  陈莹报道：“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革是国家推进经济社会持续健康发展的战略举措，更是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。安源区持续把“放管服”改革作为转变政府职能的重要举措，随着简政放权、放管结合、优化服务的协调推进，一场为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位的改革，正在加速推进，释放出驱动发展的多重倍增效应。 锁定提速——简政放权做“减法” 安源区持续推进行政审批权力“瘦身”，做好“减法”，大力削减审批事项、规范中介机构，把该“放”的彻底下放、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，全面承接和规范行政审批事项，做到以简证促简政。 制定完善权责清单，按照权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，对区本级行政许可、审批及其他公共服务事项进行了逐一梳理，并在区政府门户网站公布了安源区区本级公共服务事项清单(314项)、乡镇政府(街道、管委会)公共服务事项清单(66项)、安源区乡镇政府(街道、管委会)权责清单(114项)，初步建立了政府行权履职的规范运行体系。 为更好解决烦扰企业群众办事的各类证明问题，安源区组织全区所有涉及部门开展了“减证便民”专项行动，对办理事项、办理材料、办理时限、办理环节等进行了全面梳理，截止目前，共收集各部门清理意见25条。 为推动更多行政审批事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，2018年5月，安源区梳理出区本级第一批“一次不跑”事项71项，其中，行政许可6项、公共服务9项、行政确认14项、报告类6项、备案类1项、申报类32项、业扩报表2项、其他行政事项1项。与群众生活密切相关的事项54项，占比为75%。12月，又下发了《关于公布<安源区区本级第二批“一次不跑”政务服务事项目录清单>、<安源区区本级第一批“只跑一次”政务服务事项清单>和<安源区第一批取消的证明事项清单>的通知》。公布了第二批“一次不跑”政务服务事项51项、第一批“只跑一次”政务服务事项322项、第一批取消的证明事项25项。 1-11月份，全区共办理群众“一次不跑”事项24934件。 锁定精准——放管结合做“加法” “一站式办理”改变了过去部门自行受理、独立办理、业务分散的状况，推进了审批服务便民利企。安源区行政服务中心有35个职能部门进驻，共97个办事窗口、进驻行政审批事项、公共服务事项436项(一楼税务大厅171项，二楼行政服务中心265项)，大厅统一风格，窗口布局合理，均配有一次性告知单、去向牌、公示栏等，窗口人员统一工作牌，大厅设有自助查询区、便民服务区、等候休息区和学雷锋咨询台。为更好的方便群众办事，中心还配置了叫号机、满意度评价器、触摸查询机、直饮机、自助终端机、自助存取款机、高拍仪、投影仪、便民电脑等设施，并在全市率先采用了微信公众号排队服务，极大地减少了群众办事等候时间。 在“放管服”改革中，安源区既坚持把该放的权力放开放到位，又不放松对应管事务的监管，聚焦行政审批“风险点”，加大审批事项监管力度，真正做到放管结合，使市场、社会既充满活力又规范有序。在政府权力运行监管中，安源区建立完善行政审批事项流程和监管流程，强化对每个审批环节的控制，防止出现监督空白和权力寻租空间；采取定期督查和随机抽查等方式，深入城乡便民服务中心、政府部门及事业单位，对存在问题的单位及时下发整改通知书督促整改，确保承接、下放、取消的项目落实到位。 锁定高效——优化服务做“乘法” 与以前费时耗力排长队的场景不同，现在前来办事的市民只需拿出手机，扫一扫政务官方微信，就可以进行预约排队服务，平均缩短群众排队等候时间20分钟，极大地减少了群众办事等候时间。 安源区加快构建一体化网上政务服务体系建设，先后投入1000多万元搭建“智慧安源”平台，建立区三级服务中心，打造政务服务“一张网”，政府部门行政审批事项全部在线办理，便民服务事项开通网络申请“绿色通道”，“让数据多跑路、让群众少跑路”正在一步步变为现实。 为落实“最多跑一次”改革，安源区开展了线下邮政速递物流邮寄服务体验活动，在服务办证大厅设置了邮政便民绿色服务窗口，由窗口统一揽件、统一审批、快递送达、政府买单，并提供业务咨询等全方位的贴心服务，助力推进“政府多跑路，群众少跑腿”，实现企业、群众办事“最多跑一次”。先行推行医保卡的免费邮寄服务体验，采取“邮政跑好腿、政府来买单”的创新模式。开办第一天即受理邮寄100多笔。下阶段还将全面推出其他便民延伸服务，涵盖已进驻大厅的所有医保、社保、就业等服务事项，逐步实现企业、群众办事“最多跑一次”到“一次不跑”。 |
