以完善党的基层组织体系为抓手 着力推动村（社区）社会治理水平 萍乡经济技术开发区党工委委员、党群工作部部长 段练
基础不牢，地动山摇。村和社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的根基。习近平总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。“上面千条线，下面一根针”，靠什么力量来完成繁杂的基层工作任务，如何完善基层组织体系助推基层工作落实，是摆在各级党组织面前迫切需要解决的重大课题。今年以来，萍乡经开区党工委严格按各级组织部长会议精神，紧紧围绕基层党建“三化”建设，构建了以“两委”“三长”“四员”为基层力量的“234”组织体系（“2”即村、社区两委；“3”即村党小组长、村民小组长、理事长，或社区党小组长、网格长、楼栋长；“4”即政策宣传员、信息收集员、维稳调解员、创业指导员），探索符合经开区实际和特点的社会治理新路子，努力为经开区实现“千亿园区”目标提供坚强组织保证。 着力延伸党建工作“手臂”。在组织体系上坚持横向、纵向一体推进，把党的组织延伸到基层最末稍、建在群众家门口。一是延伸党的组织，全区15个村、14个社区有村（社区）党委、党总支、党支部等基层党组织247个，搭建区党工委牵头抓总，各社会工作管理局具体负责，村（社区）、小区各级党组织积极参与的“234”组织体系框架，扩大基层党的组织覆盖。二是延伸党建引领，“234”人员来自群众、根植群众，以昼访夜谈向群众传递政策法规、三大攻坚战、乡村振兴等内容，让党的声音“飞入寻常百姓家”。三是延伸党群服务，实施线上网络平台和线下网格平台服务全覆盖，“234”人员服务群众时间“不打烊”、地点不受限，以“言必行、行必果”的工作执行力回应群众呼声。
萍乡经开区新一届村（社区）“两委”干部培训班 着力拉长村（社区）干部“培养链”。 在基层干部队伍建设上坚持量质齐升，“234”组织体系成为基层工作者培育链条。结合本次换届，“234”人员新增143人、达到1357人，其中选配大专以上学历592人、35周岁以下青年115人、女性472人、致富能手18人；换届后，“四员”中新进“三长”28人，“三长”中新进“四员”42人，从“三长、四员”中新晋升至“两委”22人。一是精心选拔队伍，把好人才提名关，重点挖掘青年骨干、创业致富能手、退役军人、巾帼女性等人员；把好资格审查关，在年龄结构、性别比例、专业能力等方面明确准入门槛；把好投票选举关，通过法定程序将组织、群众认可的能人选拔为“234”组织体系人员，增强基层党组织战斗力。二是尽心培育队伍，加强干部培训，以开设经开区高质量发展讲坛、新任村（社区）“两委”干部培训、赴沿海发达地区参观学习等方式以学促行、增智提能。三是用心建强机制，建立优胜劣汰的队伍动态管理机制，用逐级考核的方式进行优秀评比、末位淘汰；健全激励约束机制，结合“一述二考三挂钩”区年度综合性考评等方式，拓宽晋升渠道，给“位子”给“平台”，提高基层干部干事创业积极性。
高丰村党群服务中心 着力打造社会稳定“网格器”。在综治网格建设上坚持有形覆盖、有效覆盖一同发力，“234”组织体系成为信息、功能汇聚的“总枢纽”。一是优化网格管理，以“雪亮工程”建设为抓手，建设信息汇聚、矛盾化解、服务协调且融合综治视联网、公共安全视频监控系统、手机APP系统的综治中心指挥工作平台，一体推进“天网”、“地网”、“智慧经开”网络建设，以5个一级网格、29个二级网格、138个三级网格全覆盖村（社区）小区、小组、单元、楼栋，“234”人员与163名网格员交织互融，全面落实综治服务、民生服务、公共服务。二是创新“六联”机制，健全完善矛盾纠纷联调、治安防控联网、情报信息联通、扶贫解困联帮、服务管理联抓、干部群众联心的“六联”工作机制，实行统一受理、统一交办、统一督办、统一回访、统一归档等“一站式”办理，形成上下联动、部门（单位）互补、全民参与的基层网格格局。
登岸村集体产权制度改革村民代表大会 着力激发乡村振兴“力量源”。在乡村振兴上融合土地、产业、资金、人才等要素，坚持组织引领各方力量一起壮大，“234”组织体系成为激发基层活力的“总开关”。一是夯实组织基础，基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，全域覆盖、快速反应、高效执行的“234”组织体系强化村（社区）党组织对小区理事会、物业等各类治理主体和群众的领导轴心作用，以强大组织力促进乡村振兴的内生性发展力量壮大。二是集聚人才力量，“234”组织体系人员在工作实践中，实行“领头雁”工程、大学生下基层、致富能手传帮带、老教师老干部发挥余热等措施，集聚人才力量促进基层社会高效发展。三是发展集体经济，全面实施集体经济三年行动计划，增强“造血功能”，用租赁集体资产、培育楼宇经济、兴办企业产业等措施转资源优势为经济优势，全区村级集体经济达到100万元以上的村有5个、50-100万元的村有3个，实现所有村的集体经济达到5万元以上。以经济增值助推学校翻新改建、安置小区提档升级、医疗保障等惠民项目，提升人民群众的幸福指数。
网格长参加志愿服务活动 着力架起服务群众“连心桥”。在服务群众上坚持内容、阵地、功能、形式、质量一并升级，“234”组织体系成为造浓“党建搭台、服务唱戏”氛围的“总调度”。一是做实服务内容，“234”人员今年以来共收集群众诉求意见411条、参与政策宣传1074次、参与调解矛盾334次、解决群众诉求409件、进行创业就业指导318次，实现为民服务有温度、有力度、有速度。二是统筹服务资源，建设综合文化服务中心、农家书屋、村党史馆等服务阵地120余个，拓展“公益课堂”、长者食堂、“24小时”书屋等特色服务功能，组建志愿服务队、矛盾调解队、治安巡防队等组织60余个，围绕小区治理难题、群众诉求开展常态化服务。三是丰富服务形式，通过开展“帮创单位进社区”、“在职党员进社区”等志愿服务活动，实行“234”人员轮流坐班值班、便民服务代办等制度，结合党史学习教育为民办实事，深入推进“党建234+文化服务”“党建234+矛盾调解”“党建234+居家养老”等服务项目，努力打通服务群众“最后一米”。 |
