示屏，有了这块屏，能对社区各卡口情况实现24小时全天候实时监控，各种违法行为无处遁形。佩戴了专用设备的老人只要一按按钮，电子屏上就能显示相应位置，志愿巡逻队人员立马就能赶到为老人提供服务。 今年48岁的刘念花便是日星社区志愿巡逻队的一员。白天，她是便民政策的讲解员，是陪伴老人的“开心果”；晚上，换上巡逻服装后的她，是社区的平安守护者。“能为大家服务很幸福、很充实。”刘念花笑眯眯地说着自己内心的感受。
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