10月21日，安源区委理论学习中心组召开集中（扩大）学习会议，充分认识颁布实施民法典的重大意义，更好推动民法典实施，推进法治安源建设，提升社会治理现代化。省司法厅普法与依法治理处陈欢欢处长受邀以《民法典：人民至上“中国之治”的又一座法治丰碑》为题作了专题授课，区委书记康峰主持学习会，区委副书记邱伟以及其他全区在职副县级以上领导参加学习会，区委各部门、区直各单位、区人民团体以及各镇街主要负责同志列席学习会。
陈欢欢处长曾参与编撰《依法行政知识读本》《行政复议手册》《合同案例精编》，全国普法办、省普法办授予其普法教育工作先进个人、学法用法先进个人等多个荣誉称号。
授课中，陈欢欢处长从《民法典》的编撰历程和重要意义、主要内容和核心要义以及推动依法治国三个方面入手，深入浅出地对《民法典》进行整体解读。她指出，《民法典》的编撰、出台，为发展社会主义市场经济、巩固社会主义经济制度提供了重要法治保障，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要制度支撑，是坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展的必然要求。陈欢欢处长还从地方政府角度出发，深刻剖析了地方政府官员应如何看待、学习《民法典》，并最终应用到工作当中更好的为人民服务。
康峰在主持学习会时指出，陈欢欢处长的授课内容丰富、干货满满，既有思想高度又有理论深度，融学术性、实用性和指导性于一体，让广大领导干部对民法典有了更加深入的理解，既掌握了看得见的“法条”，也领悟到了看不见的“法理”，为全区做好《民法典》的学用工作打下坚实理论基础。
康峰强调： 第一，在深学中认清“为民”根本性 一方面，要深刻理解法以民为本。贯彻实施民法典，要立足人民性，把保护民事权利作为出发点和落脚点，最大程度增进民生福祉。另一方面，要深化促进民以法为天。要让民法典走到群众身边、走进群众心里，深化基层依法治理，实现治理成本最小化、治理效果最大化。 第二，在落实上提升“法治”操作性 一要推进政府依法行政。要按照民法典划定的公权力行使边界，对照完善政府权责清单，明确政府行为界限，确保严格规范公正文明执法。二要发挥保障经济发展功能。要进一步深化行政审批改革，提高行政效率、优化政务服务，为各类生产要素进入市场创造良好条件，更好地服务“六稳”“六保”工作大局。三要发挥促进社会治理作用。要强化民法典的基础法律保障功能，推动民事司法、行政执法与刑事司法有机衔接，推动构建共治共享共建社会治理新格局。 第三，在转化上把握“法典”系统性 贯彻实施民法典，要树立系统思维，加强统筹谋划，协调有序推进，充分发挥民法典的最大效用，真正把民法典的法典编撰优势转化为治理效能和发展胜势。
就下阶段全区城镇贫困群众脱贫解困工作，康峰强调： 一要压实工作责任，形成工作合力。实施“区领导+区直单位+社区（村）”联动帮扶模式，在职副县级以上领导干部要率先垂范；领导小组成员单位要做到分工负责、密切配合；各镇街委要扛起主体责任，强力推进实施；党政主要负责同志要抓好统筹谋划推进。 二要加快补齐短板，细化帮扶举措。要紧扣“两不愁三保障”标准，再次开展“回头看”，确保不落一户、不漏一人。医疗保障方面，要落实好城镇贫困群众各项保险政策，优化县域内“先诊疗、后付费”服务。教育保障方面，做好城镇贫困家庭子女异地就学和高中阶段免学费工作，防止因贫失学辍学。住房保障方面，要加快实施城镇贫困群众危房改造，让城镇贫困群众住房更加安全。 三要建立监测机制，激发内生动力。对已经脱贫解困的，要保持政策稳定，加强监测监管，防止返贫致贫。要注重增强造血功能，积极引导贫困群众就业创业。要大力开展就业援助，消除零就业家庭，针对性开展职业技能培训，落实好各项优惠政策。 四要强化督查考核，倒逼责任落实。要聚焦“漏保”、形式主义、官僚主义和资金监管不力等重点问题，全面梳理排查各方面问题，逐户逐人逐项过筛整改。区领导小组办公室和各成员单位要对各镇街委进行督导，确保各项惠民政策落到实处，确保脱贫解困工作务实、过程扎实、结果真实。 |
