在市委市政府的正确领导下，上半年我市财政运行总体平稳，二季度各项主要指标较一季度全面回升，收入降幅收窄，支出速度加快，运行趋势向好。 一、财政收支完成情况 1-6月全市财政总收入完成106.0亿元，同比下降3.8%，排全省第七位。其中：税收收入完成85.3亿元，同比下降4.9%，非税收入完成20.7亿元，同比增长1.1%，税占比80.4%。 全市一般公共预算收入完成64.6亿元，同比下降3.8%，排全省第八位。 全市一般公共预算支出完成155.1亿元，同比下降1.8%，排全省第二位。 二、财政运行分析 （一）量质并举抓收入，完成进度超预期。一是任务超序时完成。提前1个月完成“双过半”目标，上半年我市财政总收入完成年初计划的58.8%，超序时进度8.8个百分点；一般公共预算收入完成年初计划的60.4%，超序时进度10.4个百分点。二是降幅逐步收窄。与一季度数据相比较，上半年财政总收入降幅收窄了6.9个百分点；一般公共预算收入降幅收窄了7.8个百分点；税收收入降幅收窄了7.2个百分点；一般公共预算支出降幅收窄了11.6个百分点。分季度看，二季度全市财政总收入同比增长4.86%，其中：税收收入同比增长4.05%，非税收入同比增长8.39%。三是质量保持稳定。上半年全市税收收入占财政总收入比重为80.4%，在全省排第5位，高出全省水平1.3个百分点，全市所有县（区）税占比均在80%以上，区域收入质量水平均衡。非税收入同比增长1.1%，增幅低于省平均水平8.4个百分点，在全省有六个地市非税收入增幅超两位数的情况下，我市仍然坚持质量为先，积极推进高质量发展。 （二）复工复产在行动，经济运行稳回升。1-6月全市税收收入完成85.3亿元，同比下降4.9%，排全省第三位，高出省平均1.6个百分点，税收收入回升速度全省领先。分税种看，主体税种支撑作用加强。增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等4个主体税种占税收总收入比重为81.1%，较上年同期提高1.2个百分点。1-6月全市主体税种收入同比下降3.5%，较一季度收窄了6.1个百分点，其中：增值税同比下降2.5%，较一季度收窄了8.4个百分点；企业所得税由于钢铁行业利润下滑同比下降5.7%，降幅较一季度有所扩大；个人所得税由于复工复产因素回升较快，同比下降6.7%，较一季度收窄了30.8个百分点。分行业看，工业行业受影响较大。全市工业税收入库24.7亿元，同比下降30.5%，降幅较一季度收窄4.6个百分点，其中：钢铁行业受疫情及钢材价格下滑双重影响，入库税款4.27亿元，同比减收8.3亿元，下降66.0%；电力行业由于工业企业用电量减少，入库税款1.27亿元，同比下降46.1%；烟花鞭炮行业受禁燃及疫情双重影响，入库税款2.22亿元，同比下降33.1%。 （三）全力以赴惠民生，有保有压调结构。1-6月全市一般公共预算支出完成155.1亿元，同比下降1.8%。一方面，坚决兜牢民生底线。财政部门挤出财力，支出重点保障“六稳”“六保”方面。1-6月，民生类支出达123.8亿元，占一般公共预算支出比重80%，其中：全市灾害防治及应急管理支出同比增长64.2%。另一方面，大力压减一般性支出和非重点支出。2020年全市部门一般性支出预算较2019年同比压减10%，压减一般性支出约2000万元 ，压减非刚性、非重点支出约1.4亿元，市本级“三公”经费预算4709万元，比上年减少321万元，压减幅度为6.4%。1-6月全市三公经费支出同比下降19.6%。 （四）发挥职能促发展，助企纾困见成效。落实政策帮扶，巩固和拓展减税降费成果，贯彻落实省“稳增长20条”和我市“支持中小企业纾困12条”政策，全方位为企业减负。加大财园信贷通政策支持力度，推进“财园信贷通”纳入融资担保体系转型，截止6月底，全市“财园信贷通”共发放贷款11.2亿元，受惠企业316户，四小地市排名第一。全市“财政惠农信贷通”已累计发放贷款20.5亿元，支持新型农业经营主体5125个。加大力度援企稳岗，上半年全市共发放339家次企业稳岗返还资金1648万元，稳定就业人数66832人次。积极争取资金，上半年获得上级转移支付资金70.3亿元，同比增长12.7%。其中：一般性转移支付62.1亿元，同比增长24.2%。 下一步，财政部门将聚焦疫情对财政运行带来的冲击和影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。一是强化收入组织，做好资金保障，不折不扣落实落细各项减税降费政策措施，促进经济恢复性增长；二是加强预算管理，优化支出结构，全面实施预算绩效管理，大力压减非急需、非刚性支出，加强对“三公”经费支出必要性、合理性的审核，落实过“紧日子”要求；三是把握政策机遇，积极跑项争资，充分利用国家适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等机遇，做好项目储备，争取更多转移支付和专项债券打好基础。 |
