安源区召开2018年度基层党建工作述职评议会

    区委副书记、区长康峰，区委副书记黎增义以及易燕萍、黄卫东、朱雳平、李夙颖、李云华、刘铸、黄东波等区委常委，区委党建工作领导小组成员，各镇街、城郊党委书记、专职副书记，区直单位党（工）委书记以及基层“两代表一委员”代表参加会议。各镇街、城郊党纪委纪委书记、组织委员、分管宣传党委委员、区委派驻组织员列席会议。市委组织部党建综合科科长管清华到会指导。

    会上，在认真听取各镇街委党委书记的现场述职，审议了8位区直单位党（工）委书记的书面述职报告和实绩清单后，黄万林对各镇街委党委书记、区直单位党（工）委书记的述职进行逐一点评。

    黄万林指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全区各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入查摆和整改基层党建工作中存在的突出问题，认真履行上一年度述职评议承诺，扎实推进基层基础建设，全区基层党建工作取得新进步、新成效。会上，各镇街委党委书记的述职报告和PPT展示，充分体现了抓党建工作的高度和力度，展示出了本地本单位党建工作的特色和亮点，实事求是查摆出了存在的问题和差距，并提出了整改措施和下一步努力方向。

    一是履行职责更严实。各镇街委党委书记作为抓基层党建的第一责任人，都能准确定位，强化主责主业意识、管党治党意识，主动抓谋划、抓服务、抓保障，推动形成了大抓基层的良好氛围。

    二是巡察整改更到位。以迎接省委巡视为契机，全区巡察督导实现了全覆盖。各级党组织都能坚持问题导向，直面问题，不遮掩、不回避，认真整改，基层党组织设置、政治生活、党员管理等工作日趋规范。

    三是党建业务更熟悉。依托“一校两堂”培训平台，各级党组织书记先后到北京、上海、长沙等地学习交流，开了眼界、提了能力，在全省党务技能大赛上，安源区9个项目参赛，8个项目获奖，每个领域都有收获。

    四是亮点特色更鲜明。新时代文明实践站走进社区、农村，开辟了党的政策理论宣传新阵地；通过“百姓众筹”“年货节”等活动，为壮大村级集体经济开发了新模式；通过打造城市基层党建“一会三中心”，积极探索了基层党建新机制。

    五是发挥作用更扎实。能贯彻“党建+”理念，把党建工作主动融入到经济社会发展各个方面，有力促进了经济发展和社会稳定，充分发挥了基层党组织和党员的作用。

     一是少数基层党组织书记主责主业履职不够。还没有履行好党建工作第一责任人职责，研究谋划党建工作少，亲自指导推进党建工作更少，抓党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不同程度地存在。个别党组织书记讲的是党委的责任，而不是第一责任人的责任。

    二是部分基层党组织基础工作不够规范。一些基层党组织推进“两学一做”常态化制度化不扎实、不系统，执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度不严格、不规范，党内政治生活质量不高。

    三是党员发展教育管理还有差距。有的基层党组织对党员的教育管理还不够严格，对一些党员违规现象管理失之于松、失之于软，对失联党员、离退休党员、国企改制党员管理还不够严格规范，导致党员作用发挥有限。

    四是党组织战斗堡垒作用发挥的还不充分。在组织群众、动员群众、凝聚群众、引领群众、教育群众方面做得还不够。有些基层党组织不善于做群众工作，不愿意做群众工作，工作简单化、随意化，工作得不到有效落实，甚至出现被动、对立的情况，违背了工作的初心和本意。

    此外，意识形态工作还存在薄弱环节，少数党员干部违反中央八项规定精神问题仍时有发生，“引才”“引智”力度还有待加强。

    就深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国组织工作会议精神，切实抓好全区党的建设工作，黄万林强调：

    第一，坚持把政治建设摆在首位，确保各项事业发展坚持正确政治方向。

    要强化理论武装，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。要坚定政治立场，教育引导全区党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，党的组织覆盖到哪里政治建设就要建到哪里，摆在第一位置。      要严肃党内生活，党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，持续开展“千名党员主题活动日”活动，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态，切实按照省委的要求不折不扣、坚定坚决地把安源打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。

    第二，坚持把牢意识总开关，增强意识形态的凝聚力和引领力。

    要牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固全区人民共同奋斗的思想基础。要巩固壮大主流思想舆论，建好用好五大平台，发挥新时代文明实践中心作用，不断完善、提升安源融媒体中心，继续把“安源发布”影响传播力做大做强。要建强理想信念“红平台”，深入挖掘和开发安源丰富的红色资源，深化对红色基因的理论研究，做大做强“一校两堂”“把一切献给党”等理想信念教育阵地，把学习成效转化为推动改革发展的实际行动。

    第三，坚持全面提升组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

    要巩固基层基础，树立大抓基层的鲜明导向，把小区党建作为城市党建的主要支点，改革机制体制、加大保障投入、提升服务水平。要坚持把壮大村级集体经济作为农村党建主攻方向，管好用好村党组织书记、“第一书记”、大学生村官三支队伍。以“红领”工程、建设模范机关等机制为抓手，统筹镇村、街道社区、企业、机关、学校等事业单位、社会组织全领域党建。要深入开展在职党员进社区、党员干部“六个一”遍访等活动制度，推动党员干部直接联系服务党员群众，不断提高基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

    第四，坚持正风肃纪，推动全面从严治党向基层延伸。

    要严格落实全面从严治党政治责任，要深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，着力解决表态多、调门高、行动少等突出问题，坚决整治在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义的问题。要深入抓好巡视反馈整改工作，做好做实巡视“后半篇”文章，确保各项整改任务按时按质落实到位。要扎实开展扫黑除恶监督执纪问责，坚决打击黑恶势力“保护伞”，打破“关系网”“利益链”。

    第五，坚持推进人才强区战略，为高质量跨越式发展提供有力人才支撑。

    要强力推进“星火燎原”工程，制定出台更加积极、更加开放、更加有效的配套政策，实现“5个100”人才引进培养目标。着力建好区里的重点实验室、博士后工作站、院士工作站等人才工作平台，支持和激励高层次专业技术人才在科技创新、成果转化、人才培养等方面发挥积极作用。

    第六，坚持严格履行责任，推动基层党建工作落到实处。

    各级党委书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，履行抓党建工作第一责任人的职责。要继续加大投入，强化保障措施，各镇街委、各部门单位要在“一分不少”地落实上级党建经费的基础上，逐年加大投入，建立村社区“两委”干部“阶梯式”报酬标准和正常增长机制。全面推进党群服务中心建设，优化整合服务场所设施，提升服务党员群众的能力水平。加大正向激励，更加关心关爱广大基层党员干部，增强他们做好党建工作的积极性主动性。要压实责任，坚持书记抓、抓书记，健全完善“年度考核考党建、述职评议述党建、项目观摩看党建”工作制度。

    市委组织部党建综合科科长管清华代表指导组作了发言，充分肯定了安源区基层党建工作。他指出，今年是全国第五年开展基层党建工作述职评议，在市委的高度重视下，安源区的基层党建工作较之以往有了较大的创新和提升。市委小豹书记对安源提出了殷切的希望，希望安源区围绕创建文明城市为目标，继续探索城市党建新路子，把体制机制改革到位，把保障待遇落实到位，把政治建设摆在首位。对如何进一步抓好基层党建工作，管清华提出了三个方面的意见。一要把政治建设的标准落实到基层组织建设中去；二要把标准化、规范化的理念始终贯穿于党建工作中；三要把服务中心大局的使命体现在发展成效中。

    会上，各区委常委对各党（工）委书记的述职进行了点评，参会人员对各党（工）委书记进行了评议。

民主评议

常委点评

各党（工委）书记述职