“地方区里面资金只有占比10%,增加到占比71%,这两个数字一报,大家都明白,他们就是自力更生筹集资金来解决水利方面的问题,我觉得我们各个地方应该向湘东区学习……”在9月14至15日召开的2020全省水利建设与管理现场推进会上,湘东区作流域综合治理工作典型发言后,省政府副省长、省水利厅厅长罗小云给予了高度评价和肯定。 不等不靠,自力更生, 累计投入42.27亿元开展流域综合治理; 2019年与湖南省政府签订 《渌水流域横向生态保护补偿协议》以来, 湘东与醴陵交界处水质持续达到 或优于Ⅲ类; 全面启动“一河两岸”生态走廊建设 打造承载高质量发展的“宜居宜业”新湘东…… ▲市委书记、市总河长李小豹深入到萍水河流域湘东段开展巡河督导 ▲市委副书记、市长、市副总河长李江河在湘东区开展巡河督导 ▲部分流域综合治理成效掠影 近年来,湘东区全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,以恢复萍水河“黄金水道”为主线,大力开展流域生态综合治理,共建山水林田湖生命共同体,实现了生态效益与经济效益双赢。2019年,湘东区获全省人居环境整治试点县和美丽宜居试点县、全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位、全省河长制湖长制工作考核优秀县区等殊荣。老工矿区加快向白鹭栖洲、碧水青山的“萍水画卷”转变,老百姓的获得感、幸福感与日俱增。 “六结合”“三突出” 谋划流域综合治理 ▲区委书记、区总河长杨博开展巡河督导 ▲区委副书记、区长、区副总河长、萍水河区级河长何超开展巡河督导 湘东区采取系统思维统领流域治理,实行多规合一,将流域治理纳入经济社会事业总体规划内,一道布局,一起实施。聘请专家对区内9条重要河流编制“一河一策”。流域治理坚持“六结合”:与城市建设推进相结合,提升湘东城市品质;与产业发展相结合,助推一三产业互动融合;与人居环境改善相结合,刷新“一河两岸”新景观;与水环境整体提升相结合,彻底改善流域水环境;与赣湘合作相结合,共同治理渌水河;与全面推行河长制湖长制工作相结合,打造湘东区河长制湖长制样本。 流域治理抓好“三突出”:突出抓好防洪安全,2019年7月,湘东区遭受了自1950年以来历史最大洪涝灾害,湘东整个城区一片汪洋,但未垮一库、未溃一堤、未伤一人;为消除水利工程病险隐患,区财政自筹资金除险加固城区河洲中型水闸,今年3月又启动了桐田桥至冷潭湾水厂段8.32公里防洪工程,冷潭湾至萍钢坝段5.75公里五河治理防洪工程、亚行贷款萍水河河道综合整治工程。突出抓好生态安全,完成改厕46671户,沿河村庄建设了分散式污水处理设施10座、日处理1.5万吨污水处理厂及配套管网,两岸截污治污能力大幅增强;完成了麻山人居环境PPP项目萍水河麻山段生态修复工程“萍水十景”和麻山河生态治理工程,启动滨河新区一河两岸绿道景观建设,构建“亲水、爱水、护水”的生态格局。突出抓好供水安全,与江西省水投集团合作,实施了城乡供水一体化工程,已完成3改6扩建湘东城区冷潭湾水厂、麻山取水口上移工程,铺设管网长度24.3公里;碧湖中型水库正在抓紧建设;全区已建成农村供水工程337处,确保了农村29.51万人饮水安全。 “定岗定责”“定时定则” 统筹推进山水林田湖草治理 ▲签发总河长令 ▲下发督办函 ▲“智慧河长”信息平台,巡河数据在线实时监测 为将流域治理策略落在实处,湘东区坚持以宜居湘东建设为统领,实行定岗定责、定时定则,统筹推进山水林田湖草治理。成立了湘东区萍水河河道综合整治工程建设领导小组,由区委书记任指挥长,区长任副总指挥,相关分管区长任副组长,沿线乡镇及各相关部门负责人为成员,制定任务清单,确保责任落实到人。围绕完成时限、标准等内容,以问题为导向,定期召开项目推进会、调度会,整合各类资源,协调解决项目建设过程中出现的各类问题,做到高位推动、精细管理。 同时,区联合验收组实施现场督导和即时调度,各责任单位各司其职,联合行动,各工区工程进度完成率实现日清月结。 管护结合、联防联控联治 创建渌水省际样板河 ▲开展赣湘交流合作 ▲依法拆除大违规建筑 ▲依法打击非法捕捞 ▲组织开展“我是河小青、生态湘东行”“巡河护河我们在行动”等志愿者服务活动 为健全治理机制,形成治理合力,落实湘赣边区域合作示范区建设会议精神,湘东区与湖南醴陵市就渌水治理实行联防联控联治,创建渌水省际样板河。实施河湖联合管理,对9条重点河流156公里进行划界并公告管理保护范围,结合河长制和“智慧河长”平台,铁腕整治沿河污染源,采取“河长+检长+警长”联合执法,对水域开展“清四乱”专项行动。2019年以来,督办查处问题32起,采砂全部退出,清理碳酸钙工业废渣2000余吨。 采取市场化购买服务,通过农村生活垃圾专项治理市场化购买服务项目,对河湖、沟渠等水体实行“三清除”(垃圾、淤泥、杂草)和“三拦截”(污水、泥沙、漂浮物),做到河道垃圾日产日清;发动社会力量共同参与,设立“萍水河志愿服务河段岗位”,组织群众开展“河小青”志愿者服务活动,实现水域监督保护全覆盖。河小青志愿者彭启萍获得生态环境部“2020年百名最美生态环保志愿者”荣誉,并入选水利部、全国总工会、妇联“最美河湖卫士”评选。 |