近年来,芦溪县坚持以新发展理念为引领,坚定不移走改革创新之路,用高品质的要素集聚吸引,用高质量的产业辐射带动,用高效能的过硬作风保障,全力实施“央企入赣”战略,打造央企与地方合作典范。截至目前,共引进中材江西电瓷电气有限公司等央企项目 8 个,是我省央企落户最多的县区之一。 优化高品质要素供给,让央企“愿意来” 一是打造优质营商环境。深化“三单两制一网一评价”为主要内容的行政审批制度改革,推出“不见面”审批、重点项目代办等含金量高的改革措施,深入推进商事制度改革,全面落实“五证合一”“先照后证”改革任务,推进了注册登记便利化措施,营商环境持续优化,荣获“全省第四届十佳优化营商环境县”等称号。 二是打造优越交通环境。紧抓沪昆、厦渝高铁在萍即将十字交叉的历史机遇,建设综合交通大环线枢纽,投资超30亿元建成了8条连接国省干道和高速高铁的快速通道,随着全县320国道、杨宣公路、北环路,站前南路,工业一、二号线全线通车,全县构建起北连南昌,西接长沙一小时经济圈交通体系。 三是打造优美生态环境。围绕新型城镇化建设和美丽乡村建设大手笔投入,打造凤栖小镇、紫溪田园综合体、袁水源田园综合体等一批特色小镇,构建全域生态旅游区和城市生态新区,荣获“第六届全国文明城市”、国家重点生态功能区等荣誉和平台,让央企、人流和物流“愿意来”。 强化高质量产业带动,让央企“留得住” 一是拉长产业链。将招商活动与推进央企入县相结合,积极开展靠大联强、科技创新和人才招募“三大工程”,实施产业招商、精准招商、补链招商“三大招商”,寻找与央企合作的契合点,大力发展混合所有制经济。例如,怡源绝缘子等3家民营企业组团与中国建材集团对接,建成了投资规模达 15 亿元的中材江西电瓷电气有限公司;由保定朝雄电气化电力器材有限公司与中铁电气工业有限公司、中材江西电瓷电气有限公司对接,共同投资兴建中铁国材绝缘有限公司。全县现有规模以上企业 122家,构架了多条产业上下链,实现央企与民企混合发展 1+1>2的局面。 二是培育创新链。实施“科技兴企”战略,与山东工陶院、电瓷产业联盟共同组建了中部地区首家高压电瓷电气研究院—中国芦溪高压电瓷电气研究院,搭建了国家电瓷检测检验中心等国家级平台,对央企技术反哺民企给予奖励。强化“产学研用”对接,与中国产学研合作促进会新材料专业委员会签订战略合作协议,设立芦溪工作站,与 30 余家省级以上研发机构及高等院校建立了战略合作关系,积极参与国家和行业标准的制(修)订,掌握行业话语权。 三是补强扶持链。实施培强培优企业行动计划,出台了芦溪县产业集群发展“32 条”等系列政策,在科技创新、品牌建设、外贸出口等方面给予奖励和扶持,聘请陈维江、南策文等 24 位专家院士作为芦溪经济社会发展顾问,投资3亿元建成中国电瓷大厦,投资 2.45 亿元建成人才大厦,创新推出电瓷电气供应链金融产业发展信贷通,拓展与央企合作的空间。积极减税降费,2020 年共为企业减负超 1.5 亿元,政策引导和产业驱动让央企纷至沓来。 细化高效能作风保障,让央企“信心足” 一是打造无缝对接机制。成立芦溪县对接央企工作领导小组,全面统筹、管理和指导对接联络,针对央企入赣“项目储备、协议签订、项目落地”三个环节步步跟进。历任党政班子主要领导带头走在招商前沿、项目一线,相关部门同心协力,并肩作战,采取一个项目、一名领导、一个目标、一套人马、一抓到底“五个一”对接洽谈、跟踪落实。例如,对接联系中国建材集团达2年之久,赴北京不下 20 次,持续宣传芦溪的政策、环境和独特的比较优势,最终成功引进中国建材集团入萍。 二是构建诚心配合机制。建立健全“央企入赣”重点工作挂钩制、推进项目负责制、审批服务捆绑制,管理动态化、考核个性化、奖惩差别化工作制,推动领导干部带头担当负责。建立健全宣传发动机制,大力宣传“央企入赣”取得的丰硕成果,营造群众积极支持、帮助央企落户当地浓厚氛围,使芦溪口碑口口相传,形成央企抱团落户之势。例如,中材电瓷的“姊妹篇”——中材科技风电叶片项目,从项目引进到建成投产仅用时3 个月,随着投资 5 亿元的三期项目的快速建设,年产值将突破 20 亿元。 三是完善奖惩激励机制。构建“大督查”格局,围绕项目落地重点环节、关键领域开展常态化督查调度,形成横向到边、纵向到底的责任落实体系。对干部实行严格的考核奖惩制度,以考核保进度、以考核促落实,树立“干大项目、大干项目”的鲜明导向。探索建立容错纠错工作机制,推行交办、督办、催办落实机制,督促广大干部主动有效作为,确保干部将全部精力用在抓落实上。 |