2月12日，中共安源区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议在区会议中心召开。市委常委、区委书记黄万林出席会议并讲话，他强调，新时代新征程呼唤新担当新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，保持定力、主动作为，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市纪委全会精神，不断推动安源区全面从严治党取得更大战略性成果，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代中国特色社会主义安源新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
区领导康峰、黎增义、肖锋、陈建荣、易燕萍、郭建斌、黄卫东、易刚、朱雳平、向建良、李夙颖、黄东波及全区在职副县级以上领导出席会议。区委各部门、区直各单位、驻区各单位主要负责人，各镇街委党政主要负责同志及纪委书记，区纪委委员、区监委委员等参加了会议。
黄万林总结回顾了我区去年全面从严治党工作情况。他指出，2018年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实肩负起管党治党政治责任，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，风清气正的政治生态持续巩固。坚持管党治党，政治纪律和政治规矩更加严明；坚持巩固拓展，作风建设更加扎实；坚持惩治腐败，震慑效果更加明显；坚持深化改革，纪检监察体制机制更加健全；坚持政治巡察，利剑作用更加彰显。过去一年，全区全面从严治党取得了新的成效，进一步塑造了政治生态的“绿水青山”，广大干部群众真切地感受到党风政风持续向好、新风正气成为常态。这些成绩的取得来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中央和省委、市委的正确领导，也得益于全区各级纪检监察机关的担当实干、忠诚履职。
就如何学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，以及省、市纪委全会精神，扎实推进安源区全面从严治党工作，黄万林提出了三点意见： 一、进一步提高政治站位，主动对标对表，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来 一要牢牢把握全面从严治党的政治方向。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央对推进新时代党的建设和巩固党的长期执政地位的深远考量，为深入推进全面从严治党和加强党的建设提供了科学理论指导和根本遵循。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，经常对标对表、及时校准偏差，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个维护”落实到管党治党的全过程、各方面。
二要深刻汲取党进行自我革命的宝贵经验。习近平总书记系统总结了改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，做到“五个必须”：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。这“五个必须”的宝贵经验，具有丰富的思想内涵和实践特征，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，是我们党经验的总结、成功的法宝、科学的抓手，对深入推进全面从严治党有着十分重要和深远的实践指导意义。我们要深刻把握、长期坚持、不断深化，联系安源实际，充分运用好全面从严治党的宝贵经验，勇于直面自身存在的问题，奋力承担新使命、探索新思路、寻求新突破，坚定不移推进党的伟大自我革命，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全面提升新时代全区党的建设质量。
三要准确认识管党治党新形势新任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的坚韧和执着深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在十九届中央纪委三次全会上，总书记郑重宣示反腐败斗争取得压倒性胜利、全面从严治党取得重大成果的重大战略判断，更加坚定了人民群众对党的信心、信任和信赖。我们要坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，清醒地看到当前严峻复杂的反腐败斗争形势。要始终坚持全面从严治党不动摇，惩治腐败不减压，以更科学、更严密、更有效的行动举措，推动全面从严治党取得更大战略性成果。
二、进一步保持政治定力，坚持稳中求进，坚决以永远在路上的恒心和韧劲将全面从严治党推向纵深发展 在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对深入推进全面从严治党提出了新的明确要求。2019年，全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会，省委十四届六次、七次全会和省纪委十四届四次全会，市委十二届六次全会和市纪委十二届四次全会精神，按照区委十一届十一次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，奋力夺取全面从严治党更大战略性成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续建设安源风清气正的政治生态，一步一个脚印把安源高质量跨越式发展的伟大事业推向前进，为共绘新时代安源画卷提供坚强保证，以优异成绩迎接中华人民共和国70华诞。 （一）坚定不移加强政治建设，坚决做到“两个维护”。要持续推进理论武装。党的十八大以来管党治党的实践证明，有习近平总书记领航掌舵，我们思想上就有了“定盘星”、政治上就有了“压舱石”、行动上就有了“指南针”，就能不断从胜利走向新的胜利。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实做到往深里走、往实里走、往心里走，进一步筑牢信仰根基。要坚持知行合一。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。要把“两个维护”体现在做人、谋事、创业、修身、用权、律己的方方面面，把坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履行责任一体融合到思想自觉和实际行动中，推动各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要坚持严纪律明规矩。进一步聚焦“七个有之”，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒、消除程结林案影响，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，用纪律规矩衡量党员行为，管住大多数，让党员干部严格按照纪律规矩正确履职用权、干事创业，确保中央和省委、市委、区委的决策部署落实落地。
（二）坚定不移加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌。我们必须以咬定青山不放松的决心，坚决打好作风建设自我革命这场硬仗。要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务摆在突出位置。各级领导机关和领导干部要充分发挥“关键少数”的“头雁效应”，认真对照突出问题表现，真正把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，让“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的干部混不下去。要驰而不息狠抓作风建设。树立攻坚战和持久战的思想，把作风建设的具体要求落实到日常工作中，既要盯紧“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，也要盯紧公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴等突出问题，特别是领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等行为，保持“露头就打”的高压态势，坚决严肃查处整治。要不断激发担当实干活力。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委、市委、区委《实施意见》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鼓励干部担当实干。要突出政治考核、作风考核、实绩考核，用好容错纠错机制，促进干部履职尽责、干事创业。对受到不实举报并造成恶劣影响的干部，查清事实后要及时澄清正名，真正做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。 （三）坚定不移保持高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记强调，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。要主动担当作为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力形成海晏河清的政治局面。要坚持精准惩治、强化反腐震慑。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，特别是党的十九大以后仍然不知敬畏、胆大妄为的，以及政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，发现一起坚决查处一起。要深化运用监督执纪“四种形态”，不断提高查办案件质量和效率，更有力地消减存量、更有效地遏制增量，不断强化不敢、知止氛围。要持续建设健康的营商环境。厘清市场与政府、政府与企业的边界，推动构建亲清新型政商关系。严厉查处以权谋私、索贿受贿、权力寻租、利益输送等腐败问题，切实解决畸形官商“朋友圈”问题，铲除权钱交易、官商勾结的土壤，营造“四最”营商环境。要按照党中央的要求，正确理解和认识亲和清的关系，做到有作为、有担当。全区各级纪检监察机关要重点督查减税降费等政策措施的落实情况，督促各级各部门担当尽责，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。要深化一体推进、凝聚强大反腐合力。把握反腐防腐基本规律，坚持标本兼治推进反腐败斗争，贯通纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，在持续严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度的笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效机制。
（四）坚定不移整治“微腐败”，切实维护人民利益。习近平总书记强调，要向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。我们要始终以解决群众反映强烈问题为导向，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。要深化专项整治。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实抓好脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改。深化扫黑除恶专项斗争，坚持有黑必打、有“伞”必挖，强化主动出击、深挖细抓、依法办案、依法严惩，对黑恶势力的“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。要开展民生领域专项整治，继续认真查处惠民政策落实中的腐败和作风问题，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。要加强压力传导。把正风反腐的压力转化为基层干部主动落实、自觉落实的动力，消除“温差”“落差”“偏差”现象。将解决群众身边的腐败问题情况作为镇街委党委主要负责人报告落实“两个责任”、基层党建述职评议的重要内容。加大督查督办力度，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。坚持“一案双查”，对责任不落实、措施不到位、群众反映强烈，或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基层党委和纪委，严肃问责追究，倒逼责任落实。要构筑长效机制。深入研究侵害群众利益问题发生的原因、特点和规律，查找制度漏洞和薄弱环节，落实治本措施，构建有效管用、简便易行的制度体系。要推动落实群众民主参与和社会监督制度，加强基层舆论引导，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。 （五）坚定不移深化改革，高质量推进监督全覆盖。习近平总书记强调，要创新纪检监察体制机制，做实做细监督职责，深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。全区各级党组织要牢牢把握纪检监察深化改革目标任务，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。要进一步健全完善纪检监察体制机制。抓住加强党对反腐败工作的统一领导这个根本，进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，持续深化纪检监察体制改革。要建立健全纪检监察执纪执法工作机制，实现执纪执法贯通、有效衔接司法，切实把制度优势转化为治理成效。按照上级部署要求有序推进派驻机构改革，进一步巩固提升乡镇纪委标准化规范化建设，打通基层监督执纪“最后一公里”。要进一步从严从实抓日常监督。推动从严管理监督干部常态化，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要坚持抓早抓小、抓常抓细，从点滴抓起，从具体问题管起，见物见人见细节，及时了解掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况，发现干部倾向性苗头性问题，及时进行提醒谈话、函询、诫勉。要发挥好纪检、检察、审计等职责机关的监督作用，充分运用互联网、大数据，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈和社交圈管理衔接起来，把八小时之内和八小时之外的管理贯通起来，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步高质量推进巡察工作和巡视整改。提高巡察工作政治站位，加强巡察队伍政治建设、能力建设、业务建设。推进巡察机制改革创新，积极探索执纪监督、审计监督等与巡察监督深度融合的联动机制，形成系统完备、运行有效的巡察机制制度。充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用，着力做好巡视巡察整改“后半篇文章”，狠抓巡视巡察问题整改，压实整改主体责任，切实运用和巩固好省委巡视成果，加力、加劲、加措施着眼长远抓整改，做好治本的工作，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改真正落实落地，坚决防止问题变异反弹，建立加强整改日常监督工作机制，对巡视巡察问题整改不力，敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责、通报曝光，确保巡视巡察成果落实落细。 （六）坚定不移严肃党内政治生活，坚决发扬好党内优良传统。习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治文化的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实让党内政治生活真正严起来、实起来、清朗起来。要开展严肃认真党内政治生活。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，全面落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员，在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼，提高政治觉悟。要严格贯彻执行民主集中制。要严格遵守“四个服从”，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，真正把民主和集中有机统一起来，把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。要把发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，即有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，增强党的纪律和战斗力。要发展积极健康党内政治文化。充分发挥中华优秀传统文化在涵养积极健康的党内政治文化方面的重要作用，党员干部要汲取优秀文化精髓，增强人文素养，严格按照党的各项规定办事，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，坚决反对把上下级关系搞成人身依附关系，坚决不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处，切实巩固发展好安源风清气正的政治生态。
三、进一步强化政治担当，接续拼搏奋进，在新时代全面从严治党中再立新功、再创佳绩 各级党组织和党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚守政治责任，强化政治担当，切实把从严治党责任抓在手上，落实到行动上，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断将全面从严治党引向深入。 一要勇于担当作为，切实肩负起从严治党责任。各级党组织要进一步增强管党治党的思想自觉和政治自觉，把全面从严治党作为最根本职责，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。各单位党组要认真贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，充分利用“处分权”这个武器，进一步把管党治党主体责任落细落实。党组织书记要自觉站在全面从严治党第一线，当好“施工队长”，坚持全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，推动全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察机关要认真履行“协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。有关部门要充分发挥职能作用，形成强大工作合力。要用好问责利器，坚持有权就有责、有责要担当、失责必追究，不断提高问责的规范化、精准化水平，为担当者担当、为负责者负责，坚决不能让吃苦者吃亏、流汗者流泪。 二要发挥表率作用，当好全面从严治党的“领头雁”。各级领导干部要自觉与中央对标、向中央看齐，当好风清气正政治生态的建设者、维护者、引领者。要带头践行“两个维护”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”落实到行动上、工作中，始终做到党中央提倡的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，以强大的执行力确保党中央和省委、市委、区委各项决策部署落地生根。要带头严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明。要带头改进作风，带头执行中央八项规定精神，持续反对“四风”，既严于律己、正心修身，又严明家风家教，教育管理好亲属和身边工作人员，为弘扬清风正气树立标杆。要带头树牢斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。 三要加强队伍建设，全面铸造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。要加强党的政治建设，把绝对忠诚融进血液、铸入灵魂，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。要健全内控机制，严格落实执纪执法的各项制度规定规则，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，破除“保险箱”意识，摒弃“护犊子”心理，经常打扫庭院，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清理门户，防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造铁的队伍。要全面贯彻落实新时代党的组织路线，进一步拓宽选人用人视野，加大干部轮岗、交流和培训力度，提高日常监督、执纪审查、依法调查等“看家本领”。
黄万林要求：新年上班第一天，省委、市委率先垂范，迅速部署和开展各项工作，以严实、务实的工作作风为全省、全市树立了榜样。全区广大领导干部要按照省委、市委要求，迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加强烈的担当、更加有力的举措、更加务实的作风，全身心投入到今年工作中来，确保实现“开门红。
区委常委、纪委书记、区监委会主任黄卫东主持会议并作题为《坚持稳中求进 忠诚履职尽责推动纪检监察工作高质量发展 为共绘新时代安源新画卷提供坚强保障》的工作报告，回顾了2018年纪检监察工作，部署了2019年工作任务。 报告主要内容：2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会、区委十一届十一次全会部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全和完善监督体系，推动新时代纪检监察工作高质量发展，持续推进安源风清气正政治生态建设，为共绘新时代安源新画卷提供坚强保障,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 一深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决践行“两个维护”。 二深化纪检监察体制改革，推进反腐败工作规范化法治化。 三做实做细监督职责，全面提升监督质量。 四坚守政治巡察定位，高质量推进巡察全覆盖。 五持续深化作风建设，大力整治群众身边腐败和作风问题。 六坚决削存量、有效遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。 七坚持打铁必须自身硬，着力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
会议书面传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委十二届四次全会精神。
会议审议通过了中国共产党安源区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告；审议通过了中国共产党安源区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议决议。 |
