2月7日，安源区财政局召开2020年度全区财政系统工作大会。会议总结上一年度工作，规划新一年蓝图，并通报2020年度全区财政系统先进典型。局党组书记、局长游国明出席会议并讲话，会议由党组成员、副局长钟利明主持，安源国家森林公园管委会财政局局长，各镇、街、城郊管委会财政所所长，全区财政系统先进个人，全局机关干部职工参加会议。
党组成员、萍乡市安晟融资担保有限公司总经理张能传达学习省、市、区安全生产会议精神
党组成员、副局长何瑞根传达学习省、市、区疫情防控会议精神
党组成员、驻区财政局纪检监察组组长曾赟进行春节前廉政提醒
党组成员、萍乡市安晟融资担保有限公司董事长朱跃远宣读《关于2020年度安源区财政系统先进典型的通报》
颁奖仪式
局党组书记、局长游国明讲话 游国明同志在2020年度全区财政系统工作大会上的讲话 同志们： 律回春晖渐，万象始更新。我们告别了波澜壮阔的2020年，迎来了充满希望的2021年。今天在这里召开工作大会，主要目的就是总结回望、通报先进，展望未来、谋划全局，不忘初心、砥砺前行，进一步激励全体财政系统干部职工凝心聚力、担当有为。“百舸争流，奋楫者先”，希望全区财政系统干部职工以先进为榜样，坚定信心、点燃激情、创先争优，全身心投入工作，在安源高质量发展中展现财政担当、体现财政作为、作出财政贡献。 一、回望2020，我们咬紧牙关逆势上扬 刚刚过去的2020年，是极不平凡、极为不易、极具挑战的一年，是应对危机极为困难的一年，是真抓实干出成绩的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们紧紧围绕区委、区政府决策部署，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在危机面前继续保持了财政运行总体平稳，为我区打赢疫情防控阻击战、全面做好六稳工作、落实六保任务作出了重要贡献。一年来，一件件可喜可贺的大事、一组组可观可感的数据、一项项可圈可点的工作，留给我们太多的感触。 最难忘的是，这一年我们共赴战疫、冲锋在前。2020年的开端并不那么顺利，全体财政系统人员积极响应区委、区政府号召，和时间赛跑、与任务角力，用舍我其谁、无私奉献的精神凝聚成抗疫战线一支重要力量。我们伫立后方，做好资金保障。认真落实《省财政厅、省医疗保障局<关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知>》要求，为全区打好防疫战提供资金保障。2020年拨付防疫保障资金11944.02万元，其中区本级拨付防疫保障资金9733.71万元(含抗疫特别国债4657.64万元，安源投资公司1500.43万元)，镇街委拨付2210.31万元，为保障人民群众生命健康作出了突出贡献。我们立足职能，开辟绿色通道。对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“先预拨、后清算”方式，开通资金拨付绿色通道，对中央、省、市、区疫情防控资金即到即办，第一时间足额拨付疫情防控资金，确保了防控处置工作顺利开展。我们积极作为，保障复工复产。联合保险公司共同推出复工复产企业抗疫综合险，切实帮助企业解除后顾之忧；运用财园信贷通，通过增加额度、延长期限、降低门槛等措施加大对重点企业的支持力度，帮助企业渡过难关；加大生产疫情物资相关企业的扶持力度，同时，对承租国有资产类生产经营企业进行房租减免政策。我们集体上阵，筑牢抗疫防线。在关键时期迅速安排干部职工紧急支援凤凰街商城社区和安源镇跃进村，充实一线力量。防疫排班，两人一岗，做到了防疫工作和日常工作两不误。 最难忘的是，这一年我们千方百计确保财政收入。一年来，我们攻坚克难，深挖增收潜力、狠抓收入质量，在疫情的冲击下实现了财政收入的“稳”。2020年全区完成财政总收入50.86亿元，同比增长3.3%；一般公共预算收入完成29.13亿元，同比增长4%。财政总收入按征收部门划分，其中：税务系统完成收入42.16亿元，同比增长1.6%；财政系统完成收入8.7亿元，同比增长11.9%。 最难忘的是，这一年我们优化支出、保障重点。始终将民生放在重要位置，全力聚焦惠民保障。2020年全区八项民生支出40.49亿元，占一般公共预算支出的比重达78.8%，其中：教育支出完成68158万元，社会保障和就业支出完成66705万元，卫生健康支出完成47704万元，城乡社区支出完成78889万元等。我们全力保障脱贫攻坚，建立区级扶贫资金投入增幅大于省级投入增幅的机制，确保了每年本级投入增幅在20%以上；尽可能整合财政涉农扶贫资金，提高使用效益和精准度，全力助力脱贫攻坚收官战。2020年我区投入扶贫资金3140.5万元，统筹整合财政涉农扶贫资金2760.5万元。我们加大污染防治资金投入，将生态环境保护作为财政支出重点领域。2020年共统筹安排资金18824万元推动全区生态环境保护建设工作。 最难忘的是，这一年我们争取资金、化解风险。一年来，不断加强对地方政府债务，特别是隐性债务的管理，债务风险防控体系不断健全。一是全年共取得上级财政债券转贷资金15.629亿元。首次超过年度10亿元大关，是2019年全年的3.6倍，创历史之最，在全市排列第一。二是2020年上半年我区顺利通过了财政部江西监管局对政府隐性债务变动的核查。债务率由126.05%下降为102.8%，黄色债务风险等级降为绿色债务风险等级，是全市仅有的县区。 最难忘的是，这一年我们服务大局、支持发展。一年来，我们不断落实落细各项举措，支持安源发展大局。一是加强PPP项目入库管理。争取了安源区城乡污水处理设施及管网建设、安源区教育基础设施建设2个项目的入库。目前全区纳入财政部PPP综合信息平台系统管理的PPP项目共8个，总投资达72.94亿元。二是积极跟上级对接，争取各类上级资金。2020年上级转移支付资金到位167623万元，其中：税收返还49992万元，一般性转移支付资金83975万元，专项转移支付资金33656万元。三是科学化推进预算绩效管理改革。将绩效贯彻预算编制、执行和监督各环节，实现预算和绩效管理一体化，防止财政资源配置环节和使用过程中的损失浪费，提高了财政资金使用效益。 最难忘的是，这一年我们创优环境、扶持企业。一年来，我们践行“妈妈式”服务理念，不断为我区企业提供暖心到位的服务。有效发挥“财园信贷通”平台作用，缓解了中小微企业融资难、融资贵的难题。全年通过“财园信贷通”续贷企业130家，金额5.08亿元，新增贷款企业27家，金额7560万元，累计放贷186家，累计放贷余额6.94亿元。2020年，我们加入了新力量，成立了安晟融资担保有限公司，覆盖面更为广阔、支持度更加精准地为我区中小微企业、“三农”企业提供政策性融资担保，助力企业发展壮大，自成立以来完成融资担保业务2880万元。 最难忘的是，这一年我们加强监管、保障资金安全。一年来，我们始终将监管贯穿于财政工作之中，保障了我区资金的安全规范流通。一是进一步细致推进项目评审和结算，坚持关口前移，加大财政投资评审力度，扎实做好政府投资建设项目的评审工作。全年完成评审项目232项，送审金额18.8825亿元，审定金额14.8168亿元，审减金额4.0657亿元，审减率21.53%。注重结算评审效果。自2020年8月结算中心移交我局以来，完成结算审计项目28个，审定金额7507.98万元，审减金额556.57万元，有效节省了财政支出。二是进一步规范政府采购管理。强化集中采购监管，全面推行信息化采购平台运用，全年审核采购项目145宗，招标完成采购项目145宗。其中：采购预算金额7624.49万元，实际招标金额7392.74万元，节约资金231.75万元，节约率3％。三是进一步严格现场勘查。全年现场踏勘核实确认项目总数116项，其中工程踏勘现场确认69项，工程材料市场询价47项。 最难忘的是，这一年我们坚持党建引领，为机关运转持续增色。一年来，我们深入推进基层党建三化建设，以党的领导为核心，加强自身建设，开展特色活动，进社区、进企业、进家庭，不断拓展财政干部视野，树牢大局观。一是以习近平法治思想为指导，提升财政系统依法理财的水平，全面建设法治财政。受到省、市、区一致好评。二是以“以廉兴财、为民理财”为中心，狠抓廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。三是以“创建全国文明城市”为目的，积极投入文明创建活动，在创建全国文明城市的大军中形成了一道靓丽的财政风景线。 过去的一年，我们的成绩来之不易，特别在疫情的特殊背景下，每一份努力都显得那么不平凡，但正是这些小小的不平凡努力，换来了我们2020年可贵的优秀成绩，更换来了我们开拓2021年工作的无比信心。希望全体财政系统干部职工，始终保持一颗清醒坚定的政治心,一颗向上向善的进取心,一颗珍惜荣誉的团结心,一颗廉洁高尚的阳光心,一颗淡泊名利的平和心，为财政事业鼓劲加油，贡献力量。 二、珍惜成果，满怀信心 成绩来之不易，值得倍加珍惜。在全体财政系统干部职工的不懈努力下，我们获得了令人可喜的胜利成果。过去的一年，我们获评了全区“五年新跨越”优秀单位、全区平安建设（综治工作）先进单位，荣获2019年度区直部门（单位）A组高质量发展先进单位一等奖等等。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导和市财政局的鼎力支持，得益于全体财政系统干部职工奋力拼搏。特别是今天受到通报的先进集体和个人，在你们身上，我们看到了争创一流、永不满足的进取精神，艰苦奋斗、甘于奉献的宽阔胸怀，顾全大局、团结向上的崇高境界。在这里我谨代表局党组对大家一年来对理想百折不挠的追求、为财政事业中流击水的奋楫、在岗位夜以继日的打拼，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们要在全系统唱响干事创业、担当作为的时代旋律，让学习先进、争当先进成为安源财政系统新风尚，为建设“五型”政府、打造“六个”财政汇聚无穷的力量。 三、展望2021，我们脚步不停踏上新征程 鞍马犹未歇，战鼓又催征。2021年是里程碑式的一年，既是“十四五”开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。在新的一年里，经济发展的恢弘画卷已徐徐展开，让我们始终保持奋发有为的精神状态，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，紧扣安源区高质量发展这一主题，努力成就新作为，为这壮美新画卷添上2021年浓墨重彩的一笔。 2021年，要达到收支管理新高度。始终坚持把收入支出工作作为财政的首要核心任务来抓，在认真贯彻落实各项减税降费政策的同时，做好收入组织工作，准确分析把握收入薄弱点，克服一切困难，坚决保障我区2021年财政总收入增长5%左右。牢固树立“过紧日子”的思想，做到集中财力办大事。坚决兜住“保工资、保运转、保基本民生”的底线，严格“三公”经费监管，进一步加大对一般性支出的压减力度。做好区直部门的经费保障工作、机关事业单位政策性调资和奖励性工资的落实兑现。盘活部门存量资金，腾出更多资金保障重点项目建设，为各项重点工作的顺利实施提供坚实的财力保障。 2021年，要实现优化服务新突破。继续践行“妈妈式”服务理念，主动加强与各职能部门团结协作，加大与各建设项目单位的沟通和交流，更好地推进重点项目的建设进程。一是畅通资金拨付渠道。在确保资金安全、保证财政资金规范使用的前提下，优化资金拨付流程，确保资金高效到位。二是做好财政金融政策支持文章。通过财园信贷通和安晟融资担保有限公司支持实体经济发展，为我区培植和涵养一批具有稳定增长潜质的税源。2021年要确保完成财园信贷通放贷总量5.5亿元，融资性直保余额1.01亿元。三是服务财政投资项目。在预算评审、重点项目监管、结算审计等过程中，要加强发挥财审作用，提高财政资金使用效益，筑牢资金安全防护线。 2021年，要创造防范风险新成绩。一方面强化债务限额管理和预算管理，加强债务风险监测和防范，稳妥化解隐性债务存量，完善问责机制严控隐性债务增长，切实有效防范债务风险。另一方面紧盯财政走向，加强与上级财政部门的沟通协调，及时掌握最新政策动态和最新财政信息，会同相关部门做好项目的储备和申报工作，积极争取2021年各批次新增专项债券和一般债券资金，为全区重大项目建设提供更多资金动力。 2021年，要取得财政改革新进展。严格按照上级关于全面实施预算绩效管理的要求，加快推进财政资金全覆盖、全方位、全过程绩效评价工作，抓好对重点领域和项目的资金绩效评价工作，强化绩效评价结果运用，切实做到“用钱必有效，无效必问责”。实施标准化的国库集中支付电子化管理，着力建设预算单位财务核算统一平台，持续提升财政管理效能。构建更加完善的政府采购、投资评审管理机制，确保发挥财政资金的最大效益。完善国有资产和会计管理，切实管好财政资金和国有资产。 2021年，要凸显资金监督新举措。继续加大财政资金的监管力度，重点监控扶贫领域的各类资金，确保财政资金的使用合法合规、发挥实效。同时加大对资金的跟踪问效，确保资金使用成效显著。 2021年，要展现队伍建设新风貌。要以“外树形象、内强素质”为目标，认真开展机关建设和队伍管理，打造一支高素质财政队伍。不断深化党建引领作用，不断完善内部管理制度，不断增强财政人员的专业水平，不断提高信息宣传效果，让财政人员以过硬的专业能力强有力地保障各项业务工作开展。 同志们，习近平总书记在2021年新年贺词中提到，我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！让我们踏着坚实稳健的步伐，激活追求梦想的力量，不负寸寸光阴，不负伟大时代，在充满生机与希望的2021年，与时代、与国家一起披荆斩棘，奋勇直前，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新成绩，为安源实现高质量跨越式发展、创造更加灿烂的辉煌提供坚强的财政保障。 最后，我谨代表局党组向全体财政系统干部职工和你们的家人致以新春的祝福！恭祝大家阖家幸福、身体健康、万事如意、牛年大吉！ 谢谢大家！ |
