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《湘东区蓝天碧水净土•2020年行动计划》落实情况

2021-1-5 17:25| 发布者: admin| 评论: 0|来自: 湘东生态环境局

摘要: 为持续推进湘东区大气、水和土壤环境质量改善,根据《中共萍乡市委、萍乡市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《萍乡市打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《萍乡市水污染防治工作方 ...

为持续推进湘东区大气、水和土壤环境质量改善,根据《中共萍乡市委、萍乡市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《萍乡市打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《萍乡市水污染防治工作方案》、《萍乡市土壤污染防治工作方案》和《萍乡市蓝天碧水净土•2020年行动计划》等,结合我区实际,制定了《湘东区蓝天碧水净土•2020行动计划》,现就实施情况和效果评估如下:

  1. 工作实施情况

    1、夯实基础,相应出台相关管理文件,2020年先后印发了《湘东区蓝天碧水净土•2020行动计划》、《湘东区生态环境保护委员会暨污染防治攻坚战工作要点》、《湘东区2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》、《湘东区禁烧实施方案》、《湘东区2020年6月大气污染防治综合整治实施方案》等工作方案。

    2、夯实大气环境管理基础,为空气质量改善提供科学支撑。

    一是构建了湘东区大气监控精细化管理平台,为空气质量改善提供科学支撑。我区在今年5月份投入600万元,完成了湘东区大气监控精细化管理平台建设,主要内容为:聘请了专业技术团队、在城区布设了50个微型空气自动监测站、安装了3台车载空气自动监测仪、安装了5台高空了望塔、上线了手机APP(APP有50个站点实时和小时6项污染因子数据,有50个站点排名、有污染地图、车载路线和数据 、事件响应机制等),搭建了自动管控平台。为了让这个平台能得力有效运行,确保实效,结合我区实际情况,制定了《湘东区大气污染事件应急响应实施方案》,方案明确了处置的责任单位,明确了网格长和网格员,明确了处置上报的时间,明确了考核对象和考核内容。

    二是健全空气质量监测网络,今年我区继续推进乡镇(街道)空气质量监测站建设,按照建设规范要求,在去年已完成3个乡镇空气站的基础上再投入300万元在下埠和麻山建设了2个乡镇自动空气站。

    3、严控工业污染排放

    一是加强了对全区工业炉窑治理,对4个企业下达了工业炉窑治理任务,目前4个项目治理工作已全部完成。二是全区7个独立水泥粉磨站废气排放执行了水泥工业特别排放限值的排放标准要求。三是对全区12家完成了挥发性有机物治理任务的企业进行了“回头看”,并对发现的问题下达了整改通知,目前整改完成。四是对萍乡众邦冶金有限公司、江西联达冶金有限公司下达了废气超低排放改造任务,目前2个项目完成。五是要求萍安钢公司对108平米烧结原料场进行改造,目前该项目投入4000多万元已建设完成并投入使用。

    4、强工地扬尘问题整治

    继续按照“六个百分之百”要求,对全区在建的9个建筑工地定期不定期开展检查抽查,结合各类现场督查检查发现的问题,全部要求整改到位,同时加强了监控力度,9家工地视频监控都实现了与住建局联网。

    5、有效治理餐饮油烟污染。

    对全区餐饮单位加强了日常巡查监管,一个星期二次对油烟净化设施运转情况和清洗情况进行检查,同时严禁省控站周边500米范围内夜宵店的灶台在外摆放,倒逼其正常开启净化设施,下阶段为准确掌握排放情况,拟购置油烟烟气检测仪。

    6、实施道路扬尘污染控制。

    为了大幅减少道路扬尘污染,大力推进城市保洁服务市场化、规范化、专业化,由二家保洁公司对我区道路进行保洁,同时为了控制道路扬尘污染,一是要求保洁公司从早上6点到晚上12点,全天候保洁(去年是到晚上8点结束),城区范围内的洒水频次由以前的12次增加至16次,提高道路机械化清扫率,洒水路线延长至安源区枊源段,二是要求湘东公路局、交通局对各自负责的紧挨城区周边路段按保洁公司作业时间和频次洒水,减少对城区空气质量的影响。

    7、严控露天焚烧行为,加强露天禁烧宣传。

    一是为了严管秸秆露天焚烧,我区将查处焚烧行为的执法权下放至各个乡镇的执法部门,由各个乡镇进行严肃处理,有必要时进行案例警示。二是建设了20台高空了望设备,实行全区全覆盖监管,通过科技手段对全区所有乡镇焚烧现象进行实时监控(该设备监测是360度无死角,监控范围是半径5公里);三是持续采取多种形式、通过多种途径如微信平台、巡逻车、乡村广播等,有效加大露天禁烧的宣传力度。坚持从正面宣传和案例警示两个方面发力,促进城乡居民露天禁烧的认识,同时在征求公安、法制局、农村农业局和城管局意见后,出台了禁三烧通告,并在全区各个村进行张贴,湘东电视台不间断播放一个月,焚烧现象得到了有效遏制。

    8、加强饮用水水源保护,确保饮用水安全。

    (1)饮用水源保护区规范化建设。完成了东桥镇乡镇级(千吨万人)饮用水源地保护区划定调整批复及矢量边界信息编制工作;完成了下埠镇、腊市镇、排上镇、东桥镇日供水千吨万人级农村饮用水水源保护区规范化建设和环境综合整治工作;完成麻山水厂取水口(麻山河白竺段)饮用水水源地保护区规范化建设和环境综合整治工作,对碧湖电站张坑小河取水口进行了封堵;备用应急水源建设工作完成选址、可研等前期工作。

    (2)饮用水水质监测。按要求开展了集中式饮用水源水质、供水厂出水水质、用户水龙头水质监测工作,湘东卫监所对供水厂(设施)出水、用户水龙头水质每季度都进行了监测,并已在“湘东卫监”微信平台及时公示,湘东生态环境局对集中式饮用水源水质开展了监测,并在区政府网站及时公示。

    (3)建立饮用水源网格化巡查机制。结合河长制,充分整合生态环境部门和基层河长的力量,建立了乡镇(千吨万人)级及以上饮用水水源地网格化巡查机制,对饮用水水源保护区每月至少巡查一次并将巡查记录、图片等及时归档,提升了全区集中式饮用水水源保护区监管能力。

9、地表水水环境污染防治

(1)加强流域上下游横向生态保护补偿机制资金使用监管。完成了2019年度断面补偿资金清算和2018年、2019年断面上游流域水污染防治工作总结。

(2)完成了萍水河冷潭湾水厂断面、草水河沿塘断面上游流域水生态环境保护方案编制。

(3)推进入河排污口排查整治工作。完成了萍水河、草水河主河道及向陆地两侧延伸两公里范围内入河排放口排查和监测工作。完成了萍水河、草水河入河排污口基础台账建立和整治工作。按照《江西省生态环境厅关于做好有关生态环境监测工作的通知》《江西省生态环境厅关于开展入河排污口监督性监测工作的通知》要求,对全区规模以上入河排污口开展了监督性监测。

(4)强化主要河流水质综合治理和监测。持续加大了对萍水河及其支流水质综合治理力度,善洲小河、腊市小河、樟里小河、荷尧河入萍水河口水质达Ⅲ类,麻山河河口水质较2018年不下降,日星小河入萍水河口水质达Ⅳ类以上。湘东生态环境局持续开展了萍水河及其支流水质监测工作。

(5)持续开展城市黑臭水体防治工作。开展了城市建成区黑臭水体排查,排查结果我区无黑臭水体。

(6)持续开展消灭Ⅴ类、劣Ⅴ类水工作。严格落实了“一河一策”,确保了各河流断面水质稳定达标。

10、加强工业企业水污染防治工作

(1)建立了工业园区企业用水、排水长效管理机制。完成了工业园区内60家企业生产、生活用水计量装置安装和排水口流量计安装,建立了企业用水、排水长效管理机制。

(2)规范了工业园区企业排污口。工业园区内60家企业完成了厂区内“雨污分流、清污分流”改造,每家企业只设置一个排污口和一个雨水排放口,排污口、雨水排放口采用了明渠或者便于观察、监测的排放方式。

(3)开展了工业园区废水排放受纳水体上下游水质监测工作。对杞木河湘东工业园区废水排放口上游500米、下游1500米和入萍水河口断面开展了水质例行监测(1次/月),监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中24项和表3中铊等特征因子。

(4)提升了废水循环利用率。萍安钢公司于2020年10月完成了湘东生产区废水深度处理设施建设,进一步提升了废水循环利用率,减少了外排废水量。

(5)工业企业水污染物排放监管。加强了对涉水重点排污企业的日常监管,将187家排污企业纳入了“双随机”检查,对存在环境违法行为的企业,依法予以查处,并实施红、黄牌管理制度。列入重点排污单位的企业配套安装了在线监测设备并与生态环境部门联网。

(6)推进了工业园区污水处理厂中水(再生水)回用。产业园管委会统筹分析了园区和园区内企业用水性质,合理安排园区污水处理厂中水(再生水)回用。

11、生活污水处理设施及其配套管网建设

(1)加快城镇生活污水处理厂扩能提标改造。于2020年10月完成了城区生活污水处理厂(5000吨/日)扩建项目建设;2020年12月完成了城区生活污水处理厂一期(10000吨/日)提标改造项目建设。

(2)加快城镇、集镇污水收集管网建设和改造。

2020年加大了中心城区污水管网“雨污分流、清污分流”改造建设力度,完成雨污分流管网建设30千米,城区污水处理厂进水浓度明显提升。

加大了集镇污水处理设施及其配套管网建设力度,确保了集镇污水处理厂有效运行。

12、土壤污染防治政策制度等建设情况

出台了土壤污染防治工作方案、受污染耕地安全利用总体方案等地方性规划方案,建立了部门联动监管机制、土壤污染防治信息共享系统、土壤污染防治重点工作进展调度机制和通报制度,签署了土壤污染防治目标责任书,落实工作责任,强化监督考核,管控土壤环境风险。

严格按照相关要求,对涉镉等重金属重点行业企业及周边耕地的环境风险开展排查、整治工作。建立了涉重金属企业环境管理台账和全口径重点行业企业清单,核算了重金属排放总量,建立了“一企一档”档案资料。

结合我区实际,制定了固体废物堆存场所、非正规垃圾堆放点整治工作方案,扎实开展固体废物堆存场所环境整治工作,对全区产生尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰等固体废物相关企业固体废物堆存场所基本情况、固废种类、污染防治情况进行摸排,针对企业存在问题的固体废物堆存场所,督促场所责任主体切实整治,完善“防扬散、防流失、防渗漏”具体措施,有效防控环境污染。

制定了《湘东区2020年化肥农药污染专项治理工作实施方案》,大力实施化肥农药使用量“零增长”行动,采取了一系列技术手段,推进化肥农药减量增效,实现化肥农药使用量减少、有机肥使用增加,统防统治覆盖率提高、测土配方施肥覆盖率提高、绿色防控覆盖率提高、化肥农药利用率提高。

13、建设用地土壤环境管理情况

我区建立了疑似污染地块名单、污染地块名录,并上传全国污染地块信息系统,及时动态更新,同时向社会公开。污染地块已全部完成了土壤污染状况初步调查,未出现违规再开发利用情况。

土壤污染重点监管企业均开展了土壤自行监测和土壤污染隐患排查,并编制了土壤污染隐患排查报告。对涉及可能污染土壤的新建企业,要求在开展环境影响评价时需对土壤环境影响进行评价,提出预防或减缓不利影响的具体措施,同时要求土壤污染防治设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

14、农用地土壤环境管理情况

完成了耕地土壤环境质量类别划定,印发了受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整或退耕还林还草工作计划,如期完成了市级下达的受污染耕地安全利用年度任务,有序推进了受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整或退耕还林还草工作。

15、土壤污染防治相关能力建设情况

成立了湘东区生态环境保护委员会,下设土壤污染防治专业委员会,负责土壤生态环境污染防治工作。

并编制印发了《湘东区土壤污染防治行动计划》,《土壤污染防治专业委员会工作要点、组织架构及职责、工作细则》,制定了详细的部门责任分工表,明确了工作任务,完善了工作机制,定期总结相关工作进展情况,并按要求上报市生态环境局。充分结合污染防治攻坚战、长江经济带“共抓大保护”及长江保护修复重点工作,共同推进相关领域的土壤污染防治工作的开展。

16、土壤工作宣传教育情况

我区将《中华人民共和国土壤污染防治法》纳入了区委中心组(扩大)集体学习计划,发放土壤污染防治法宣传单并通过微信公众号对土壤污染防治工作进行了宣传。同时举办了固体废物和危险废物规范化管理培训、开展了土壤环境重点监管企业污染源监管情况问卷调查,合格率达100%。开通了“12369”环保举报热线电话、邮箱等多种公众参与渠道,鼓励公众对乱排废水、废气、废渣等污染土壤的环境违法行为进行监督,加强了土壤环境保护工作,建立了公众参与环境监督的长效机制。

  1. 行动取得的效果

    在湘东生态环境局的牵头下,全区各个部门全面按照行动的工作要求,不折不扣完成各项工作任务,通过近一年的努力,湘东空气质量持续改善:

    (1)PM2.5 :2020我区中心城区PM2.5平均浓度为33μg/m3,较2019年的41μg/m3,下降了8μg/m3.,同比下降19.5%。

    (2)空气质量优良天数比例:2020年我区空气质量优良比率为97.2%,同比2019年87.5%,增加了9.7个百分点。

    (3)2020年全区地表水断面中冷潭湾水厂、黄花桥、金鱼石、麻山河河口、草水沿塘断面水质达到Ⅲ类以上。

  2. 县级集中式饮用水水源地即麻山水厂取水口(麻山河白竺段)水质达标率为100%,4个乡镇级日供水千吨万人集中式饮用水水源地水质达标率100%。

  3. 2020年全区化学需氧量、氨氮排放总量较2015年分别下降4.3%、3.8%。

    (6)受污染耕地安全利用率:根据《萍乡市蓝天碧水净土2020行动计划》要求,我区2020年需完成57580亩受污染耕地安全利用和严格管控任务。截至目前,湘东区受污染耕地安全利用累计实施59420亩 ,实施比例101.27% ,其中轻中度污染耕地安全利用58324亩,重度污染耕地严格管控1096亩。

    (7)污染地块安全利用率:我区再开发利用的疑似污染地块、污染地块,均按照《污染地块土壤环境管理办法(试行)》有关规定开展了环境调查,部分开展了风险评估、风险管控、治理与修复及其效果评估,并上传全国污染地块土壤环境管理信息系统向社会公开。截止目前,未出现违规再开发利用情况,污染地块安全利用率达100%,同时未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件或因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。

  4. 评估结论

    对《湘东区蓝天碧水净土·2020行动计划》工作实施情况和成效进行评估,该工作成功实施,减少了大气、水、土壤污染,改善了全区环境质量,让湘东人民的幸福指数节节攀升,达到了预期效果。



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