随着城市发展的日新月异，安源区凤凰街慢慢变成了老城区，基础设施严重老化，党组织活力明显不足，居民自治难以形成。面对这一系列问题，凤凰街解放思想，锐意改革，将破解之道锁定在传统的睦邻文化上，以李子园社区为试点，创新提出“把支部建在邻里”，走出一条贴合实际的“邻里党建”新路子。
串珠成链织密邻里网格 按照“地域相近、楼栋相连、资源相融”的原则，将凤凰街辖区内的企事业单位、社会组织、商户、楼栋居民进行有机融合，以社区网格为单位，科学设置邻里党支部，形成“社区党总支—邻里党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，让党组织的神经末梢连接到1492户居民。把171名在职党员编入各个楼栋党小组，让党员在邻里中亮身份、做表率。同时，投入65万元建设社区党群服务中心，设立群众活动区、党群学习区、志愿服务区和邻里议事区，为党员群众提供学习娱乐、交流议事的平台，进一步深化基层党组织的政治功能和服务功能。
党群联动激发邻里活力 坚持用邻里活动凝聚力量，用党员行动力闪亮党徽。通过邻里微信群、社区微信公众平台等新媒体手段，及时发布活动信息，激发群众参与热情。全面整合辖区内的党员和热心群众，成立6支党群服务行动小组。2018年以来，开展“我是党员我带头”、邻里趣味运动会各类活动108场次，为民办实事98件，调解邻里纠纷30起，136名党员点亮了微心愿，380名党员和居民认领了志愿服务岗位。同时建立健全邻里协商议事、邻里联动互助、党员激励评价三大机制，大大激活党员的先锋示范带动力，党群活力迸发。李子园社区现在已成为“省优秀志愿服务社区”、“市文明社区”、“市最美社区”。
靶向施策推动邻里共治 和绝大多数老城区一样，凤凰街辖区内96%的居民区也都没有业主委员会，没有物业管理。如李子园社区，曾经也是路面坑洼积水、环境“脏乱差”、车辆乱停放，老百姓住着不舒心、不踏实。自从邻里建起了党支部，群众便有了主心骨。在支部的引领下，成立了全市第一个老旧小区的业主委员会，实现从“社区管”向“邻里共治”转变。以此为依托，多方筹资，对小区进行全面改造。改造中群众当主角，AA制清理疏通化粪池，自发拆除违章建筑，共同出资安装安防设备……大家拧成一股绳，齐心协力改善家园。现在的李子园，柏油路平整干净，卫生死角变身休闲广场，车辆停放井然有序，群众在新时代邻里之家吹拉弹唱好不热闹。现在环境美了，邻里亲了，群众笑了，处处充满了勃勃生机。
“邻里党建”将党组织的触角延伸进邻里、进楼栋，就像一颗关键的螺丝钉紧紧扭住党组织和人民群众，以人民对美好生活的向往为出发点，将党旗插在邻里间，发挥党员的“雁阵效应”，不断激发老城区新活力。 |
