城郊党委、管委会紧扣市委、市政府“奋力推进‘五区’建设,打造‘最美转型城市’”发展目标,紧跟区委、区政府“三区同振 城乡融合”发展思路,以党建为引领,以“一网两区三圈”为抓手,有效发挥政府统筹及社会参与作用,深入推进“三位一体”建设,切实改进社会治理方式、完善社会治理机制、深化社会治理创新,打造出具有城郊特色的“12345”社会治理新模式,不断提升社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平,朝着构建和谐共生、美丽幸福新城郊的目标奋楫争先。 “一个核心”增强社会治理合力 城郊党委充分发挥党建引领基层社会治理的核心作用,着力做实“党建+”治理模式,大力推行“党建+制度链”、“党建+网格链”、“党建+产业链”,将制度、资金、技术、人才、产业等方面聚合裂变,让基层党建与基层社会治理深度融合,凝聚起强大合力。 通过“党建+制度”健全从严治党、民主集中、理论学习、“三重一大”决策监督等工作机制,使党的领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥;通过“党建+网格链”建立城郊党委、村(社区)党委、网格党支部、村民党小组、党员中心户为架构的5级体系,为创新提供坚强的组织保证;通过“党建+产业链”推行“党支部+合作社+党员+农户”的协作模式,把“碎片化”土地集中起来,分散的农户组织起来,使村集体经济不断发展壮大,使农户收入不断增加,在“产业振兴、农民致富”上实现新跨越。 “党支部+合作社+党员+农户”模式 助力业振兴、农民致富 “双向互动”激发社会治理活力 城郊管委会通过深化行政改革与发展基层群众自治、加强社会协同治理方面积极探索,推行“政社双向互动”模式,即“政府及其部门”和“村(社区)群众自治组织、社会组织”这两类社会治理主体之间,通过“双向互动”规范行政权力,提升自治能力,激发社会治理活力。 村干部、志愿者进村入户了解情况 根据平安建设和村(居)民服务的迫切需求,积极组建社会组织孵化基地、搭建社会组织、社工和社会志愿者三方联动平台,发挥“草根和事佬”、银发志愿队、平安村嫂志愿服务队、新时代文明实践志愿服务队等社会力量的集聚效应和正能量,参与平安建设和公共服务,促进治理体系和治理能力的现代化,目前,辖区志愿者注册人数已逾7500人。 平安志愿者发放宣传单 “三位一体”提升社会治理能力 城郊管委会深入推进综治中心、网格化服务管理和“雪亮工程”一体化建设(简称“三位一体”),着力构建共建、共治、共享大格局,不断提升社会治理能力和水平。 里善村综治中心 通过综治中心实体化运行保障“大脑灵”、网格化服务精细化管理做到“腿脚勤”、推进“雪亮工程”智能化应用实现“眼睛明”,着力构建共建共治共享新模式,不断提升社会治理能力和水平。以里善村为试点,以“村庄更智慧、治理更精准、服务更贴心、村民更安心、参与更广泛、邻里更和谐”为目标,以网格服务为基础、综治中心为载体、智能防控为手段的“三位一体”综合治理机制,注重发挥网格员、平安志愿者、“草根”和事佬等六支队伍的作用,秉持“五民”服务理念,致力于打造“平安城郊”。 网格员在社区“零距离”服务居民 开展宣传活动 “四共机制”保障社会治理战力 城郊管委会完善“平安共创、责任共担、矛盾共调、源头共管”四大机制来健全多元化的社会治理机制,防风险、解难题、补短板,不断提升应急处置能力和水平,形成共保平安、共求发展、共促和谐的平安创建局面。 开展板凳夜话平安共创活动 通过广泛组织开展“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安家庭”等系列平安共创活动,有效防范和减少违法犯罪、重大安全事故、重大群体性事件发生;通过出台《城郊管委会健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,落实“属地管理”“谁主管谁负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”责任共担机制;通过建立“1+4+N”多元化矛盾纠纷调解机制,选聘责任心强、懂法律、有经验的“五老”人员担任调解员,组建起“草根和事佬”、“平安村嫂”、“五心调解”等民间调解组织,建立本级及各村(社区)综治中心,设立“心理服务室”,帮助、引导群众依法维护合法权益表达合理诉求,有效化解婚姻家庭、土地山林、交通事故、劳动社保、涉军维权等矛盾纠纷,形成化解矛盾纠纷的工作合力;通过把提高预测预警预防能力,有效将各类矛盾风险防范在源头、消灭在萌芽状态,着力解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房等涉及群众切身利益的民生问题,促进社会的和谐稳定。 进行扫黑除恶宣传 “五大行动”增添社会治理效力 城郊管委会以群众需求为导向,以人民满意为目标,大力实施大巡防、大排查、大整治、大宣讲、大提升“五大行动”,确保人民群众安全感、幸福感不断提升,社会治安大局持续平稳。 大巡防行动,织密治安防控网 通过抓实“三防工程”,开展治安大巡防行动,坚持人防、物防、技防无缝对接,实现立体巡防巡控全覆盖,织密治安防控网;通过抓实“三访活动”,开展矛盾大排查行动。开展开门接访、重点约访、主动走访活动,组织党员干部进村居、入楼栋,把矛盾解决在萌芽状态、化解在源头;突出“三个聚焦”,开展问题大整治行动。聚焦“打”、“治”、“建”,持续强化“重拳治乱”的力度,持续提升“动真除患”的强度,持续完善“长效常治”的制度,紧盯社会治安领域突出问题,以点带面打击整治,将苗头扼杀在萌芽状态,推动专项治理制度化、规范化、常态化;普及“三法理念”,开展法治大宣讲行动。城郊管委会扎实开展“一村一法律顾问”工作和“法律明白人”培育工程,积极打造法治文化广场,深入开展法治宣传教育,引导全民学法、守法、用法;建立“三全机制”,开展服务大提升行动。依托综治中心、党群服务中心和网格开展为民服务,使群众办事、诉求不出村(社区),以实实在在的便民、利民、惠民措施,打通基层社会治理“最后一公里”,增进社会和谐,构建和谐共生、美丽幸福的新城郊。 开展法治大宣讲 |