走进萍乡市安源区城郊管委会里善村，耳旁逐渐远离城市的喧嚣，清新怡人的空气扑面而来。凝神细看，仿古门楼高大气派，柏油马路宽阔平坦，独家小院干净整洁，菜地里瓜果飘香，老人小孩怡然自乐，民风淳朴而安宁，“我们村历年来持续获得‘十无平安村’称号，没有吸毒、邪教、越级上访人员，没有群体事件、安全事故等，非常和谐安定，甚至村民家中没人都能打开大门，完全令人放心。”里善村副书记邓文夫自豪地说道。
▲城郊管委会里善村 里善村的和谐安定离不开基层社会治理的创新举措。近年来，里善村作为萍乡市社会治理现代化建设的试点单位之一，坚持以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问效于民，做到实施过程让群众参与、实施成效让群众评判、实施成果让群众共享。 坚持党建引领 把握基层治理方向 城郊管委会里善村坚持把党建作为引领发展、推进基层治理的“牛鼻子”，把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”。按照“强基、连心、模范”三大工程建设要求，在红色阵地方面，强化党群服务中心建设，包括一站式党群服务大厅和新时代农民讲习所、议事站、综合文化站、N个群众活动广场等；在红色教育方面，强化政治教育、党性教育、道德教育、科普教育；在红色引领方面，强化村“两委”班子成员带头振兴产业、致富能手带头创新创业、党员带头争当新时代农民；在红色关怀方面，强化便民惠民服务、党员示范服务、组织关爱服务、邻里互助服务，努力把基层党组织打造成坚强的“红色堡垒”，把广大党员的力量和智慧凝聚起来，投身到社会基层治理的事业中来。
▲里善村酒文化广场
▲“旬会”制度简章 夏日炎炎，骄阳似火，即便如此，也抵不过人们心头的火热。在里善村初心微农场，人们干劲十足，精神澎湃。“看看这个瓜，个头多大！拍拍它还响呢。”在一片翠绿中，成熟了的瓜果蔬菜逐一“跃”入篮中，不时传来欢声笑语。“初心微农场内有我们公司认领的土地，趁着‘七一’了，我们便和中国邮政一起开展党建活动，在农场里摘摘菜，吃吃果，觉得很开心。”人保财险萍乡市分公司员工笑着向记者介绍道。原来，里善村初心微农场以土地为基础依托，打造了一个集“党建+扶贫+研学教育+亲子”为一体的综合性农场，引导有社会责任感的民营企业、有爱心的社会人士以购代捐，强化村民脱贫致富的“造血”功能。同时将党建工作深入田间地头，走进基层群众，提升产业活力，带领产业发展，切实增加群众获得感与幸福感。党建兴则产业兴，城郊党委通过找准党建与产业发展的契合点，不断创新工作载体，丰富活动内容，推动党建工作取得新突破。
▲初心微农场鸟瞰图
▲初心微农场风采一角 坚持综合治理 发挥基层网格员力量 在构建基层社会治理新格局的过程中，里善村以网格服务为基础、综治中心为载体、智能防控为手段的“三位一体”综合治理机制，注重发挥网格员、平安志愿者、“草根”和事佬等六支队伍的作用，秉持“五民”服务理念，致力于打造“平安里善”。 自里善村综治中心2016年6月成立以来，村民对此赞不绝口，“原来办一件事要跑好几趟，走好多部门签字，现在只要来综治中心就能‘一站式解决’。”里善村村委会以综治中心为载体，整合公安、司法、民政、信访等成员单位，强化信访接待、民事办理、法律援助、安防巡查、矛盾纠纷调处等职能，指导、协调和督查具体事项。同时，通过各网格片区网格员的入户走访，采集信息、排查矛盾纠纷等工作，及时化解了社会不稳定因素。通过健全调解会和治保会等基层综治组织，确保矛盾纠纷早发现、早控制、早调处，实现“大事不出镇、小事不出村”的工作要求。
▲综治中心 “今年过节不串门，来串门的是敌人；今年过节不乱跑，传染肺炎不得了......”2020年初，庚子春，新冠肺炎疫情肆虐神州大地，全国各地基层建设面临前所未有的严峻考验，这时候，网格化防控凸显成效。里善村第一时间启动网格巡查，所有网格员全体上阵，挨家挨户进行宣导、设点排查外来人口，联防联控、群防群控，确保了村内“零感染”的总体目标。
▲网格员巡逻 在平时，网格员还有调处村民纠纷的作用，根据村民反映，村内一户陈姓兄弟因父母年迈，急着争夺家产而吵闹不休，里善村草根“和事佬”、退休教师曾汉章知晓情况后，上门进行调解。由于曾老之前是兄弟俩的语文老师，平时在村中也是“德高望重”，经过他两个多小时的的耐心劝说，兄弟俩都羞红了脸，最终二人答应不再提此事，以孝顺父母为先，一场风波就此平息。事后，兄弟二人送来锦旗表示感谢。
▲村民给草根“和事佬”送锦旗 这些年来，网格员队伍成了维护村中治安不可或缺的新生力量，有效提升了社会治理“共治共管、共建共享水平”。因为与人民群众离得近、叫得应，所以能将村民“自治自管”力量发挥得恰到好处，同时也使得全村的社会治理工作更加高效、有序地开展。 坚持法制建设 健全基层民主法治 “土地流转的意思就是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。举个例子让你们更加明白......”在里善村，一场“法律明白人”宣讲活动正在召开，村民们个个热情高涨，积极投入，有拿出本子记笔记的，粗厚的手指颤颤巍巍地写下听到的新知识，不时还问问旁边的人某个字怎么写；有迫不及待发言提问的，“要是我家遇到了不明白的法律难题，你们会上门帮助吗?”整个现场气氛热烈，不时传来阵阵掌声。
▲“法律明白人”宣讲活动现场 推进社会治理，法治是保障。该村充分发挥基层网格员在基层普法中的骨干力量，积极引导广大村民依法参与村内自治和其他社会管理活动。利用农家书屋、定期培训等对党员干部展开教育，通过培养一批“法律明白人”，引导村民运用法律知识、通过法律途径解决日常生活中遇到的问题，进一步增强村民法治意识，促进村民自身守法维权意识。
▲农家书屋 近年来，里善村“两委”以党建为旗帜引领，以法制文化为精神内核，以提高广大干部群众法律素质、法律意识为重点，认真组织实施普法教育，不断健全基层民主法治建设。在里善村，处处可见普法标语、道具，法治飞行棋、红领巾营地、法制广场、法治趣味墙、法治连廊、法德讲堂......从幼儿到老年，法治教育贯穿所有年龄阶段，真正做到“一站式普法”。
▲法治飞行棋
▲法治趣味墙 同时，里善村还设有智慧安防系统，打造“雪亮工程”，为处置各类突发性事故、群体性事件、大型活动安保指挥调度、犯罪取证等提供了有力保障，推动全村法治建设再上新台阶。
▲智慧安防系统 里善村的基层治理工作在安源区城郊管委会党组织的坚强领导下，进行了持续不断的、卓有成效的探索，党的方针政策能够贯彻落实，群众的需求能够得到聆听，利益能够得到保障，基层的矛盾纠葛能够及时有效化解，这大概是整个村子如此安全祥和、民风淳朴、村民幸福的根本原因。真正做到了打通社会基层治理的“最后一公里”。 |
