湘东区科创大楼
中国共产党湘东区第十二次代表大会隆重召开
中国共产党湘东区第十二届委员会常委
怀安广场
湘东滨河新区
麻山幸福村国家4A级景区
国家级现代农业产业园
湘东区人民医院
龙舟公园
零799艺术区
湘东区先进陶瓷研究院
长益光电
锐陆科技 拼搏奋进的历程，见证着湘东高质量发展与让湘东人民过得更好的美丽邂逅。 8月28日至31日，中国共产党湘东区第十二次代表大会隆重召开。会议回顾了中国共产党湘东区第十一次代表大会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和任务，谋划了湘东区高质量发展的宏伟蓝图，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕高质量跨越式发展这一主题，坚定不移走工业强区、产业富民、生态宜居之路，统筹实施“五大工程”，努力建设富强、活力、美丽、幸福、实干新湘东，赓续奋斗精神，重塑工业辉煌，为让湘东人民过得更好而不懈奋斗！ 回顾砥砺前行的奋斗历程 过去五年，湘东区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持政治定力，团结带领全区广大党员干部担当实干、奋勇争先，实现了经济社会发展和党的建设全面进步，同步全面建成小康社会，为开启湘东全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 发展实力更加雄厚。战略性新兴产业增加值年均增长13.8%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提升至47.7%。在全市率先打造公共科技创新平台，形成了较为完备的产学研用体系。电子信息、智能装备等新兴产业从无到有，呈集群化发展态势。2018年、2019年连续两年获评全省高质量发展考评一类县区先进，2020年勇夺全市“五年新跨越”考评优秀县区第一名。 发展环境更加优美。空气质量优良天数从2017年的197天增加到2020年的344天，PM2.5从67微克/立方米下降到33微克/立方米。萍水河出境断面水质由劣V类持续改善达到Ⅲ类标准。9个村入选首批国家森林乡村，全区森林覆盖率稳定在69.9%。启动滨河新区建设，完成湘东大桥片区棚户区改造，高标准建成区人民医院、体育中心、文化会议中心以及云程、龙舟等公园，实现了“四年成城”目标，获评全市创建全国文明城市工作集体二等功。打造20公里长的“一河两岸”生态走廊，麻山幸福村景区获评国家4A级景区，圆满举办两届全省森林旅游节分会场赛事，成功申报国家现代农业产业园，获评全国村庄清洁行动先进县区、全国河长制湖长制先进集体、全省乡村振兴战略实绩考核优秀县区、全省城乡环境综合整治先进县区、全省美丽宜居示范县、全省旅游产业发展先进县区。 发展成果更加惠民。在全省脱贫攻坚成效考核中连续三年进入先进行列。新建或改造125所校园，连续五年进入全省教育发展考评县区前五名。医改工作进入全省县区前列，获评全国基层中医药工作先进单位。新建或改造10个乡镇公办敬老院，建成居家养老服务中心87个，养老服务体系“湘东样板”获国家发改委充分肯定。成功开通全市首条主城区外的公交线路，以第一名成绩获评全省“四好农村路”示范县区。坚决打赢疫情防控阻击战，夺取“7·9”特大洪灾抗洪抢险、狮子坝燃气管道抢险、荷尧溶洞救援的全面胜利。创新打造农村（社区）治理综合体141个，被列为全省市域社会治理现代化试点示范引领县区。公众安全感指数、夜间出行安全感指数稳居全省前列，连续获评全省安全生产先进县区、全省信访工作“三无”县区。 发展保障更加坚强。深入开展“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党史学习教育。新建党员干部教育培训中心，打造了以凯丰故里为代表的一批党性教育基地。意识形态工作考核连续两年位居全省第二。9人入选“中国好人榜”，新时代文明实践中心建设被列为全国试点，公共文明指数连续两年位居全省第一。在农村基层党组织创新推行“旬会”工作制，被列为全省农村领域党建“三化”建设示范引领县区。扎实推进“五型”政府建设，政务环境明显改善。全面从严治党政治责任层层压实，惩腐拍蝇保持高压态势。 描绘强区富民的发展蓝图 未来五年，是开启湘东全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是湘东发展比学赶超、争先进位的关键五年。今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委决策部署和市委奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”总体目标，紧紧围绕高质量跨越式发展这一主题，坚定不移走工业强区、产业富民、生态宜居之路，统筹实施工业倍增、城乡融合、生态塑形、民生提档、党建引领“五大工程”，努力建设富强、活力、美丽、幸福、实干新湘东，赓续奋斗精神，重塑工业辉煌，为让湘东人民过得更好而不懈奋斗！ 今后五年发展的总体目标是：到2025年，地区生产总值年均增长达到7.8%左右；工业总产值年均增长16%以上，工业园进入省级工业园区20强，打造全省一流工业县区；全社会研发投入经费占地区生产总值的比重超过全省平均水平；城乡居民人均可支配收入水平保持全省先进行列；高质量发展综合考评保持全省一类县区先进行列。 迈出重塑辉煌的坚实步伐 今后五年，实施“五大工程”，建设“五个湘东”，重塑湘东辉煌，主要从以下几个方面抓落实。 （一）大力实施工业倍增工程，建设富强湘东 重塑辉煌，工业强区是关键。湘东区实施工业倍增三年行动，加快推进电子信息、节能环保双首位产业发展，努力实现工业经济在全省排位靠前、产业特色突出、产业支撑有力的跨越式发展。 全力推进产业转型升级。着力发展以环保陶瓷为构件的成套环保装备产业集群；加快节能环保技术装备研发、产业化和推广应用；组建以省以上国企牵头、地方民营企业参与的混合制环保集团；围绕萍安钢和旭阳焦化玻璃循环经济产业园项目，做大做强节能环保产业。引进一批优质“5020”项目，构建智能协同、融合创新的新一代电子信息产业体系，统筹推进新材料、新能源、智能装备等新兴产业发展。 全力推动工业园区建设。加快工业园区改革发展，打造省级重点工业园区。完善园区配套功能，推进工业北大道延伸段等园区路网建设，建设邻里中心、人才公寓等生活服务设施。全面优化电力、燃气、供水、治污等基础设施建设。大力实施“映山红行动”，精心培育上市后备企业。培育一批“专精特新”企业，推动园区企业提质增效。积极开展校企合作，实行“订单式”培养。推动腾笼换鸟，提高土地使用效率。 全力构建科技创新体系。构建一产业一平台布局，持续推进“三院三中心”科创平台建设，完善科技创新平台研发功能和配套服务，健全利益共享机制，加快形成政产学研用金合作体系。深化与国内知名高等院校的科研合作。支持科研成果加快转化，助推传统产业提质升级。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，努力攻克一批“卡脖子”的关键核心技术。深入落实“昭萍英才”“湘人回归”等政策，为科技创新提供有力的人才支撑。 全力深化赣湘开放合作。对标萍乡建设内陆开放赣湘合作核心区的要求，争当赣湘开放合作的“排头兵”。创新体制机制和管理模式，打造赣湘合作国家技术成果转化区、产业协作配套区和赣湘医疗中心。积极融入“长株潭”城市群发展，促进在更大区域、更宽领域深化合作。加快建设赣西国际内陆港，打造赣西地区重要的多式联运中转港、赣湘边区域物流分拨集散中心。 全力提升区域竞争优势。持续深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，完善“市民之家”平台，打造全省“五型”政府示范县区。构建“亲清”政商关系，坚持和完善百企评部门机制，实施企业特派员制度，打造“四最”营商环境。采取“基金+银行”招商模式，通过股权投资的方式积极引进一批重大项目、优质项目，重点培育有望本土上市的企业，增强发展新动能。 （二）大力实施城乡融合工程，建设活力湘东 重塑辉煌，城乡融合是动力。推动产城融合发展、城乡融合发展，不断激发湘东发展活力。 全面优化功能布局。以湘东镇、峡山口街为主，荷尧为辅，完善工业园区和萍钢的城市配套功能，打造产城融合发展示范区。以萍水河为轴，以麻山生态新区建设为抓手，积极融入萍乡市主城区，打造生态宜居新城区。立足下埠、老关，将工业园老区、西扩区以及赣西国际内陆港融合发展，主动对接醴陵工业园区，打造赣湘开放合作“桥头堡”。以建设国家级农村产业融合发展示范园和国家现代农业产业园为契机，辐射麻山、腊市、排上、东桥、广寒寨、白竺，打造集水稻制种、绿色种养、农产品深加工、休闲农业于一体的百里乡村振兴示范带。 着力提升城市品质。科学编制核心城区规划，着力将湘东城区建成宜居宜业宜游的精美城市典范。加快一河两岸新老城区融合发展，推动老旧小区改造全覆盖，推进既有住宅加装电梯工作。高标准推进滨河新区建设，完善文化、休闲、商业、物流等配套设施。打造新型数字化智慧城市，发展数字经济，融合应用大数据、5G、物联网、云计算等“新基建”技术，加快城市改革创新步伐。 扎实推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做实精油茶、杨梅、藤茶等万亩产业基地，推动脐橙、金蝉柚等基地连片开发，擦亮“两头乌”国家农产品地理标志名片。积极引导各类人才向农村基层一线流动，发挥好人才在乡村振兴中的作用。推进工业品下乡和农产品上行，打造农村电商新增量。传承和发展农村优秀传统文化，使乡村文明与乡村富裕相适应。着力建设美丽乡村，完善乡村空间规划编制，规范村庄建设，完善水电路讯“四张网”。 突出打造种业大区。构建现代农业产业体系，落实种业发展规划，推进种业“一带、两平台、三主体、四区域、五工程”建设，引进国家种业龙头企业落户湘东，壮大水稻制种基地。完善种业发展资金扶持和风险保障政策，深化与中国水稻研究所等知名科研院所合作。支持天涯种业等企业做大做强，加快建设湘东国家级现代农业产业园，建成一批相对集中、长期稳定的规模化、标准化、集约化、机械化种子生产基地。到2025年，本地制种面积超过6万亩，南繁制种面积超过15万亩，打造萍乡种业大市核心区。 大力发展全域旅游。按照建设萍乡全域旅游发展特色区要求，编制湘东全域旅游发展规划。打造以老关凯丰故里、排上刘型纪念馆等为主要内容的红色教育旅游板块；打造以广寒寨四八门、白竺桐花谷、东桥翡翠谷、荷尧大屏山等为主要内容的户外休闲旅游板块；打造以麻山幸福4A级景区、零799艺术区、腊市研学小镇等为主要内容的研学旅游板块，构建湘东全域旅游发展新格局。加快推进“旅游+”融合发展模式，不断打响湘东旅游的特色品牌。 （三）大力实施生态塑形工程，建设美丽湘东 重塑辉煌，绿色生态是底色。筑牢生态屏障，厚植绿色经济，绽放美丽湘东之花。 污染防治再攻坚。坚决按要求完成有关整改任务，落实企业治污主体责任。基本消除重污染天气，确保国、省控断面水质稳定达标，地表水和饮用水源地水质优良率达100%，全面消除黑臭水体。实施重金属及尾矿库污染综合整治，加强种植、养殖面源污染防治，确保土壤安全利用水平稳固提升。 城乡环境再提升。持续推进“宜居湘东”建设。以“一拆二改三清四化”为抓手，加强污水收集、雨污分流等基础设施建设，实现农村垃圾分类、农村生活污水处理、农村无害化厕所、“5G+”长效管护“四个全覆盖”。大力推进管网线等专项整治，全域推进新时代文明实践中心建设，深入开展“八大文明行动”，实现文明素质和城市文明程度“双提升”，建设更高质量的全国文明城市。 生态建设再深入。加强生态保护修复，实施生物多样性保护、森林质量提升、水土流失治理等重大工程。推动低质低效林改造工程和生态廊道建设，保护碧湖潭森林公园，全面推进废弃矿山生态修复。加快完善生态文明制度体系，全面落实河长制、林长制、生态保护红线和生态环境损害责任追究等制度。统筹谋划应对气候变化工作，加快编制和落实碳达峰行动实施方案，推进碳排放权交易、碳汇林业交易市场建设。 绿色经济再发力。大力发展绿色金融、健康养老等现代服务业，培育康养新业态。建立健全生态产品价值实现机制，探索打通“两山”转换通道实现路径，推动现代化环境治理体系。倡导绿色低碳生产生活方式，积极营造节能低碳的浓厚氛围，促进经济社会发展全面绿色转型。 （四）大力实施民生提档工程，建设幸福湘东 重塑辉煌，民生保障是根本。不断让湘东人民在民生工程中收获幸福感，在社会保障中感受获得感，在平安稳定中更有安全感。 加快推进民生工程。认真落实各项惠民政策和各项民生工程任务。推动职业教育提质创优，促进城乡义务教育优质均衡发展，建设更高质量的普惠性学前教育，接续推进全区中小学校改造提升项目，深入落实“双减”工作。大力推进体育训练场所、心理健康咨询室建设。深入推进医药卫生体制改革，推进基层医疗机构建设，全面提升全区卫生健康服务水平。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。聚焦县乡村道提升和路网结构改造，加快农村公路及专用公路建设，构建便捷合理的公路网。持续推进国家公共文化示范区建设，丰富群众文化活动，提升群众精神文化品质。 着力强化社会保障。努力推进“全民参保计划”，健全社会福利和社会救助制度。着力完善公共卫生应急管理体系，推进新冠肺炎疫情防控科学化、常态化。实施更加积极的稳岗扩岗政策，扎实做好就业工作。制定生育“三孩”配套政策，推动实现适度生育水平。着力打造一流退役军人服务中心和标准化乡镇服务站，争创“双拥模范县区”。 全力维护平安稳定。深入推进平安湘东建设，创新社会治理，全面落实重大决策社会稳定风险评估机制，加速实现市域社会治理现代化。全力推进依法治区，完善公共法律服务体系建设。用好综治中心，推进“雪亮工程”，强化网格化管理，构建智能化、信息化、城乡一体化多层级社会治安防控体系。大力提升农村（社区）社会治理综合体品牌效应，纵深推进扫黑除恶常态化，加强重点行业领域整治。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，加强应急管理保障体系建设。 （五）大力实施党建引领工程，建设实干湘东 重塑辉煌，党建引领是核心。广泛团结一切有利于湘东高质量跨越式发展的力量，最大限度汇聚起重塑湘东辉煌的强大合力。 坚定正确政治方向。引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。严明政治纪律和政治规矩，深化政治监督和政治巡察，确保中央和省委、市委重大决策部署在湘东落地见效。 创新红色基因传承。大力弘扬不屈不挠、敢闯敢干的“工陶人”精神和坚忍执着、科学实干的“制种人”精神，引导湘东干部群众从红色基因中凝聚重塑湘东辉煌的奋进伟力。积极挖掘利用红色资源，不断提升湘东红色文化竞争力和生命力。加快红色阵地建设，构建“1+N”党性教育培训格局，主动融入赣湘边和井冈山大红色培训圈。深入挖掘先烈先辈事迹，讲好湘东红色故事，不断将湘东建设成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。 建强基层组织堡垒。推动基层党建“三化”建设提质增效，全面实现基层党组织“六好”目标。实施“领头雁”素质提升工程和“万名党员进党校”轮训计划，实施发展壮大村级集体经济三年行动计划。推进“党建+乡村振兴”示范带建设，理顺城市基层党建领导体制和组织体系，提升党组织领导基层治理工作水平。坚持补短板、强弱项，抓好“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖。充分发挥党员先锋模范作用，引导广大党员在急难险重任务中发挥攻坚作用。 锤炼过硬干部队伍。加强区委常委会班子自身建设，坚持以上率下，发挥示范作用。坚持好干部标准和正确用人导向，对表现突出的基层干部大力褒奖、大胆使用。完善容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”。切实保障干部合法权益，真正为干部减负。 筑牢意识形态阵地。加强党对宣传思想工作的全面领导。强化党委（党组）理论中心组学习，创新基层理论宣讲。严格落实意识形态工作责任制，常态化做好意识形态工作专项巡察和督查，切实加强各类意识形态阵地的管理。深化媒体交流合作，推动媒体深度融合发展。 深化全面从严治党。加强对“一把手”和领导班子的监督，贯通协同抓好“两个责任”落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除“怕慢假庸散”作风顽疾。持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐，严肃查处重点领域的腐败问题。深入推进廉洁萍乡湘东篇建设，持续巩固风清气正的政治生态。 |
