抓实“五个基本” 提升“三化”水平 中共上栗县委书记 肖妮娜 加强支部标准化、规范化建设是习近平总书记在全国组织工作会议上提出的重要要求，推进基层党建标准化、规范化、信息化建设是江西省委贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措。上栗县以推进党支部“五个基本”为着力点，按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体思路，切实提升基层党建“三化”建设整体水平。 突出实效导向，建强基本组织。以提升基层组织力为重点，强化基层党组织政治功能和服务功能，注重抓基层、打基础、激活力。自2019年起，投入960万元连续三年在村级党组织中广泛开展“红旗党支部”创评活动，首批经济富村、宜居美村、治理强村、文明新村等20个“红旗党支部”已授牌表彰，兑现专项资金200万元。按照“有利于党员参加活动、有利于党员发挥作用、有利于推动工作”的原则，持续推进党小组规范化建设，建强基层组织“神经末梢”。目前，全县673个党小组完成规范化建设610个，占比90%，对350个完成整村推进的党小组，按照每个5000元的标准下拨奖补经费170多万元。同时，坚持县乡村三级联动，全面实行村级组织差异化绩效考核管理，县财政按照每个村10万元的标准新增专项预算1620万元，已足额发放2019年度村级绩效考核资金，进一步激发村级组织干事创业的内生动力。 突出素质提升，锻造基本队伍。全力抓好党支部书记、党务工作者、党员“三支队伍”，着力打造“四讲四有”高素质党员队伍。持续推进村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”和村（社区）“两委”成员交叉任职工作，确保全县162个村（社区）在11月底前全面实现“一肩挑”，村（社区）“两委”成员交叉任职全覆盖。建立村党组织书记县级备案管理制度，坚持“一人一档”，实行动态管理。抓实党务人才培养，组织开展全县党务技能大赛，通过采取“党务知识测试+党建案例讲评”形式，发现并储备一批优秀党务人才和典型案例。全面实行“五个全程”制度发展党员，编印发展党员实务“一本通”，严把党员入口关。抓实党员教育管理，推动党员教育培训全覆盖，精心组织“党课开讲啦”“五级书记讲党课”等活动，县乡村各级党组织书记已讲党课360余人次。 突出作用发挥，抓实基本活动。以增强基层党组织的生机活力为着力点，深化拓展“群众贴心人”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。持续推进“党员+身份认领”活动，结合农村工作的实际需求和党员的职业特长等情况，引导党员认领环境卫生维护员、矛盾纠纷调解员、创新创业领航员、政策法规宣讲员等不同身份，围绕城乡环境整治、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作发挥作用，贡献力量。持续擦亮群众贴心人活动品牌，常态化推行“屋场贴心会”工作制，打通党员联系服务群众的“最后一公里”。今年5月9日被中组部《组工信息》以《江西上栗县：常态化推进“屋场贴心会”工作制》为题进行单条刊发。特别是今年面对新冠肺炎疫情和洪涝自然灾害，广大群众贴心人同时间赛跑，与病毒洪魔斗争，广大党员主动认领先锋岗、责任区，成为群众“主心骨”和“贴心人”，迅速在全县构筑起了群防群治的生命防线，确保了群众生命财产安全。为进一步弘扬先进典型，引导全县广大党员干部学先进、强信念、守初心，县委举办抗疫先进人物情景宣讲报告会《栗水情深》，以特殊“微党课”形式热烈庆祝中国共产党成立99周年，受众群众上万人。 突出规范长效，落实基本制度。实行党员领导干部挂点联系党支部工作制度，建立县委常委“三化”建设联系点11个，确定“三化”建设示范点26个。探索推行“包村长工作制”“每周扶贫日”“驻村第一书记全程纪实制”，推动党员干部直接联系群众常态化。出台28项村级“小微权力”清单，让群众照单监督、村干部依单履职，促进村级工作规范运行。结合智慧党建平台，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，有效破解“三会一课”等组织生活制度落实难等问题。强化智慧党建平台综合运用，定期通报“三会一课”、主题党日等信息上传情况，将智慧党建结果运用到红旗党支部创建、村级绩效考核等各类评先评优，倒逼基层党支部规范落实党的各项组织生活。 突出基层导向，完善基本保障。以农村为重点，强化人财物保障，确保基层党组织有人理事、有钱办事、有阵地议事。建立以财政投入为主、党费支持和项目整合为辅的党建工作经费保障机制，加大“三经费一场所”投入保障，确保基层党建工作经费逐年递增。按照消除经济薄弱村“三年行动计划”要求，出台制定《上栗县发展壮大村级集体经济实施方案》，用好用活财政补助资金，因村制宜，充分发挥资源、区位、产业、人文等优势，选准选好发展集体经济项目，不断增强村级组织“造血功能”。加快推动农村党的基层阵地资源整合工作，创新推出“一站多点，五个模块”工作模式，全面整合党的基层阵地资源，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，切实增强基层党组织工作的影响力、凝聚力、号召力。 |
