治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。近年来，安源区五陂镇把党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，以党建“三化”为基础，以问题为导向，以人民满意为标尺，夯基垒石筑堡垒、整合资源建联盟、激活动力强队伍、为民服务强引擎，努力构建共建共治共享的社会治理格局。 融创“枢纽”，筑牢基层社会治理“红色堡垒”。五陂镇以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党建作为“一把手”工程，树立“一盘棋”理念，坚持“一体化”推进，大力推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设，进一步夯实基层党组织服务社会治理的组织基础。值得一提的是，五陂镇对镇党委直辖的38个基层党组织进行大排查，调整优化村、社区“两委”力量，统一打造党群服务中心、综治中心、文化活动中心、廉洁工作平台和新时代文明实践站，设置七大功能布局，实现组织设置、领导班子、活动场所标准化。 针对新经济和社会组织大量涌现，党组织覆盖面不全的问题，五陂镇充分发挥行业部门党组织作用，采取单独组建、村企联建、挂靠组建等模式，在非公企业、互联网企业等组建党组织，统筹各方资源，消除“盲区”。五陂镇本着将支部建在项目建设、抗疫、抢险一线原则，设置临时党支部9个，为抗“疫”凝聚红色力量。 此外，五陂镇充分发挥农村党组织统筹作用，持续推动重心下移、资源下沉、保障下倾，提升整合效应，实施“矛盾纠纷联合调解机制、社会治安联防联控机制、重点工作联勤联动机制、突发问题联合治理机制、基层平安联合创建机制、重点人口联合管理机制”六联工作机制。 打通“壁垒”，打造基层社会治理“红色联盟”。五陂镇致力于打破条块分割分治的壁垒，充分整合多元主体和多方力量，让“旁观者”变为“参与者”，形成齐抓共管的社会治理格局。五陂镇“吹号集结”多元共治，充分发挥党的政治引领、组织引领、机制引领功能，联合驻地单位形成基层治理横向沟通党建联盟，形成镇党委吹号召唤、组织部门协调指挥、职能部门冲锋办理模式，党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会治理和公共服务网络。同时，五陂镇积极开展“法德讲堂”进村落社区活动，在辖区矛盾集中地区的自然村、社区设立“驻村调解工作室”，将法庭开到家门口，以案说法，让法治理念深入人心。为进一步加强金融审判工作，该镇在五陂法庭基础上挂牌成立了江西省首家金融审判庭，通过着力打造金融审判专业法庭，有效焕发人民法庭活力。五陂镇还完善应急管理中心、综治中心改造、交通监控等一系列基础设施建设项目，开通综治信息系统平台，铺设地网专线，配置综治设备终端，实现“问题收集、逐一整改、反馈报送”全流程办理，探索“互联网+综合治理”的智慧五陂模式。 激活“细胞”，壮大基层社会治理“红色队伍”。一直以来，五陂镇都注重培育党员队伍，不断在社会治理中发挥党员先锋模范作用。五陂镇已建立新时代文明实践站(所)9个，实现党员教育全覆盖。通过开展“相约安源 徒步三湾”万人徒步旅游节、最美母亲、诵读红色经典等“党员活动日”活动，举办五陂镇党员能力素质提升培训班，培训基层党组织书记和党员200余人次。此外，五陂镇还通过建立《党员正负能量清单》《党员“手牵手”帮教机制》等，探索出党员全程纪实、积分评比、分类管理精细化模式，组织“平安志愿者”“义务巡防员”“扫黑除恶快板队伍”“乡贤+矛盾调解”“义务宣讲”等党员志愿服务活动。疫情期间，党员冲锋在前，长潭村村民为隔离医院和社区送去蔬菜，带动群众守望互助。五陂镇积极开展“共产党员先锋示范”行动，设立党员责任区、先锋岗、示范岗，开展“我是党员我带头”“五陂之光”评选活动，选树各类典型20余名，彭秀英作为“新时代赣鄱先锋”在全省进行宣传。 疏通“末梢”，撬动基层社会治理“红色引擎”。为了着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生，让改革发展的成果惠及人民群众，五陂镇在顺畅政府与群众沟通的渠道上下功夫，切实推进电子政务建设和政务公开，加快社会治理向服务型管理转变，实行集中开放式办公为群众提供“一站式”服务，公开设置“妈妈式”服务清单，列出两大类7项服务内容，设置7大功能区域，解决群众差异化服务需求。五陂镇按照党委牵头强产业、党组织引领促规范、党员带动富群众的思路，将党组织建在产业链上，通过党建统领、强链补链、抱团发展，册雷村通过结合组织带动、项目带动、能人带动的“三带动”模式，打造了初具规模的劳务输出公司，业务已覆盖到全区乃至全市，涉及建安、绿化、市政、环卫、家政等各领域，全年净收入已超百万元。长潭村则依托靠近农贸市场优势，创新推行“三抓一促四结合”模式，通过打造汽车仓储、农产品、水产品、冷链仓储，大力发展仓储经济，并依托这批商户的市场资源，大力发展高效农业，增收效果十分明显，今年净收入已达60余万元，还带动了30余名贫困户就业。着力激发村级组织内生动力，破解村级集体经济发展难题，提高村级组织服务群众的能力，实现村强、民富、家园美。 五陂镇充分挖掘和利用安源本土的红色资源，立足本地红色文化及绿色资源优势，形成品牌，成为发展新动力。五陂村推动乡村振兴与传承红色文化相融合，打造工业强村和红色名村，以打造“电报三杰”宋侃夫故里为抓手，修建了红色陈列室、红色书屋，组建了红色宣讲队、推出了一系列红色主题教育活动，将红色精神转化为积极向上的不竭动力。用好老工业区的存量用地，大力支持党委政府主攻工业，金桥焊材、栢晟电子、鹏博制冷、志强机械等一大批工业企业顺利落地，并发展壮大，通过财力分成，村集体收入也得到迅速壮大，可实现年收入近200余万元。（文/梁志田 尚健） |
