红旗党支部”创评助力组织振兴，民俗文化馆、乡村文体场所守护乡土乡魂，村级(社区)管理创新示范点引领乡村善治，特色集镇和美丽乡村改善人居环境，绿色示范带、生态修复点呵护生态文明，花炮名企、特色小镇、转型(返乡)创业示范点助力产村融合，加速产业转型升级……2017年以来，上栗县紧紧围绕实施乡村振兴战略要求，创造性推出“乡镇‘六个一’工程”，倾力绘就“村美、民富、产业兴”的乡村振兴画卷，先后获评全国绿化模范单位、实施乡村振兴战略实绩考核优秀县区、农业农村工作先进县、现代农业发展先进县、“四好农村路”示范县、农村清洁工程先进县等荣誉。 党建引领 “六个一”工程筑强基层战斗堡垒
△红旗表彰正向激励
△贫困村脱胎换骨 “作为全市唯一地处山沟的社区，我们通过支部结对帮扶，成功把‘职业讼师’转化为‘种粮大户’。党员齐心参与‘黑车’治理，既维护了景区形象，又增加了群众收入。与县法院联合打造的‘联村解纷平台’已调处纠纷17起，成为学法普法的良好平台。发挥出党支部的核心战斗堡垒作用，才有了家园变美、居民变富、景区变旺。”在杨岐乡安子全社区，党支部书记曾建群如是说。 “任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”“要把广大农民对美好生活的向往，转化为助推乡村振兴的动力。”……党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，作出了实施乡村振兴战略的伟大部署。在这场百舸争流、影响深远的伟大变革中，上栗又该交出一份怎样的“答卷”? “上栗是一个工业县，‘重工轻农’导致农业农村发展滞后。为了破除城乡二元结构‘短板’，我们成立了乡村振兴领导小组，率先成立乡村振兴融资公司。”上栗县委主要负责同志介绍说，“同时，结合产业转型、文化发展、环境治理、生态修复等三农重点工作，创新推出‘一个花炮名企、一个特色小镇、一个民俗文化馆、一个集镇改造、一条绿色示范带、一个美丽乡村’为主要内容的乡镇‘六个一’工程，让广袤农村焕发出无穷活力。” 自2017年来，上栗县“乡镇‘六个一’工程”历经4次微调，但该县始终坚持党建引领不动摇。该县结合深化和拓展“群众贴心人”活动，创新推出屋场贴心会群众工作模式，并选派156名县级和科级干部，下到156个行政村担任“包村长”，为村级发展出谋划策、牵线搭桥、招才引智、推动落实。在每年预算1620万元用于村级班子绩效考核的基础上，把抓好安全生产、信访稳定、脱贫攻坚、纪律建设等中心工作作为“红旗支部”创评前置条件，每年拿出200万元重奖“红旗支部”，有效激发干事创业激情。以推进基层党建“三化”和廉洁萍乡建设为契机，打造163个村(社区)廉洁平台，细化村级小微权力清单，确保监督无处不在。 “无论是‘红旗支部’创评，还是乡镇‘六个一’工程，县委、县政府坚决做到整合资金资源、尊重群众意愿，每年年初定调、月月督导、年底观摩、分类评优，这种方式既给予了压力，更赋予了村级争先动力。”上栗县“推进办”负责人介绍说，“通过建强支部、鼓励作为，农村支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。” 实干惠民 “六个一”工程打造生态宜居家园
△乡村文体场馆引领文明实践
△花炮退出企业嬗变为养兔场 昔日的开采面上，描绘着一个巨大的“福”字。“坚定绿色发展理念，建设和谐生态矿区”的大型宣传标语，正成为全体村民的行动自觉。在鸡冠山乡庙背采石场矿山生态修复治理点，正带着孙女在游步道上学步的陈大娘说，采石场因为资源枯竭和开采要求的提升而关停，县乡联合投资近300万元，完成矿区回填、景观建设和绿化工作。现如今，这里已经成为过往游客的休息区、村民们休闲的新去处。 肆意开采的矿区，变身宜居宜游的景区，是上栗县乡村环境变化的一个缩影。在推进宜居美县建设及“乡镇‘六个一’工程”过程中，上栗县坚持以“特色小镇、特色集镇、生态修复点、美丽乡村、绿色示范带”建设为抓手，倾力打造“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的秀美乡村。 致力于补齐乡村“短板”，上栗县专门成立城乡规划建设委员会，累计投入50余亿元用于村级道路、农田水利、高标准农田改造和环境整治，完成山上造林6.75万亩、矿山复绿5800亩，创建斑竹、新益等12个国家森林乡村。累计投入新农村建设及人居环境整治资金6亿元，先后完成10个乡镇的特色集镇改造，全县新农村建设示范点由2016年前的941个跃升为2392个，村级生活垃圾无害化处理率达95%以上。 建美乡村，还要留住美丽乡愁。致力于打造百姓共同的精神家园，上栗县连续4年推进民俗文化馆、乡村文体场所建设。累计投入6000余万元，高标准建成10个乡镇的综合文化服务中心、10个乡镇民俗文化馆，以及163个新时代文明实践中心、162个村级综合文化服务站，全县文体场所由2016年前的239家增加到387个，群众文化服务团队发展到400余支。一场场由百姓自编自导的群众文化活动，让文明乡风润泽岐山大地。 助力转型 “六个一”工程提速产村融合步伐
△湿地中心守护生态文明
△泉之源山水画卷 春赏花、秋摘果、四季美食，“三资入股、三金分红”带动14个专业合作社蓬勃发展……从昔日水葫芦蔓延的“臭水沟”，到带动5个村连片发展，“泉之源”田园综合体正在彰显着乡村产村融合的张力与活力。 上栗是享誉全球的“中国鞭炮烟花之乡”。面对因禁限放政策带来的花炮市场持续萎靡，上栗县打出建设花炮名企、建设特色小镇，推进转型创业、返乡创业的“组合拳”，奋力推动向新兴产业转、向文化旅游转、向高效农业转，转出县域高质量跨越式发展新气象。 2017年来，上栗县在持续推动落后花炮企业淘汰退出的同时，在10个乡镇分别打造10家花炮名企，全力发挥龙头企业的示范带动作用，引导花炮企业融入“一带一路”开拓海外市场，引导花炮行业从低端加工向创意燃放迈进。4年来，上栗县累计淘汰落后花炮企业246家，组建波波、盛鼎等花炮集团52家。2020年1至8月，全县花炮出口达8亿元，与2016年同比增长52%。今年前三季度，全县花炮规模企业达85家，比2016年增加42家。
△生态幕冲一角
△秀美乡村相继涌现 面对花炮企业淘汰退出产生的大量闲置厂房和富余劳动力，上栗县在全力主攻园区的同时，坚持一手发展文化旅游，一手发展高效农业，确保群众就近就业。2017年以来，上栗县相继打造了鸡冠小镇、花炮小镇、傩文小镇、禅意小镇等特色小镇，培育乡村旅游景点156个。一条条绿色示范带，把众多美丽乡村、乡村旅游景点串点成线，景区联动形成“锦上添花”格局，让全县游客接待人数、旅游综合收入年均增幅在30%以上。 成功打造“田园幕冲”“泉之源”等田园综合体的基础上，上栗县充分整合各类涉农资源资金，全力打造转型创业示范点、返乡创业示范点，吸引一大批乡土人才回流，加速产业转型升级。截至目前，全县新型农业经营主体从2016年的575家发展至1506家，涌现出5家国家级、16个省级合作社，以及4个省级现代农业产业园、31家市级以上龙头企业。92家花炮退出企业转型从事肉兔、蚕桑等养殖业，盘活闲置厂房2800余栋，吸纳富余劳动力2.5万人次，涌现出臻利合作社、鑫农兔业、高山黑兔、康态循环农业、蚕丝宝专业合作社等转型典范。 |
